各科室（部）、驻外经贸联络处：

        现将《武进区商务局（投促中心）党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

常州市武进区商务局

2014年3月10日

常州市武进区商务局办公室             2014年3月10日印发

武进区商务局（投促中心）党的群众路线

教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法

根据《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（武办发〔2014〕11号）和局《开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（武商发〔2014〕16号）文件精神，现就做好商务局党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作，提出如下实施办法。

一、做好准备工作

（一）传达学习上级精神。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话，以及中央和省、市、区委关于教育实践活动有关精神，引导党员、干部准确理解把握中央和省、市、区委决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。领导班子成员要坚持先学一步，着力在学深、弄懂、悟透、活用上下功夫。局党组要在集中学习讨论的基础上，研究提出全局的贯彻落实措施。

（二）成立组织机构。局成立党的群众路线教育实践活动领导小组，局党组书记冯旭江任领导小组组长。领导小组下设办公室，负责日常工作，组织好教育实践活动。

（三）开展调查研究。通过多渠道、多形式，广泛征求老同志和党内外干部群众的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。

（四）制定实施方案。召开党组会议，研究制定局教育实践活动实施方案，明确目标要求、方法步骤及具体措施等，制定学习教育、听取意见环节实施办法。

（五）及时汇报沟通。向区委督导组及时汇报工作情况，及时送审实施方案、动员大会讲话稿，并就动员大会召开时间做好沟通、请示。

二、开好动员大会

（一）召开动员大会。召开动员大会，由局党组书记主持并做动员报告，对开展教育实践活动进行安排部署，表明局党组的决心和态度，动员全体党员、干部以积极认真的态度参加活动。区委第四督导组组长到会讲话，传达上级有关精神，提出工作要求，原则上3月15日前完成动员部署。

局动员大会参会人员范围：(1)局机关、事业单位全体工作人员；(2)离退休老党员代表。 

（二）开展民主评议。局动员大会后，由区委督导组组织对乡科级以上领导班子和党员领导干部开展民主评议。评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。民主评议表提前半天发放填写，会议结束后表格一律在现场投入票箱，由区委督导组收回汇总。

（三）进行个别谈话。局动员大会后，由区委督导组进行面上个别谈话。谈话对象主要是领导干部、离退休干部代表和其他需要列入谈话的人员。

三、开展学习教育

（一）组织专题学习。局党组研究制定切实可行的学习教育计划，报区委督导组审阅，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。紧紧围绕牢固树立宗旨意识、群众观点，分专题组织领导干部学习，持续推进“学党章，强作风；学历史，强责任；学业务，强本领”为主要内容的“三学三强”活动。重点学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省、市、区委以及局党组关于教育实践活动的部署要求，学习《常州市党的群众路线教育实践活动100问》，区委教育实践活动领导小组办公室编发《武进区党的群众路线教育实践活动读本》，帮助提高学习效果。集中学习的时间一般不得少于5个半天，个人自学贯穿整个活动始终。学习内容和素材由局教育实践活动办公室负责放在武进商务局网站上。

学习采取个人自学与集中学习相结合、专题辅导与主题发言相结合、交流座谈与撰写心得相结合、研读书目与观看专题教育片相结合等多种形式组织学习。重点开展好“五个一”活动，重点开展“五个一”活动：（1）召开一次中心组学习会；（2）开展一次“转变作风促效能”专项活动；（3）举办一次党总支专题辅导课；（4）开展一次党员集中交流会；（5）举行一次反对“四风”现场教育活动。

（二）开展专题讨论。联系学习吴仁宝、兰辉、王德林和商务系统优秀党员、道德模范等先进典型的事迹，结合党员干部队伍思想实际，开展“为了谁、依靠谁、我是谁——我们的群众观”大讨论，结合发展形势以及商务中心工作，划分党小组，采取分组讨论与集体交流相结合的方式，引导教育广大党员特别是党员领导干部透彻理解“什么是党的群众观点、为什么要树立党的群众观点、怎样践行党的群众观点”等基本问题，弄清“我是谁、为了谁、依靠谁”，牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，进一步明确为民务实清廉的具体要求，进一步增进与人民群众的感情，进一步密切党群干群关系。邀请区委督导组参加大讨论活动。全体党员干部要积极撰写心得体会，并及时收集并推荐上报优秀心得体会，局教育实践活动办公室将择优在武进区商务局网站、全区教育实践活动专题网站等平台交流学习。

四、广泛征求意见

按照“四查四争当”要求，走出机关、走到基层、走进群众，直接听意见、察实情，把“面对面”与“背靠背”、“点对点”结合起来，通过各种渠道广泛听取各方面意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见，问效、问怨、问症、问策。

（一）“面对面”谈心听意见。党组书记召开中层以上干部座谈会、群众代表座谈会，其他班子成员每人主持召开一次征求意见座谈会，面对面征求意见建议。

（二）“点对点”调研听取意见。党组成员分批带队赴结对共建社区（湖塘镇永定社区）、挂钩帮扶村（郑陆镇舜北村）、乡镇、重点园区及企业调研听取意见，建立“企业联络员”、“定期走访”制度，对全区100家重点企业，明确联络员，定期走访全区规模以上企业和落户外企，每周至少走访企业一次。

（三）“背靠背”评议听意见。通过发放征求意见表、网上调查等多种方式，对局党组和领导班子作风建设情况广泛征求各方意见。

（四）“原汁原味”汇总意见。对征求到的意见建议认真梳理分析，虚心采纳，并及时报送督导组

五、坚持边学边查边改

紧密结合工作实际，坚持立学立行、边查边改、即知即改。以开展以“三型”机关创建、“组织联建、共促党建”“机关-村（社区）挂钩帮扶”等活动为载体，巩固提高 “政风行风民主评议”和“三型”机关创建成果，建立健全经常性直接联系服务群众制度，让群众看到变化、见到成效、增强信心。

（一）把学习教育与查找问题相结合。有针对性地搞好思想教育，切实纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。坚决反对学风中的形式主义，不能简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。

（二）把学习教育与解决问题相结合。结合中央和省、市、区委一系列专项整治要求，对查找出来的“四风”方面突出问题，从最紧要事入手，从群众期盼的领域改起，从已具备基本条件的方面做起，制定整改计划和时间表。在全区商务系统开展 “企业大走访”、“转作风促效能”活动，重点围绕转变机关作风，提升干部队伍素质、提高群众工作能力、加强制度建设，转变思路、主动作为，坚定不移地优化我区利用外资结构、稳定外贸进出口份额、加强对外经济合作、大力实施商贸振兴战略，攻坚克难，开拓创新，把实事办实、把好事办好，把活动的成果转化为推进商务工作科学发展的成果。

（三）把学习教育与建章立制相结合。从活动一开始就着手研究改进作风的具体措施和制度规范。把解决面上问题与破解体制机制障碍紧密结合起来，认真总结近年来联系群众、服务群众的好经验、好做法。注重从思想作风、队伍建设、内部管理、业务流程等方面加强制度规范，着力在加强基层公共服务平台建设、提高干部队伍能力素质、加强内部管理等方面形成一批长效机制。

六、做好小结工作

    对学习教育、听取意见环节工作进行小结，并形成文字材料。总结材料经督导组审阅后，报区委教育实践活动领导小组办公室，征得同意后，对下一环节工作进行整体安排。