2009年，我们要坚定不移地把发展作为执政为民的第一要务，作为克难求进的第一动力，始终做到咬定发展不放松，认准目标不动摇，埋头苦干不松劲，加倍付出不余力，确保街道经济社会取得平稳较快的发展。2009年我们的各项工作要做到：

贯穿一条主线（深入解放思想，推进科学发展）

突出三个重点（生态园区建设、拆迁工作、民生保障工程）

把握五个要求（工作的目标要体现定位率先、工作的思路要体现特色创新、工作的方法要体现灵活多样、工作的作风要体现严谨务实、工作的成绩要体现公认实效）

抓好九项工作（三农工作、社会事业建设、社区建设、城市功能性项目建设、综治工作、信访调解工作、安全生产、机关效能建设、党建工作）

一、明年各项工作始终要贯穿“深入解放思想，推进科学发展”这条主线

一是要把思想解放作为开拓发展空间、保持率先优势的迫切需要。“深入解放思想，推进科学发展”活动是贯彻落实党的十七大精神、推进科学发展的重要举措，街道上下要破除阻碍科学发展的思想观念和体制机制，创新发展理念，创新发展模式，推动经济社会发展真正转入科学发展的轨道。全街道各级要在紧密联系实际的过程中准确把握思想解放活动的目的和要求。
　　二是要把思想解放作为总结成绩找差距的过程。我们要自觉革除影响和制约科学发展的思想阻力、人为障碍和体制机制束缚，进一步看清形势、找准方位、明确目标，真正使思想解放的过程成为找差距、立标杆、当先行的过程，成为争先进位不停步、科学发展迈大步的过程，使街道经济社会发展再上新台阶。
　　三是要把思想解放作为不断创新探新路的过程。我们要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，积极倡导有胆有识解放思想，认真解决街道在建设现代化中遇到的深层次问题，努力在和谐街道建设、街道的城市化建设、各级干部队伍建设等方面探索新路。要加大宣传、营造氛围，充分发挥各类宣传阵地的作用；要加强督查、确保落实，真正做到领导重视有力度、工作推进有举措、活动开展有成效。

二、明年工作要突出“生态园区建设、拆迁安置工作、民生保障工程”三个重点

一是要强势推进生态园区建设。明年是我们高新区创建省级生态园区的决战年，创建任务要实行目标管理，全面分解任务，层层落实责任。要加大对创建的考核力度，完善考核的技术方法和监测统计数据等。要一直不让地做好“禁燃工程、清淤工程、改水工程、改厕工程、绿化工程、绿色学校创建工程、绿色社区创建工程、道路硬化工程、环境卫生长效管理工程”等九大工程。

二是要抓好重点项目的拆迁和安置工作。2009年，我们要强势推进海湖路东段、阳湖路东段至夏城路、龙颜路、环湖路、武进大道西段、美欧电子地块、戴家、凤墅段开发地块、南苑西安置区、武南河（路）西段、永安河拓宽工程等地块的拆迁工作。要完成南苑西区、东区安置房建设和1900套安置房的分配工作。我们要在总结2008年拆迁工作的基础上，改进拆迁工作中的不足，发挥长处，发扬作风，毫不松懈，全力完成2009年度的拆迁任务，为高新区的经济社会发展提供一流的建设平台。我们要积极探索拆迁工作的新模式、新机制，进一步完善、细化拆迁安置补偿政策，自始至终贯穿“最大限度维护拆迁户利益”的拆迁理念，努力构建和谐拆迁的基础平台。我们要坚持在统拆统建、统一安置的过程中搞好综合配套机制，帮助失地农民建立生存和发展的长效机制。 我们要进一步依法规范拆迁行为，坚持执行六位一体的拆迁工作机制，进一步赢得群众的理解和支持，在确保完成全年拆迁任务的同时，做到高效、和谐推进。

三是积极稳妥做好民生保障工作。首先要切实提高人民生活水平。要加大就业援助力度，广泛开展就业培训，重点推动被征地农民、低保困难人员、“4050”人员就业及农村富余劳动力转移就业，使群众在就业中获得稳定收益。要加强劳动保障监察和劳动争议调处仲裁工作，维护职工和新市民的合法权益。要以“人人有保障”为目标，加快构建城乡统筹、覆盖全面的社会保障体系。继续扩大城镇职工五项保险覆盖面，做好新型农村社会养老保险工作。全力推进被征地农民基本生活保障，使全街道被征地农民全部纳入保障体系，要切实做好城乡居民合作医疗保险工作和最低生活保障发放工作。大力发展社会慈善事业，加大对困难群体生活、教育等各方面的救助力度。

三、明年各项工作始终要把握目标定位率先、思路特色创新、方法灵活多样、作风严谨务实、成绩公认实效五个要求

一是工作的目标要体现定位率先。2008年我们的各项工作取得了一定的成绩，但这些已经成为历史。我们要为高新区的开发建设提供了一流的平台，创造了稳定的环境，但同时区委、区政府和高新区党工委、管委会也会对我们街道提出更高的要求，这就要求我们要预先谋划，定位率先，开展各项工作要高标准、严要求，要有超前意识，要走在其它乡镇之前。一直不扣、扎实推进，真正把各项工作做好、做实。

二是工作的思路要体现特色创新。多年来，我们街道的拆迁工作之所以能够使用六位一体的拆迁模式，创造拆迁的南夏墅速度，靠的是我们这些长期在基层一线工作的党员干部知识、智慧的集体发挥，靠的就是我们南夏墅各级干部在拆迁实践中的思路和方法的创新。2009年，我们的各项工作要突破，就必须要创新工作思路，要在显现工作特色上下功夫，想创新、敢创新，彰显街道亮点。

三是工作的方法要体现灵活多样。要“破”、“立”结合，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。2009年，我们要继续解放思想，推动行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。以灵活多样的工作方式优化财政支出，以更多财力办民生大事；大力推进社区建设，完善社区公共服务设施，加强社区服务中心和服务网络建设；积极创新有利于农村城市化、城乡一体化的体制机制，加快镇村尤其是新农村建设，努力培育新农村建设示范村、和谐建设示范社区。

四是工作作风要体现严谨务实。严谨务实的工作作风，是反应机关效能的一面镜子，也是解放思想在领导作风上的具体体现。各级各部门和全体机关干部要大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气，全面加强作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。要深入实际，深入群众，深入基层，做周密细致的调查工作，发扬不怕苦、不怕难精神，用更多的时间开展调查研究上，腾出更多的精力用于推进具体工作上。切实做到干事业肯用心思，办实事肯花精力，抓落实肯下功夫，求实效肯动脑筋，最大程度地解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

五是工作的成绩要体现公认实效。要围绕高新区的发展积极主动做好服务工作，要创造稳定的发展环境，要发挥好街道的排头兵作用，确保市、区重点工程项目和高新区建设项目的顺利推进。要围绕构建和谐社会，协调发展各项社会事业。社会和谐是我们发展的最终目标，我们要把人民群众的根本利益作为出发点、归宿点，在工作中要始终贯彻以人为本的科学理念，更加关注民生，促进共同富裕，努力使全街道人民共享改革发展成果。

四、明年要抓好“三农工作、社会事业建设、社区建设、城市功能化建设、综治工作、信访调解工作、安全生产、机关效能建设、党的建设”九项工作

1、三农工作：强化政策扶持和资金投入，逐步建立合理、稳定、有效的农业和农村建设投入增长机制。税费减免落实到位，要加大力度推广良种和先进耕作技术，促进农业增产，实现农民增收。要扩大无公害农产品、水产品基地范围。要加强农田水利设施的建设，满足种植户的生产需求。要大力推广节水渠的修建，降低能耗，降低耕作成本。要深入开展“整治村庄环境、共建美好家园”专项行动，做好庙桥、塘洋、港桥等行政村的新农村建设试点工作，完成“三清一绿”，实现“五化三有”，使我街道新农村建设变化更大、特色更明、亮点更多。

2、社会事业建设：要大力发展文化事业，深入培育文明新风，把群众性精神文明创建活动引向深入，不断提高城乡文明程度。加强公共文化服务体系建设，切实抓好镇级文化中心建设，继续完善村级文化设施，丰富城乡人民精神文化生活举办各种文体活动，明年我们要举办好文化月、艺术周、第二届运动会、篮球联赛、戏曲票友会等大型活动。要全面巩固教育现代化创建成果，进一步提高教育现代化水平，加大教育投入，庙小、庙中、南小要争创市级绿色学校，要大力扶持薄弱学校，促进教育均衡发展，关注新市民子弟的受教育问题。切实加强医疗卫生工作，进一步整合卫生资源，健全街道、村二级卫生服务网络，加快发展社区卫生服务，切实改善医疗卫生服务环境。积极倡导全民健身，完善各村健身设施；继续稳定低生育水平，着力提高出生人口素质；继续实施有线电视数字化整体转换工程，使每家每户都能看上高清晰的数字电视。关心支持妇女儿童、老龄、残疾人等事业，做好侨台、民族宗教、红十字、人民武装、地方志、档案等工作。

3、社区建设：一是要完成学府东苑、大学新村三期公建配套设施建设，加大对社区绿化、文体活动场所、河道、护栏等现有公建配套设施的管护力度，南苑、南河社区要争创市级绿色社区。二是加大对社区的管理力度。要继续完善社区环卫长效管理机制和治安防范体系；要开展有偿、低偿、无偿的为民服务，满足了社区居民日益增长的物质文化需求。三是完善社区组织体系。要完成三个社区工作站人员的定责定岗工作。对社区组建以来的工作情况进行调研分析，进一步明确岗位职责，提高社区管理的总体水平。要继续做好社区群防群治志愿者队伍、计生工作志愿者队伍和社区健身队伍的建设。

4、城市功能性项目建设：我们要围绕建设城乡一体化建设的目标，发挥各类规划的先导作用，突出完善街道功能，丰富街道内涵，增加街道亮点，全面推进城市化进程。加快推进城乡交通道路建设，抓好府前路、庙城中路、西环路、华阳路等道路的修建，加快农村自来水供水工程建设，全力推进镇域供水管网改造。争取南夏墅幼儿园、南夏墅小学新大楼配套设施的全面竣工，完成中心农贸市场的建设工程和安置区周围商业地块的开发工程。明年我们要按照科学规划，分步实施的原则，逐步推进集镇的城市化改造，努力凸显现代化街道形态。进一步完善道路景观建设，完成中心地块绿化美化建设工程。启动公共停车场、公交车站。要加强数字化城管的组织实施，逐步建立全覆盖的数字化网格监控体系。

5、综治工作：要深化平安法治建设，继续开展普法活动，加大法律援助力度。切实做好社区矫正工作，预防和减少重新犯罪。深入开展国防教育，扎实做好民兵和预备役工作。依法防范和打击各类犯罪活动，构建更为严密的治安防控体系，让人民群众在更加安全的环境中享受生活。

6、信访调解工作：要进一步落实维护稳定工作责任制，完善“大信访”、“大调解”机制，积极预防和有效化解各类社会矛盾纠纷。要高度重视信访接待工作，积极预防和妥善处理群体性事件。各条线、各部门和单位要全面排查本单位可能引发矛盾纠纷的因素，并针对性地做好重点对象的处理预案，切实形成上下预先排查、及时发现、及时化解的良性互动工作机制，将各类矛盾和纠纷真正解决在基层、解决在萌芽状态。

7、安全生产：要严格落实安全生产责任制，强化安全生产监督，始终加强对安全生产的防范和管理，经常性开展对危化企业、建筑工地、公众聚集场所以及重点隐患部门的专项调查整治工作，强化责任落实，加强监督检查，真正做到防患于未然。各村、居委会也要按照“属地管理”的原则，增强责任意识，提高警觉意识，发现隐患，及时联系，及早处理和防范，做到上下联动，齐抓共管，确保安全生产万无一失。其次要完善突发公共事件应急预案，加强产品质量和食品药品安全监管，切实维护人民群众生命财产安全。

8、机关效能建设：要通过中心组学习、区开放式讲座、重点培训班次等形式，提升领导班子的理论水平和工作能力；各级各部门要继续利用“学习日”，认真学习党的精神，围绕提高“五个能力”的战略任务，加快建设一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽型”干部队伍，提高执政能力和水平。一方面要进一步增强服务意识，转变职能，解决好“越位、错位、缺位”的问题，处理好管理与服务的关系，以效能建设的实效取信于民。另一方面要通过制度、监督、活动等多种方式来加强机关作风建设，在“完善、落实、监督”上下功夫，建立完善机关、部门管理规定和工作标准。对照《机关服务效能建设制度集》60项制度，结合实际，开展一次制度建设回头看活动，以保证制度的科学性、合理性和可操作性，做到凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有人监督，凡事有据可查，不断增强工作的标准化和透明度。

9、党的建设：2009年，我们要全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和市、区党建工作会议精神，紧紧围绕武进区委和高新区党工委工作目标，坚持解放思想，与时俱进，以组织工作规范化、制度化建设为重点，进一步加强基层领导班子建设，着力提升干部的能力素质，加强队伍作风建设，推动机关、村和社区、企事业组织工作再上新台阶，为街道“三个文明”建设提供坚强的组织保证。

一是以树立形象为抓手，着力做好内宣和外宣工作。要抓好班子的自身建设和理论学习，坚持中心组学习；坚持一年两次民主生活会；坚持政策、法律、法规的学习，掌握和应用班子内部交流谈心，和谐共事。办好《南夏墅通讯》和中心工作简报，建立一支报上来和报上去的信息员队伍。内宣的面逐步扩大到全体市民，采用宣传栏征订好党报党刊，发行好，真正起到教育效果。文明单位的创建，文明户的评选。对外宣传亮点、特色、扩大影响。

二是以和谐共处为基点，做好新时期的统战工作。对宗教场所的加强引导、管理。妥善处理宗教场所拆迁安置工作。牵头协调协调教堂的搬迁。关注26家少数民族户的生产、生活情况。关注56户港、澳、台侨胞、侨属。关注新社会阶层的统计信息。捕捉有关招商信息，将统战工作与地方经济发展融为一体。

三是关注群团组织，充分发挥工、青、妇的积极作用。工会抓组建，明年建30家；同时要抓规范、抓活动，充分发挥工会的作用。共青团、妇联要围绕党工委中心开展各类活动，通过活动促进其他工作的顺利开展。

四是以党员教育为抓手，着力提高党员干部队伍的整体素质。

要加强党员干部的教育培训。及时制定全年教育培训计划，以党的十七大和十七届三中全会精神、执政能力建设、新农村建设、社区建设等方面作为重点教育内容；以“两委”换届后新上岗干部、村级后备干部、社区干部和非公企业党组织书记作为培训重点对象，切实提高街道、村干部的政策理论、法律法规、业务水平和工作能力。我们要举办好各类培训班，可以请进来，也可以走出去。我们还要与电大联合办好经济管理大专及本科班，提升各级干部的学历层次。            

五是以强化基础为抓手，进一步加强队伍建设。一是2009年上半年要完成村级党组织的换届工作。要按照《关于加强村级后备干部队伍建设工作的意见》的要求，对村级后备干部的工作情况做全面的考察和了解，继续充实一批年纪轻、素质好、学历高的村级后备干部；二是选拔一批年龄轻、素质好的机关事业、村干部充实到村主要干部队伍中，进一步改善村级领导班子结构；三是配合区做好大学生村干部的选配工作；四是规范村级干部离职离岗管理制度，明确村主要、四职、临时性干部的离岗离职年龄以及离岗离职待遇补贴；五是要进一步创新干部选拔方式。在正常选拔的基础上，对于干部结构不合理的社区和村，暂时无合适人选的，可以采取公开招聘、考试录用等方法，面向街道范围聘用村、社区干部。六是科学合理调整人力资源，根据实际工作需要加大干部交流力度。七是切实加强以党支部为核心的村级组织配套建设。按照实际需要和精干高效的原则，配备好村级各类组织的干部。

六是要强化党风廉政建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系。进一步加强机关服务效能建设，政风行风建设，提高机关干部的工作效能，打造高效、廉洁机关，为全街道经济和社会发展营造良好的软环境。要进一步规范事业单位和村的招待费等费用支出，组织机关事业单位负责人和村干部进行述职述廉，接受群众的监督。进一步规范基础设施建设等公共财政支出项目招标行为，防止和杜绝违纪违法事件的发生。同时要重视来信来访工作，加大对党员干部违纪违法行为的查处力度。