各科室，驻外经贸联络处：

2013-2015年，是新一轮文明单位申报创建年，为了巩固我局文明单位创建成果，努力创亮点、创特色，推动文明创建上新台阶，结合我局实际，现就2013－2015年度文明单位创建活动制定实施意见如下： 

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，紧紧围绕区委“加力城乡一体，加速生态文明”的发展主题，结合全区商务工作重点，扎实推进文明机关创建活动，不断促进商务事业又好又快发展。

二、创建目标

创建2013－2015年区级文明单位。

三、创建措施

以打造学习型、创新型、效能型、廉洁型、和谐型商务机关为主线，不断探索创建活动新思路、新形式，努力在班子队伍坚强有力、创新创业活力迸发、依法行政高效规范、勤政廉洁作风正派、心齐气顺氛围和谐和创建活动常年坚持上开创新局面。

（一）提升素质，努力推进学习型机关建设。一是完善学习制度，建设学习型机关。不断完善学习组织、学习管理、个人自学、集体学习和调查研究制度，确保学习型机关建设体系有章可循，并将个人学习情况与年度考核、评先评优相挂钩，保证学习质量；二是加强理论学习，进一步提高机关人员的理论素养。以科学发展观为统领，以“三型机关”建设为主线，努力建设学习型机关，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，重点学习党的方针政策、各级“两会精神”的相关要求和商务工作所需知识，并在充分利用“武进讲坛”、机关干部开放式讲座、区委宣传部“理论苑”网站、道德讲堂等学习平台的基础上，开展集中授课辅导、邀请专家学者讲学、学习心得交流等活动，为实现商务工作新跨越提供思想动力和理论支持。

（二）拓宽思路，努力推进创新型机关建设。一是突出举措创新。主要是进一步完善文明创建的组织领导，进一步创新工作方法，进一步创新机关考核机制，有针对性的完善《武进区商务局（投促中心）工作考核实施方案》，进一步激发全体商务人的创新勇气、创新热情，营造创新环境和创新氛围。同时全局上下立足本职，围绕全区商务工作目标，创新工作思路，以重大外资项目突破为主线，提升我区利用外资水平、优化外贸进出口结构、加强对外经济合作、大力促进商贸振兴，全力推动我区商务工作更好更快发展。二是突出管理创新。管理工作是机关建设的一项基础性工作，是确保机关工作正常高效运转的重要方面。以商务队伍建设为落脚点，进一步加强机关创新管理，从更高层次上推进商务工作的全面协调可持续发展，为科学发展提供坚实的保障，使商务工作的成果更好地融入经济社会发展之中、更多地惠及百姓。

(三)开拓进取，努力推进效能型机关建设。一是提升服务品牌。结合我区开展的“服务品牌提升行动”，以全面提升机关服务质量、提升人民群众满意度为目标，进一步提升“国际商桥，投资有道”服务品牌，结合商务部门工作职能，将服务理念、品牌意识融汇于商务工作的各个环节，把服务品牌的成效着力体现到落实全局目标任务上来，不断提升品牌内涵、品牌形象、品牌满意度，真正发挥服务品牌推发展、惠民生、促和谐的作用；二是继续抓好星级科室创建和“双政三零”活动。继续深化星级科室创建和“双政三零”竞赛活动，通过活动，找差距，树目标；找问题，自加压，进一步确立科室建设目标，完善科室建设制度，打好科室建设基础，提升科室建设水平，提高干部素质，提升服务效能，优化服务流程，提高办事效率，解决“中梗阻”、“办事难”等现象和问题，更好地服务企业、服务群众、服务基层。

（四）防微杜渐，努力推进廉洁型机关建设。一是加强廉政教育。适时集中组织观看警示教育片或反腐倡廉电教片，每季度组织一次专题廉政警示教育，领导干部年内至少开展一次述职述廉活动，切实做到廉政教育经常化、制度化，筑牢拒腐防变的思想和道德防线。二是强化监督管理。建立事前、事中监督机制，加强对党员干部的监督。进一步健全并严格执行民主集中制原则，按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，充分发挥班子的整体功能。通过武进政府网、武进商务网和商务动态等形式，全面落实政务公开，虚心接受机关干部和人民群众的监督。三是进一步完善相关制度。健全并落实干部述职述廉、个人重大事项报告和民主评议党员等制度，用制度规范党员干部行为。严格执行党风廉政建设责任制，签订党风廉政建设责任书。

（五）以人为本，努力推进和谐型机关建设。一是建设道德讲堂，促进和谐建设。按照《武进区道德讲堂建设实施意见》的要求，加强对社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等“四德”和文明礼仪、文明行车等教育，提升全体工作人员的道德和文明修养，树立机关良好形象，以道德讲堂建设助推和谐机关建设；二是深化结对共建，实现社会和谐。今年是我区新一轮机关挂钩帮扶工作及“双联双增”活动开展的第一年，要按照创新活动、深入推进的总体要求，深化活动内容，积极构建平台，帮助结对村解决发展规划、基础设施较薄弱和政策信息较滞后的问题。结合帮扶活动组织党员到帮扶对象家中开展走访调研活动和“送温暖、献爱心”活动；三是推进党群一体，共建和谐格局。加强对工、青、妇等群团组织的领导，强化工会组织管理，开展丰富多彩的活动，提高职工生活质量。继续推进“希望工程”春暖行动、“捐出一张废纸、奉献一片爱心”、“慈善一日捐”等慈善公益活动。组织开展好和谐家庭活动和计生知识宣传活动，努力形成和谐共建的良好氛围。

四、相关要求

（一）积极组织，认真实施。坚持把创建活动列入局党组重要议事日程，做到思想发动到位、措施落实到位、工作推进到位。认真对照创建文明机关条件，扎实开展创建各项活动，并与“勤政廉洁三服务”和今年开展的党的群众路线教育实践等活动紧密结合起来，作为加强和改进机关作风建设的重要载体和抓手，促进创建工作不断向纵深推进。

（二）加强领导，提高成效。切实加强对文明机关创建活动的领导，建立健全创建工作机制和组织领导机构，成立由冯旭江局长任组长，全体副局长任副组长的创建活动领导小组，成员为局各科室、驻外经贸联络处负责人。坚持把创建活动与推进商务工作又好又快发展相结合，切实增强创建活动的针对性和实效性。

（三）树立典型，示范带动。按照以点带面、循序渐进、扎实推进的工作思路，注重培养、宣传、推广先进典型。通过树立典型，充分发挥示范作用，带动局机关创建文明单位活动的广泛深入开展。

（四）健全机制，严格考核。深入开展经常性创建活动，并把创建文明机关与年度目标任务考核相挂钩，促进创建工作顺利开展。结合工作考评，坚持每月对创建活动按照考核细则进行一次自查自纠、互查互考，做到分阶段实施，实现阶段性创建目标。同时认真做好创建活动各项基础性工作，进一步提高干部职工对创建文明机关的认识，形成人人自觉参与创建活动的良好局面，确保实现创建目标。

（五）建立台账，规范建设。按照文明单位创建工作的要求，促进创建工作的规范化、制度化建设，建立创建文明单位工作的各类台账，做到工作有记载，活动有登记，材料齐全，内容翔实，由专人负责做好文明创建电子台账工作。

常州市武进区商务局

2014年4月9日

常州市武进区商务局办公室             2014年4月9日印发