各村、居、各单位：

2004年，各村、居、各单位认真贯彻落实中央《决定》精神，认真学习宣传中央“一法三规”和《江苏省人口与计划生育条例》坚持改革创新，以求真务实的精神，不断推进工作思路和工作方法的转变，狠抓关键性措施的落实，全镇的人口与计划生育工作呈现稳定、健康发展的良好态势，但还有许多不容忽视的问题和薄弱环节，如少数村领导对新形势下人口与计划生育的工作的新要求与新的工作重点、难点缺乏足够的认识，个别地方的基层基础工作仍较薄弱，失管漏管现象仍有发生，对流动人口的管理与服务还没有真正到位，生殖保健后续服务工程，在部分育龄妇女中还缺乏足够的认识，还不能配合落实到位，为了迎接省对计划生育示范区的验收，我们还必须认真查漏补缺，狠抓各项工作的落实，为此，经镇领导研究决定，利用3、4、5三个月在全镇范围内开展以宣传教育、生殖保健等优质服务为中心的集中性宣传活动，具体要求如下：

一、宣传发动阶段（3月20日—3月31日） 共15分

1、成立宣传月争创工作领导小组，由苏江华任组长，卢建成、张桂秀任副组长，张念、周培根、尚红玉、黄国娟、戚晓妹、吴小芳等同志组成，认真研究和探讨宣传月的工作方案，制订工作计划保证做到人员、责任、经费三落实，各村也要相应成立领导小组，保证经费的投入，扎扎实实把各项工作落实到位，得5分。

2、加大贯彻力度，积极开展“关爱女孩”活动，采取各种形式，广泛宣传维持出生人口性别比平衡的重要性，大力倡导男女平等，保护妇女儿童等婚育新风尚，努力营造有利于妇女发展和女孩成长的舆论氛围和社会环境，为女孩的学习、生活、就业和妇女的发展中要采取优惠的政策，得5分。

3、认真做好“一法三规”和《江苏省人口与计划生育条例》的宣传，特别是对公安户籍制度改变后相当一部分的市镇户口迁入农  要认真做好政策宣传和《条例》的咨询服务，要认真贯彻落实常州市特殊情形批准再生育一个孩子审批规定的通知，并举办培训班进行逐条逐项的释义，坚决解除生育政策已放宽了，二胎生育要交押金等传谣，规范审批程序，得5分。

二、加强流动人口的计划生育管理（4月1日—5月20日） 共10分

1、镇组织公安召开协调会议，要求派出所在流动人口办理暂住证的同时，把已婚育龄妇女项目登记齐全，互通信息，按月同村、镇核对，并要求同私房出租户签订好协议，得3分。

2、各村各单位召开网络小组成员会议，摸清各村、各组、各单位已婚育龄妇女底数，并把镇服务站打印出来的名单一一核对，离开的要证明离开时间，对流入半年以上的要求办理《婚育证明》定期查验反馈信息，变更信息，加强服务与管理，得7分。

三、狠抓基础工作，搞好优质服务（4月1日—4月30日）共75分

1、认真排查各类重点对象(1)早恋，早孕对象(2)离婚再婚后不符合生育条件的对象(3)人户分离对象：①由于办厂到异地工作或设立窗口、办事处、销售门市部等②由于村组拆迁在外过渡的对象(4)产后术后未落实措施的对象，要一一列出名单，并做好见面见底工作，发现问题及时采取补救措施，坚决杜绝“漏网鱼”，严格制止早婚早育，非婚生育和计划外生育，得8分。

2、对符合照顾再生一孩的对象，要求全部上门政策咨询，符合条件需要办理的，及时办理，坚决杜绝未批先生，得8分。

3、做好出生婴儿一级干预工程的启动和落实工作，对当年新婚对象，全部动员领证登记，办证率达100%，并办好一胎服务手册，叶酸的配置率达80%以上，建好围产期保健卡，建卡率达90%以上，得8分。

4、搞好优质服务，一是对04年8月份以来的新婚未孕，现孕妇女，生育及变更措施的对象全部进行个案指导及咨询服务，并进行生殖道感染防治工程的补检服务，个案指导及参检率必须达95%以上，检查经费5元/人，由各村承担，镇对参检对象每人发一小礼品，希望各村认真做好一切准备，保证应检对象全部到位，具体时间详见附表，二是对排出的应落实措施对象要求全部实行知情选择，落实可靠的避孕措施，期内落实率达100%，得21分。

5、做好2005年人口计划的调查摸底工作，对当年新婚、往年已婚未育和已批未育的照顾再生一孩对象，要重新上门摸清孕情及怀孕起始年月，保证当年出生统计数据的正确率达100%，得10分。

6、依法行政，积极配合区、镇对往年违法生育对象严格依法，征收社会抚养费，认真做好独生子女父母奖励金的发放以及计划生育手术基本项目免费的落实工作，得10分。

7、认真建好各类台账，以《人口与计划生育工作情况记载簿》、《总人口帐》等，做到字迹端正，记载齐全，内容规范正确，按时做好各类报表，确保信息的正确率达100%，得10分。

四、检查验收，考核评估阶段（5月20日—5月30日）

1、由分管领导委托计生服务站人员具体负责考核，考核要求根据上述各项内容，看台账、查资料，按完成实绩进行验收，

2、考核按百分制进行，评比结果列入全年总评。

3、考核对象为各村、各单位妇女干部，金额在年终一次性兑现。

                                                               南夏墅镇人民政府

                                                                                二00五年三月二十二日

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