区城市环境综合整治工作领导小组各成员单位：             

为推动我区城市环境综合整治工作，迎接省年度工作检查和验收，近期区整治办对我区列入省2013年度城市环境综合整治目标任务的8个项目进行了全面督查。现将有关情况通报如下：

一、2013年度各部门整治目标完成情况

1、“城中村”整治方面。2013年，我区列为省“城中村”整治任务的为湖塘镇花园新村，牵头单位为住建局。整治完成情况：一是完成了花园新村1-34、101-102、106-107、178-184、185-209栋共70栋住宅楼的立面翻新和房屋主体修缮；二是完善了区域内的基础设施，修补破损道路面积15000平方米，增加车位86个；新增、修复路灯照明设施15处、铺设排水管道2000米；补充修缮公共厕所2个、垃圾收集房（箱）3个，出新墙面围墙70000平方米。三是增添了区域内的公共服务设施。清退、调整了被占用的公建配套设施，增添宣传栏、信报箱，并对原有的休闲健身场所设施进行了整修和完善，整治面积约23公顷。

2、老旧小区整治方面。2013年，我区列为省老旧小区整治任务的为湖塘镇红旗新村，牵头单位为住建局。整治完成情况：住建局组织完成了红旗新村1-4栋房屋的全面修缮和立面色彩出新，整治面积约0.6公顷。结合花园社区整体整治，一并完成了车站新村、武英宿舍、新辰、定安、花园街商住楼等10个老旧商住楼和宿舍楼的整治、改造。 2013年，在城中村、老旧小区整治方面，全区完成整治面积约35万平方米，区投入资金达2600多万元，目前，该工程被省列为2013年度城市环境综合整治亮点之一。

3、背街小巷整治方面。2013年，我区列为省背街小巷整治任务的为花东街、古方路，牵头单位为住建局。整治完成情况：年内住建局组织对2条道路的基础设施改造提升、市容秩序整顿规范、人居环境美化改善等方面进行了综合治理，重点突出了道路路面、两侧道板、停车、排水等方面的整治，基本做到了“整洁、规范、有序”。工程于2013年11月验收竣工，共投资金450多万元，改造道路约3200米，摊铺道路、铺设道板9000多平米。

4、建设工地整治方面。2013年，我区列为省建设工地整治任务的为经纬大厦、星河国际二期工地，牵头单位为住建局。年内，住建局围绕文明施工、规范化管理，重点对现场围档、封闭管理、施工场地脚手架外侧使用密目式安全网、场容场貌、噪声管理、临建宿舍、扬尘污染等方面，会同城管局等部门指导开发商进行了全面整治，项目整治开发商共投入资金200多万元，整治面积约17万平米，按要求设置围档300米、600平方；出入口设置远程监控4处，轮胎清泥装置4处，工程整治工作于2013年11月结束。

5、规范占道经营方面。2013年，我区列为省整治任务为：在城区规范设立4处疏导点共166个摊点，牵头单位为城管局。年内，城管局按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的要求，一是对城区现代、妈咪乐共32个早餐车布点进行了重新疏理，并提出了整改要求；二是设立人民西路、淹城路、西园路3处季节性瓜果疏导点，共149个摊点。三是规范管理降子路夜排档疏导点。会同高新北区管委会加强了降子路夜排档17家经营户环卫、环保及占道方面的管理，较好改善了周边环境和扰民问题。年内，考虑城区整体建设规划，会同湖塘镇以及区规划、国土、环保等部门在长虹路高架北侧、湖塘纺织城西侧，新建城区长虹夜排档疏导点，建设总投资2000多万元，占地40.8亩，建筑面积5000㎡，停车位300多个，可以同时容纳约4500人就餐。该疏导点拟列为省2014年度城市环境综合整治目标任务。

6、规范户外广告设置方面。2013年，我区列为省整治任务为：在城区清理立柱、楼顶广告3处，集中整治陈旧、空白或存在安全隐患的广告3处，牵头单位为城管局。年内，城管局结合年度整治任务和花博会要求，开展了“打造一条广告设置示范路、整治八条主要道路不规范广告设置、提升三条主干道广告设置水平”等三项专项工程。一是按照“打造古方东路为户外广告示范路”的目标要求，对古方东路40家店铺的竖式灯箱广告及其它广告设施整治，拆除整治面积400余平方米；二是对照道路广告规划，对花园街、定安路等8条道路的户外广告进行专项整治，拆除和修复破损户外广告；三是对照道路广告规划，对武宜路、常武路、花园街莱蒙段店招店牌进行整体改造提升。目前，对户外广告设置规范工作已完成，共投入近200万元，拆除、改造广告3200多平方米。

7、规范车辆停放方面。2013年，我区列为省整治任务为：新建利用机动车停车设施3处、共1319个泊位，牵头单位为公安局。年内，公安局拟定《武进区公共停车场交通安全设施、标识及诱导系统设置要求》，并通过了专家论证；会同规划、住建、城管、湖塘镇、高新北区等单位对武进中心城区的停车状况进行摸排，对停车场进行实地踏勘，并利用武进购物中心、新城上街A、B区、新天地不夜城等3处已有设施，共1320个泊位，切实规范机动车辆停放。目前，中心城区共有对社会开放的地下停车场18个，车位6000余个；地面停车场18个，车位1600余个。

8、省级示范路、示范社区创建。在省级示范路创建方面由城管局牵头负责，2013年，府东路申报创建江苏省城市管理示范路，目前已通过常州市级创建验收和省级示范路预验收，3月下旬将接受省现场验收。在省级示范社区创建方面，2013年，由湖塘镇牵头，永定社区、府东社区等两个社区申报创建江苏省城市管理示范社区，目前已通过省级示范社区预验收，3月下旬将接受省现场验收。

二、存在问题与不足

自城市环境综合整治工作开展以来，区领导小组各成员单位，按照区2013年城市环境综合整治行动计划的要求，结合本单位的实际，积极主动，扎实推进，做了大量的工作，顺利完成了年度各项目标任务。但对照省市整治规范标准、对照城市长效管理、对照民生心愿诉求，还存在着一定差距，可以归纳为“三个不到位”：

1、整治项目组织力量不到位。一是在项目整治方案确定上，部门之间缺乏沟通，存在部门间责任不明，要求标准不清等问题，致使整治方案没有体现主管部门牵头、相关部门配合的工作整体性，影响了整治效果；二是项目整治过程中，缺乏统筹协调，致使部分整治项目标准不高；三是缺乏整治项目整体验收，部分整治内容没有达到城市长效管理要求，牵头协调作用有待提高。四是部分牵头单位分管领导精力不集中，平时过问甚少，缺乏对整治工作相关政策的了解和业务的研究，致使对本部门整治项目情况不明，进度不清，上报口径不统一，影响了项目整治的整体有序推进，部门重视程度上急待加强。

2、工作机制执行不到位。一方面，信息、进度上报不及时，不能真实、完整、及时反映本部门整治项目推进情况，存在应付、敷衍现象，信息内容大而空，缺乏实质性内容。另一方面，台账登记不规范，部分单位的整治工作台账不齐全、不规范，不能全面反映整治过程所做的工作和取得的成效。

3、项目整治与长效管理结合不到位。一是整治项目的标准与长效管理的标准不统一，存在相互脱节现象，导致有些项目尽管已整治结束，但仍是今后长效管理的扣分点。二是基础设施有待进一步完善。如城中村、老旧小区虽经过立面出新等改造，外观整体印象得到了明显改善，但在道板破损、门前屋后、管线、地面积水等细节部分还经不起看，还存在死角；又如部分道路交通标识线还有待完善。这些问题急需在省验收前修复和完善。三是长效管理有待进一步加强。尽管部分项目已整治结束，但门前屋后乱堆放、店外设摊经营、擅自设置广告等问题还较为普遍，这些问题急需相关部门加大管理力度进行整改。

三、下一步工作

根据省、市城市环境综合整治工作要求，我区列入省、市2013年度整治目标的项目以及“江苏省城市管理示范路”、“江苏省城市管理示范社区”的验收即将开始，市级验收时间为2014年2月20日前，省级为2014年3月20日前。围绕迎检工作，当前区各相关单位要做好以下几项工作：

（一）学习标准，熟悉考核要求。《2013年度江苏省城市环境综合整治工作考核办法》已下发各相关部门，各单位领导小组要认真组织学习考核办法，熟悉和了解考核办法所包括的组织领导、政策资金、规划编制、群众满意度等17项考核标准、要求。

（二）查找差距，提升整治成效。一是要逐条对照标准，找问题、找不足、找差距、查漏补缺。二是要明确分工，落实责任。一方面要完善台账资料，做到内容齐全、图文真实、格式规范，全面反映我区各项目整治工作的全过程；另一方面，要对照考核办法，结合长效管理考评标准，对项目现场存在的问题，组织人员进行整改，确保我区在省市整治项目考核验收中少失分、得高分。三是花园新村片区整治已被省、市列为年度环境综合整治重点项目，因此，住建局要重点做好花园新村片区整治的迎验工作。

（三）落实长效，深化整治成果。长效管理是城市环境整治工作的关键环节，也是不断巩固整治成果的必要举措。随着2013年8项整治整治任务的完成，管理的任务重大，长效管理的任务更重。一方面，责任单位要建立完善整治项目的长效管理机制，确保整治后的城市环境持续整洁、基础设施正常运行。另一方面，要创新工作举措，不断挖掘群众参与长效管理的积极性，促进长效管理工作落到实处，防止整治项目市容市貌出现“反弹”和“回潮”。

特此通报。

常州市武进区城市环境综合整治办公室

常州市武进区城市管理委员会办公室（代章）

                   2014年1月23日