各街道办、社区，各相关单位：

为认真贯彻落实《动物防疫法》、《江苏省动物防疫条例》，根据市、区农业工作会议对动物防疫工作的要求，进一步狠抓畜牧生产规范发展，防控重大动物疫病，保障畜产品质量安全。现就做好全镇2014年动物防疫工作提出如下意见：

一、工作目标

（一）动物免疫工作。强化重大动物疫病基础防疫，确保以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、新城疫为主的重大动物疫病应免密度达到100%，群体免疫抗体合格率常年保持在85%以上，免疫档案记录完整、规范，免疫标识佩戴率100%。犬类狂犬病应免尽免，同时做好猪链球菌病、伪狂犬病等防疫工作。江苏省动物防疫信息系统报送及时、有效。确保全年不发生重大动物疫情。

（二）检疫工作。畜禽产地检疫率达100%，众恒肉联凭证入场100%，屠宰检疫率达100%，电子出证达100%，检出不合格生猪及肉品无害化处理率达100%。

（三）畜产品质量安全监管工作。推进动物标识及疫病可追溯体系建设，对养猪场（户）实施标识及生产信息报送率达100%，加强养殖与屠宰环节“瘦肉精”监管，分别实施户户检与批批检疫率达100%，加快病死畜禽无害化处理设施建设，强化无害化处理监管力度，加大对违反动物防疫行为打击力度，确保不发生畜产品质量安全事故。

二、工作要点

（一）强化重大动物疫病防控措施的落实。

1、着力抓好基础免疫工作。坚持集中免疫与日常补免相结合、坚持防疫主体免疫与防疫巡查监督相结合，组织开展春防、夏季大消毒、秋防三大防疫行动和狂犬病突击免疫工作，确保免疫密度和质量。

2、强化动物疫情监测和流行病学调查。坚持常规监测、定点监测和集中监测相结合，切实加强免疫效果监测和流行病学调查，加大对重大动物疫病病原的监测力度，不断提高疫病防控对策的科学性。

3、高度重视生物安全措施的落实。把好幼畜稚禽采购关、加强科学饲养管理、重视消毒工作、规范病畜处置是养殖场生物安全措施的重要内容，必须切实推行到位。

4、加强防控应急管理。加强重大动物疫病防控应急能力建设，进一步完善防控应急机制，落实应急队伍，推进应急培训和演练，保障应急物资储备，全面提升重大动物疫情应急处置水平。

（二）加强动物卫生监督能力建设。

1、进一步规范动物检疫工作。规范动物检疫报检点管理，实行检疫值班制度，严格按规程实施检疫，全面开展电子化出证。严格养殖屠宰环节病死畜禽及产品无害化处理监管工作。加大检疫执法监督力度。

2、不断健全可追溯体系建设。有效运用动物标识与溯源系统，全面运行机打检疫证明管理系统，加强产地准出和销区准入制度管理，开展质量安全风险评估，有效实施全程监管。

3、切实抓好投入品安全监管。深入开展“瘦肉精”专项整治行动，建立健全生猪生产、屠宰环节“瘦肉精”常态监测；加强兽药、饲料使用专项整治，进一步规范畜禽用药行为，从养殖源头保障畜产品质量。

三、保障措施

1、加强组织领导，增强责任意识。镇成立重大动物疫病防控工作领导小组，负责对全镇动物防疫工作的组织、协调和应急指挥。由镇长蒋志龙任组长，分管镇长孙震文任副组长，成员由畜牧兽医站、农技农机站、城管中队、财政分局、市场科、工商分局、派出所、卫生计生科等部门的主要负责人及动物防疫主体所在的社区主任组成。办公室设在镇畜牧兽医站，负责处理日常事务和对各社区的动物防疫考核。

各社区要充分认识重大动物疫病防控工作的重要性，进一步落实镇与社区签订的动物防疫责任状要求，按照属地管理的原则，积极主动配合做好本区域内的动物防疫和畜产品质量安全监管工作。各有关部门要切实履行职能，以正在开展的群众路线教育实践活动为契机，以对社会和民生高度负责的态度，进一步强化联动机制，形成防控禽流感等重大动物疫病和监管畜产品质量安全的合力。维护我镇现代化建设协调发展的良好局面。

2、抓住关键环节，筑牢免疫屏障。免疫是防控重大动物疫病的重要措施，是避免和减少动物疫病发生的关键措施。在继续坚持常年免疫的基础上，重点实施好“春季防疫行动”、“夏季高温大消毒和集中补免”及“秋冬季防疫大会战”三大行动。春防行动（犬防）时间从3月中旬至4月底；夏季高温大消毒和集中补免行动从6月中旬至8月中旬；秋冬防疫大会战计划于9月下旬开始至11月下旬结束。镇畜牧兽医站要科学谋划，充分准备，精心部署，有效落实，确保免疫密度和质量，构筑起可靠屏障。

3、规范检疫行为，坚持依法监管。加强生猪等动物及产品的检疫与监管工作是保障肉食品质量安全、维护“放心消费”的重要措施。继续重点抓好畜禽产地检疫、众恒公司生猪屠宰检疫、养殖与屠宰环节的“瘦肉精”检测、规范农贸市场活禽与畜产品经营管理行为，以及加大对养殖环节“抗生素”滥用等投入品、超市冷鲜肉的监督力度，认真排查区域内有无收购、宰杀、销售病死动物与肉品的窝点，鼓励群众举报，一经发现，坚决依法打击。加强宣传，提高畜禽养殖区对病死畜禽进行无害化处理的法治意识和道德观念，对自觉履行无害化处理的畜禽养殖户实行经济补偿，严厉查处和杜绝乱抛乱弃现象。重视对检疫人员执法能力和业务技能培训，不断提高管理素养和水平，打造出一支优良的动物防疫管理队伍。

4、强化综合管理，确保防疫成效。搞好重大动物疫病防控工作，是一项依靠科学、严格管理、群防群控的系统工程，必须坚持预防为主、防治结合、多措并举的原则。要统筹做到加强免疫，建立可靠的保护屏障；加强检疫，严防外疫传入和疫情传播；加强消毒，全力杀灭相关场所的病原微生物；加强监测，及时了解掌握畜禽的健康状况；加强监管，保障相关规定要求的落实到位；加强应急准备，提高应急处置能力；加强考核，切实增强责任制的落实。

同时，为加速推进我镇生态文明建设，必须以《畜禽规模养殖污染防治条例》的实施为契机，切实推动禁养与污染治理步伐，实现养殖废弃物资源化、无害化和生态化管理，维护全镇生态环境面貌。

附件：1、2014年全镇犬类狂犬病免疫计划表。

2、养犬情况调查登记表

常州市武进区湖塘镇人民政府

2014年3月27日