各街道办、社区，各企事业单位，镇相关部门：

根据武政办发[2013]92号《关于推进“放心肉”工程的实施意见》文件精神，保障我镇生猪肉品质量和供应安全，特制定本实施意见。

一、目标任务

从今年起至2015年年底，用三年时间实施“放心肉”工程，进一步优化常州市众恒肉联有限公司的内部规划布局，完善和强化生猪肉品检疫和检验体系，落实质量安全管理制度，真正做到从生猪饲养、调运、屠宰、生猪肉品销售到餐桌全过程实现标准化、规范化，确保全镇生猪肉品供应和质量安全。

二、基本原则

1、重点突破的原则。找准我镇生猪屠宰和生猪肉品管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，理清监管责任，完善监管手段，强化执法监管；提出阶段性整改任务和目标，重点攻坚，强力突破，力争在较短时间内取得实效。

2、注重长效的原则。建立健全从养殖、调运、屠宰、流通到消费环节的全过程综合监管链；完善相关配套政策，制定出台《生猪屠宰与肉品经营管理考核办法》；加强行业自律，深化诚信体系建设，基本形成政府、企业、社会齐抓共管的监督网络。

3、协同配合的原则。各部门要从维护保障人民群众切身利益出发，严格履行食品安全监管职责。按照全镇统一部署，密切协作，形成工作合力，确保吃上“放心肉”。

三、组织机构

为加强对全镇生猪肉品安全工作的领导，镇政府成立“放心肉”工程领导小组，以镇长蒋志龙为组长，副镇长钱勤东为副组长，派出所、财政分局、农林站、兽医站、城管中队、卫生科、环保办、工商分局、服务业科、镇食安办（市场科）等相关部门为成员的领导小组，领导小组办公室设立在镇食安办（市场科），负责综合组织协调工作。

四、实施步骤

2013年，全面启动实施“放心肉”工程。7月10日前，各部门明确工作任务和监管职责，分别制定各自工作目标和工作措施，镇政府召开专题会议进行动员部署。10月15日前，各部门根据各自的实施方案，自上而下，分解落实，有序推进，并按月上报工作进度。11月15日前，各部门对工作开展情况进行阶段性总结，分析本地监管状况和生猪肉品安全情况，提出下一年度工作目标任务。

2014年，进一步强化生猪肉品管理的政府监管职责，对食品药品监管职能调整的部署要求，及时梳理部门职责，理顺监管职能，明确监管责任。进一步优化执法能力，建立长效机制，按照实施方案工作目标，深入推进各项工作，确保生猪肉品市场健康、有序运行。

2015年，全面提升实施生猪肉品管理的长效监管机制，各部门按照实施方案工作目标，全面完成“放心肉”工程三年计划确定的各项目标任务，并把该项工作纳入长效化管理。

五、工作要求

（一）加强组织领导

生猪肉品的安全，关系到人民群众的身体健康，保障生猪肉品安全，加强生猪肉品监管的法定职责。要进一步落实食品安全属地管理责任，主要负责人要亲自抓，分管负责人要直接负责，逐级落实工作责任。要对区域内的养殖、调运、屠宰、流通和消费等环节生产经营企业进行清查、治理整顿，建立完备的考核评价体系。生猪屠宰企业法人要对生猪肉品安全负首要责任，企业质量安全主管人员对生猪肉品安全负直接责任。

（二）密切协作配合

各相关部门要自觉履职尽责，加强沟通协作，确保生猪肉品市场监管不断，秩序不乱。建立生猪肉品安全的部门协作机制，加强人员配备，密切部门配合，形成监管合力。积极开展联合执法，巩固和扩大监管成效。

（三）保障资金投入

要加大检验和检疫人员、病死畜禽无害化处理设施等的资金投入，保障资金配套，做好检验和检疫保障工作。要根据国家规范标准，充实检验和检疫人员数量，提高业务素质，保证人员经费和工作经费。

（四）加大宣传力度

采取多种形式和途径宣传法律法规和肉品安全知识，引导企业、经营者树立诚信守法经营理念；充分运用电视、广播、报刊、网络等媒体，积极宣传保障生猪肉品安全工作中取得的成效、好的做法和成功经验，营造良好的社会氛围。发挥舆论监督作用，利用好“工商12315”、“质检12365”等综合服务平台，为人民群众提供快速、便捷的举报、投诉、咨询渠道，拓宽案件线索来源，形成对违法违规行为的群防群治局面。联系电话：86554892，86057626。

常州市武进区湖塘镇人民政府

2013年12月20日