各站、所、场圃、企业：

根据《区政府办公室集中开展安全生产检查整改专项行动工作方案》（武政办发〔2014〕117号）精神，经研究，决定于7月份到9月份在全局范围内集中开展安全生产检查整改专项行动。现将工作方案制定如下：

一、工作目标

按照省“五大专项行动”统一部署，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，在全局范围内集中开展安全生产检查整改专项行动，认真解决安全生产工作中的突出问题和薄弱环节，进一步消除安全隐患，堵塞安全漏洞，预防和减少一般事故，坚决防范较大以上事故发生，确保全局安全生产形势稳定，为南京青奥会的顺利召开营造良好的安全环境。

二、检查范围

全局所有行业领域，所有企、事业单位、所有人员密集场所（以下简称“各企事业单位”）；农业机械、渔业安全、森林防火重点行业领域。

三、实施步骤

1. 自查自纠阶段（7月15日—7月25日）：各单位要按照本方案要求，制订专项行动实施方案，全面开展自查自纠，落实整改措施。

2. 检查督查阶段（7月26日—8月15日）：各单位要对本单位自查自纠情况进行检查，督促落实整改措施。各行业事业单位要根据“谁主管、谁负责”要求，按照本方案检查内容要求，对各行业领域开展专项行动情况进行督查，对基层上报的重大事故隐患和问题，进行跟踪督办，确保按期整改。8月3日前将自查自纠情况和隐患整改报告报局安全生产领导小组，8月上中旬由局安全生产领导小组组织督查组，对各单位安全生产及专项行动开展情况进行全面督查。

3. 严防严控阶段（8月16日—8月31日）：各有关单位要更加集中精力、落实责任，看紧盯牢安全生产的重点部位和关键环节，始终保持严防、严查、严管、严控的高压态势，确保隐患整改落实到位，确保安全防范各项措施落到实处，为南京青奥会成功举办营造良好的安全环境。

4. 总结提升阶段（9月1日—9月15日）：各单位要及时总结提炼专项行动的好经验、好做法，落实安全生产长效机制，着力筑牢安全生产责任网、监督网、保障网。

四、工作内容。

1. 开展专项整治。根据省市区要求，集中开展安全生产检查整改专项活动期间，将开展道路交通、建筑施工、城市燃气、消防、水上交通、民爆、特种设备、旅游、农机、水利、电力、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管线、冶金煤气及高温熔融金属（炼铁、炼钢、轧钢企业）、涉氨制冷企业液氨使用、有限空间作业、安全生产培训等18项安全生产专项检查活动。农业局农机安全管理、渔业安全管理、森林防火管理条线要重点做好各自专项检查活动的牵头组织和督查检查工作。

2. 全面自查自纠。各有关单位要根据专项整治工作要求，迅速动员部署。根据集中开展安全生产检查整改专项行动的内容要求，充分利用安全隐患排查系统，深入开展全员、全过程、全方位的自查自纠活动，发现隐患、消除隐患。对排查出的隐患和问题，要建立台账资料，迅速整改到位。各单位的自查情况、整改方案和整改结果，经单位主要负责人签字后，在单位内部公布，接受职工群众和工会组织监督，并上报局安全生产领导小组。局畜牧科负责各乡镇兽医站的专项整治工作牵头联络组织工作。

3. 及时加以整改。各单位要以最高的标准、最严的要求、最实的举措、最大的努力，全方位地开展检查整改工作，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，做到责任“零缺位”、隐患排查“零漏洞”，重大安全隐患“零容忍”，确保生产安全事故“零发生”。要坚持边排查边整改，对能及时整改到位的事故隐患，要立即整改到位；对一时不能整改的，要制定整改方案，确保整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。对于整改难度大、危险性高、容易造成重大生产安全事故的隐患单位，要挂牌督办、动态跟踪、加强督查；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔；对于无证无照非法生产经营建设单位要坚决予以查处。

4. 实现长效管理。要将安全生产检查整改专项行动与重点行业领域专项整治、隐患排查体系建设、企业安全生产标准化建设等年度重点工作相结合，全面加强安全生产工作，切实提高安全保障能力。

五、检查内容

1．查安全基础：有关安全生产的法律、法规贯彻落实情况；安全生产管理机构设置和人员配备情况；安全生产责任制建立和落实情况；安全操作规程制定和落实情况；安全生产基础管理、安全教育培训落实情况等。

2．查生产现场：新、改、扩建项目工程是否依法履行安全设施“三同时”制度；生产设施、设备是否符合有关安全标准，是否存在带病运转情况；生产设施、设备的日常管理维护、保养情况；企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好情况；劳动防护用品的配备和使用情况等。

3．查隐患整改：是否建立安全生产隐患排查工作制度，对隐患整改措施、责任、资金、时限和预案是否落实，整改是否到位销案等。

4．查应急防范：对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位和重大危险源普查登记、风险辨识、监控预警的制度是否落实，是否制定事故应急预案并组织演练等。

六、保障措施

1．加强领导。局成立安全生产检查整改专项行动领导小组，由局长于志明同志任组长，副局长奚宝良同志任副组长，局各副局长和局安全生产领导小组成员为成员，局经管科负责专项行动的具体组织协调工作。各单位要强化安全生产“红线”意识，严格按照安全生产“一岗双责”的要求，认真履行单位的安全生产工作职责，切实加强安全生产检查整改专项行动组织领导，成立相应工作机构，制定具体实施方案，落实必要的人力、物力和财力保障。按照“一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实”要求推进工作，做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位。

2．落实责任。各单位要加强信息沟通，综合运用经济、法律和行政等手段，依法打击安全生产经营建设违法违规行为。要严格安全生产行政问责制，对安全生产责任不落实、专项行动工作不重视或因发现隐患整改不到位而导致事故发生的，将严肃追究有关责任人的责任。严格执行省、市政府规定，南京青奥会期间，各单位党政主要负责人不得同时外出，分管安全生产的负责同志要坚守工作岗位。对各类突发事件，领导干部要第一时间赶赴现场，靠前指挥，妥善处置，维护社会安全稳定。

3．广泛宣传。各单位要充分运用各种办法，加大对安全生产检查整改专项行动的宣传力度，教育引导广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。广泛发动广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。

4．加强督查。局安全生产领导小组将组织开展多形式、多方法的检查督查活动。通过重点抽查、跟踪督查以及互查等多种方式，形成工作合力。要按照统一部署，及时发现和解决工作不深入、排查不全面、整改不彻底的问题，严格掌握标准，防止流于形式，确保各项工作落到实处、取得实效。

附件：全区安全生产检查整改专项行动检查综合内容。

                                                                                                                                                                                                                                                                 2014年7月21日

　　 附件

全区安全生产检查整改专项行动检查综合内容

1．党委政府方面。是否按照习近平总书记等中央领导同志关于安全生产重要讲话和指示精神，把安全生产摆在重要位置抓紧抓实；是否召开会议专题研究部署开展安全生产检查整改专项行动工作；是否明确人员分工落实南京青奥会期间安全生产严防严控相关工作；是否对发现的安全生产重大问题和隐患及时协调解决。

2．行业部门方面。是否按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求落实监管责任；是否召开会议研究部署安全生产检查整改专项行动工作；主管行业领域安全生产检查整改专项行动宣传发动和贯彻落实情况。

3．企事业单位方面。企事业单位主要负责人履行安全生产第一责任人职责，研究部署南京青奥会期间安全生产情况；安全投入、隐患治理、制度建设等方面情况；安全生产法律法规、标准规程执行情况；隐患排查整改和重大危险源监控情况；应急预案完善和应急演练开展情况；安全基础工作及教育培训情况；安全生产检查整改专项行动自查自纠报告情况。