各镇（开发区、街道）计生服务站，局各科、室、站，区计生协：
    为深入贯彻落实全区“建设三型机关，争当先行表率”动员大会精神，进一步做好“学习型、创新型、效能型”机关建设工作，根据区委、区政府印发的《2014年全区建设“学习型、创新型、效能型”机关工作要点》精神，现结合全区人口计生系统工作实际，制定如下实施意见：
    一、总体要求
    深入贯彻落实党的十八届三中全会和区委十一届七次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕“加力城乡一体，加速生态文明”的发展主题，以深化“学习型、创新型、效能型”机关建设为目标，通过学习力、创新力、执行力的提升，在勤学善思、改革创新、为民务实三方面求突破，努力为实施“产业培育”、“城乡一体”、“生态文明”、“改革创新”四大战役和全面推进现代化建设提供坚强保障。
    二、主要目标
    （一）深化学习型机关建设，争当勤学善思的先行表率
    1. 深入学习党的十八届三中全会精神，在全系统掀起宣传、贯彻、落实三中全会精神的热潮，制定培训和宣讲计划，通过多种形式，组织广大计生干部深入学习贯彻，打牢全面深化改革的思想根基。
    2. 扎实开展好党的群众路线教育实践活动，广泛开展“群众路线我践行”大讨论，着眼于自我深化、自我完善、自我革新、自我提高，聚焦作风建设，以整风精神开展批评与自我批评，以即查即纠、立改立行的成效取信于民。
    3. 建设好宣传阵地，围绕全区中心工作，引导和利用好各类媒体资源，提升人口计生舆论宣传公信力、影响力，更好地传递党和政府声音，反映人民群众心声，展示社会进步主流，最大限度地为人口计生改革发展营造积极向上的舆论环境。
    4. 深化文明创建，通过“道德讲堂”提升、志愿服务推进、“最美在基层”评选等工作，引导计生干部牢固确立和积极践行“三个倡导”的社会主义核心价值观，提升城市文明形象和干部文明素质。
    5. 完善干部培训模式，加大干部分层分类培训力度，加快调优调强干部整体质态，以走出去请进来加强计生干部能力素质培训和锻炼，提升全区计生干部能力素质。
    （二）深化创新型机关建设，争当改革创新的先行表率
    6. 大力倡导创先创优之风，充分发扬敢于改革敢于创新的优良传统，积极参与全区“创新大比拼，成果大展示”活动，激发计生干部将改革创新作为破解工作难题、创新管理模式、开拓崭新事业的强大动力。
    7. 探索流动人口服务管理新模式，进一步完善“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制，在实行新市民入学积分制度中，主动介入，认真审核流动儿童计生政策符合率，并将符合计生政策作为优先入学的首要条件。
    8. 完善人口信息化建设，扎实开展“数据统计巩固年”活动，提升人口信息质量。加强育龄妇女信息、人口出生信息的自主采集、业务办理采集和共享采集，优化人口计生业务系统建设，发挥信息工作引导和评估作用，推进计划生育公共服务管理。
    9. 创新社会治理，推进依法治区，依法行政，健全重大决策社会稳定风险评估机制，构建高效的联动处置机制，促进社会和谐稳定。
    10. 深化行政审批制度改革，进一步优化再生育一孩申请审批，落实推进计划生育便民办证。
    （三）深化效能型机关建设，争当为民务实的先行表率
    11. 深化行政权力网上公开透明运行，推进行政权力网上公开透明运行系统（“三合一”阳光政务平台）向基层延伸，优化重点项目代办和基层审批首接责任制。
    12. 坚持破立并行整治“四风”，在全系统开展“四破四立扬新风”活动，严格一系列作风新规的贯彻落实。
    13. 加大预防监控力度，加快3D惩防系统优化建设，完善社会评价功能，全面推行和规范“三公”经费和“三务”公开。
    14. 密切联系群众，做优“12345”政府公共服务平台，发挥好“效能问基层”、“武进政风热线”作用，开展好“双联双增”活动。
    15. 围绕工作重点，紧抓中层环节，深入开展“赢在中层、评在基层”活动，以全新载体解决“中梗阻”等突出问题。
    16. 加强督促检查工作，对效能建设的贯彻落实情况和全区人口计生重点工作、重点项目推进情况组织专项督查，确保政令畅通、执行有力。
    三、时间安排
    开展“三型”机关建设是夯实基层基础，提升队伍素养的有效途径，为扎实推进“三型”机关建设活动，区人口计生局将活动具体分为三个阶段进行。
    1、启动阶段（2月）
    召开全区人口计生系统“三型”机关建设工作会议，部署任务，全面启动，营造“三型”机关建设活动浓厚氛围。
    2、推进阶段（3-11月）
    各单位要积极投入到“三型”机关创建活动中，创新举措，务求实效，通过自身查摆、效能问基层、效能督查活动，不断规范内部管理，不断强化服务意识，提升计生工作效能。
    3、评估阶段（12月）
    “三型”机关建设重在持久，各单位要对照“三型”机关建设目标和时间安排深入推进创建，12月底，区人口计生局将综合考虑工作创新、效能监督以及民主评议情况确定各单位考核等次，考核等次直接纳入年终考核评优。

   常州市武进区人口和计划生育局
2014年2月13日