各镇(开发区、街道)社会事务服务中心:
根据2014年年初区政府与各镇(开发区、街道)签订的《人口与计划生育目标管理责任书》和《区人口计生局关于印发2014年人口和计划生育岗位责任百分考核办法的通知》(武人口计生发〔2014〕10号)精神,为全面了解全区人口与计划生育目标管理责任落实情况、各项重点工作推进情况以及2015年人口计生工作思路,经研究,决定对2014年人口计生工作进行检查,对2015年工作思路开展调研,现将检查及调研方案印发给你们,请认真做好相关准备工作,并严格执行国家、省、市考核工作廉政规定。
附件:1、2014年人口计生工作目标任务检查和2015年工作思路调研方案
2、武进区2014年人口和计划生育岗位责任百分考核办法
3、2014年人口计生工作目标任务检查和2015年工作思路调研日程安排表
常州市武进区人口和计划生育局
2014年12月15日
附件1:
2014年人口计生工作目标任务检查
和2015年工作思路调研方案
2014年是实施“十二五”人口发展规划和创建省“十二五”人口协调发展先进县(市、区)的关键之年,为全面掌握2014年人口与计划生育目标任务完成情况,了解2015年工作思路,推动全区人口计生各项工作顺利开展,特制定本方案。
检查与调研力求科学客观,注重实效,坚持掌握实情与了解需求兼顾,考评业绩和指导工作并举。实行平时检查与年终考核相结合,定性与定量相结合,自查与复核相结合;城关镇和农村镇略有区别,分类指导。
各级党政领导在人口与计划生育工作中责任落实情况;各地2014年度人口与计划生育目标管理责任完成情况、创新及特色工作;省“十二五”人口协调发展先进县(市、区)创建指标进展情况;人口计生重点工作基层落实情况;2015年工作思路。
1、听取汇报:听取2014年度人口和计划生育各项工作开展及指标完成情况,计划生育特色、亮点工作和2015年工作思路汇报。汇报材料电子版于2015年1月10日前上报规统科(OA网)。
2、查阅台账:主要查阅2014年度目标任务执行过程中重点工作完成情况的记载及各类文件资料。
3、实地查看:了解各镇(街道)具有特色性、创造性工作的成效。
四、检查和调研时间
区局各科室根据《武进区2014年人口和计划生育岗位责任百分考核办法》实行百分制考核,按条线工作考核内容及评分标准对检查单位进行量化评估。区检查调研组人员分3个小组,于12月24-26日开展检查和调研。
附件2:
武进区2014年人口和计划生育岗位责任百分考核办法
项目及分值
考核内容
分值
考核方式
责任
科室
领导
重视
(10)
党政领导重视,专题研究人口计生工作,解决热点难点问题,出台重要文件。层层签订责任状,兑现奖惩,严格落实“一票否决”。
3
台账、
工作
评估
办公室
人口计生队伍职业化建设达标。
1
经费投入到位。财务数据采集、报送和保管规范,各项收费使用、管理规范。
2
计划生育率:1、出生政策符合率在99%以上。2、无党员或干部(包括村主要干部)违法生育。
4
规统科
综合
治理
(7)
开展关爱女孩行动,实施“圆梦女孩志愿行动”、计生家庭特困女孩救助项目、只生一个女孩困难母亲安康险赠送活动,为女孩成长创造良好的社会环境。
台账、工作评估
宣传科
禁止利用B超进行非医学需要胎儿性别鉴定;B超服务室有警示标志;按要求出具引产介绍信。
科技科
齐抓共管:与用工单位、个体工商户、房屋出租户签订计划生育管理责任书均达95%以上。集贸市场均建立计划生育服务室和流动人口计划生育协(分)会。兼职管理员履行职责到位、台账记载齐全。
流动人口科
依法
行政
(18)
行政行为:1、行政行为规范有效,坚决杜绝因行政行为不当而发生的重大责任事故。2、执法文书制作规范。3、计划生育政务公开到位。
工作评估
法规科
各类奖励扶助政策兑现率100%;各类奖励扶助政策台账完备,信息变更及时。
诚信、阳光计生:1、各村(社区、居)委会与计划生育家庭100%签订《诚信计生双向承诺书》。2、高效、方便办理各类计生证件。3、积极开展计划生育依法行政示范镇和基层群众自治示范村(居)创建活动。
信访维稳:认真接待计生信访群众,及时办理各类信访事项,防止重大信访事件的发生。
社会抚养费征收管理:1、加大对尚未处理违法生育社会抚养费的征收力度。2、当年违法生育立案率在90%以上。3、社会抚养费征收到位率在80%以上。4、社会抚养费征收管理程序规范,征收决定书必须由区人口计生局出具,出具财政非税收入专用票据,严禁随意降低征收标准。
再生育一孩审批:1、各类材料真实、齐全,适用条款准确。2、材料报送及时。3、公示程序、群众反馈、证书送达及时有效。4、严禁材料弄虚作假。
5
信息
化建
设
数据质量:1、信息覆盖率 95%以上。2、信息完整率95%以上。3、逻辑关系准确率95%以上。4、上报及时率95%以上。5、省3.0系统中流动人口模块信息各项指标达95%以上。6、流动人口当年生育子女信息采集率达95%以上7、定期上报各类报表并按要求归档。
10
查看系统、现场 查看、台账
系统运用:村(社区)级系统应用覆盖率100%。
部门信息共享:定期获取公安户口申报,卫生接产、四项手术信息,防疫接种信息。及时核查婚、育、节育各类信息并做好入库或者备注工作。
依法行政信息平台:1、《独生子女父母光荣证》、《常州市生育服务联系单》系统运行正常,所有材料均入系统并实现打印。2、生育服务联系单核查率达100%。
信息引导服务:按随访服务规范定期输出各类服务名单。
培训与调查分析:坚持统计例会,加强统计人员的业务培训。针对本地人口计生工作重点、难点,组织开展统计调查,至少有一篇较高质量的调研分析报告。
宣传
教育
做好新闻宣传和社会宣传工作,把握正确的舆论导向。全年市级以上报刊杂志发表人口计生信息文章至少2篇。每月区级以上网站录用信息至少3篇。
台账、工作
深入开展婚育新风进万家活动,推进青少年健康人格教育,全年大型主题宣传活动3次以上,人口与计划生育知识知晓率达95%。
做好“单独二孩”生育政策调整、人口计生利益导向的宣传工作,促进计划生育家庭健康发展。
推进幸福家庭建设,围绕“人人健康、家家幸福”的目标,落实人口素质提升、家庭健康促进、家庭发展扶助、和谐家园推进和家庭文化建设五大行动。
实施新农村新家庭新三年计划,人口文化建设达标率95%以上(包括人口文化宣传阵地建设达标率、新农村新家庭计划创建率、家庭人口文化知识普及率)。
建立电子化宣传台账、创新创优人口计生宣教模式,按时、按质、按量完成上级布置的任务。
人口家庭公共服务体系建设
(2)
服务站环境整洁、保洁,工作人员统一着装上岗,统一佩戴工作胸卡;开展中老年健康促进工作。
现场查看
出生
缺陷
干预
免费孕前优生健康检查人数达到区人口计生局的工作要求;开展孕前知识宣教或培训;开展早孕随访及妊娠结局随访,相应表格填写完整。区指导站按项目规范要求完成检查、评估工作。
台账
开展对出生缺陷高危人群的跟踪随访工作;开展对批准照顾生育二孩妇女随访工作,掌握育龄妇女的早孕及生育情况。
家庭
健康
保健
行动
(6)
按工作要求开展门诊咨询、不孕症随访、紧急避孕服务。
台账、现场查看、问卷调查
知情选择率达90%以上、随访服务率在90%以上。
开展避孕措施不良反应报告及相关健康问题上报,报告数达到区人口计生局的工作要求。
开展育龄妇女生殖道感染综合防治工程。
有专门药具仓库,药具存放符合工作要求;药具发放符合规范,有发放登记帐,帐帐、帐物一致;药具台账完整,填写规范;药具信息管理系统正常使用。
流动
人口
管理
服务
(9)
《流动人口婚育证明》办证率达100%,查验率达95%;与流出已婚育龄妇女签订《流出人口已婚育龄妇女计划生育实施合同》;为符合条件的对象发放《常州市流动人口计划生育服务证》,并将相关资料规范存档。定期上报各类报表并按要求归档。
加强江苏省人口和计划生育综合信息平台应用,确保通报协查信息反馈及时率、网络化协作接收及时率达95%,按要求及时定期向户籍地人口计生部门通报流动人口生育情况和政策外怀孕信息,配合做好相关工作。
按要求完成2014年流动人口计生服务管理各项主题活动。全面落实“六免两优惠”政策,流动人口管理服务率达95%。
协会
建设
组织健全,镇、村协会及时换届,会员总人数占总人口比例10%以上。流动人口协会成立达到要求。
现场查看、台账
建好协会工作台账,协会资料、报表归档。
制度完善:例会制度、培训制度、民主参与和民主监督制度、理事会员联系户制度、评比表彰制度。
协会阵地建设:镇、村协会有“计划生育协会”牌子,都建有“会员之家”,并挂牌,村室内有布置。
搞好服务:1、成立“爱心家园”。为特殊家庭组织志愿者结对服务,并建档。服务2次以上。2、引导群众少生快富,镇、村协会有扶贫帮困对象5户以上。3、提高人口素质,开展0-3岁早期教育活动2次以上。
党风廉政建设
加强党风政风行风建设,深化党的群众路线教育实践活动。
效能
监察
学习贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和省委实施意见,落实党风廉政建设和反腐败工作责任,积极推进廉政风险防控体系建设。
深化“三型”机关建设,严格践行“双政三零”,无群众举报廉政事项,无被效能办曝光事件、无违纪违法案件。
效能提质提速,无办事拖拉或存在重大工作失误情况。
规范和完善推进“阳光计生行动”三公开、四评议、五监督工作机制,争创省阳光计生行动示范单位。
积极开展人口计生廉政文化阵地建设。
亮点
1、获得国家级和省级表彰分别加 3分和2分,获得市级综合类表彰和区级部门联合表彰分别加 1分和1分。
2、为上级提供计划生育工作现场、提供电视电台专题片宣传典型及资料加1分。
3、信息在国家、省级、市级以上刊物发表的分别加3分、2分、1分。
4、开展上取环技术服务的服务站加 1分。
5、免费孕前优生健康检查完成区下达指标加 2分。
6、建立“银龄乐园”加2分。
7、建立省、市、区“生育关怀项目点”加2分。
8、建立“爱心家园项目点”加2分。
9、创建成“常州市流动人口服务管理示范市场”加2分。
10、开展 “群众工作带头人”及传帮带活动突出加2分。
11、其他。
附件3:
和2015年工作思路调研日程安排表
日期
检查组1
检查组2
检查组3
12月24日(星期三)
上午
前黄
遥观
洛阳
下午
雪堰
礼嘉
横林
12月25日(星期四)
牛塘
湖塘
邹区
西湖街道
南夏墅
湟里
12月26日(星期五)
嘉泽
郑陆
高新区北区
奔牛
横山桥