区农业局关于人大代表建议、政协委员提案办理的情况汇报

一、2014年人大代表建议、政协委员提案办理情况

今年区农业局共收到区人大代表建议1件、区政协委员提案13件，共计14件。其中主办件6件，会办件8件。今年我局主办件虽然不多，但有5件建议提案都集中在环境保护方面，另一件是农民培训方面。这些建议和提案从不同角度反映出了人民群众的呼声和愿望，关系到广大人民群众的切身利益，解决和落实这些建议和提案是我们义不容辞的职责。

   在收到代表、委员建议提案后，我局迅速投入到建议、提案的落实办理工作中去。局专门组建了承办工作班子，由一把手局长亲自挂帅，纪委书记具体分管，凡是建议提案内容涉及到的具体职能科站的负责人，都是承办小组成员，局办公室主任担任承办工作组的联络员，并将办理工作列入本单位的重要工作来抓。在办理过程中我局对所有建议提案认真梳理、分析，列出办理情况汇总表和提案交办单，并下发文件（武农发【2014】41号）分门别类进行再交办，明确每一个建议提案办理的责任领导、具体办理科站、办结时间，把每一个建议提案落实到具体科站，同时明确办理目标，即“确保见面率100%，确保答复率100%。

目前我局已完成1个主办件（政协0193号）的见面答复和8个会办件的书面及网上答复工作。还有5个主办件，我们已经全部完成前期的调查研究、电话联系沟通等工作，形成了初步的书面答复意见，下一步我局将按照程序规定要求，加强与人大代表、政协委员的联系，5月底前逐一登门拜访，面对面征求代表委员们的意见，不断修改完善答复内容，直至最终正式拿出答复意见。

二、2013年B类答复落实情况

去年我局B类答复计7件，目前已全部落实完成。

1、农业资源开发类3件：

（1）人大033号建议《关于落实苏政发[2012]135号文件“省政府关于进一步扶持农业产业化龙头企业发展的实施意见”的建议》。目前全区共有区级以上农业龙头企业41家，其中国家级3家，省级14家，市级2家。全区19家市级以上农业龙头企业实现销售收入450亿元，其中销售收入超10亿元的5家、超百亿元的2家。2013年开展农业龙头企业“五个一”（创建一个基地、致富一方农民、振兴一个产业、对接一个农民合作组织、打造一个优势品牌）示范创建工作，19家市级以上农业龙头企业中，有13家企业创成市级农业龙头企业“五个一”示范创建先进企业。江苏好太太食品有限公司被农业部评为全国主食行业加工示范企业。

（2）政协004号提案《关于“阳湖”品牌持续发展的建议》。2013年，武进“阳湖”品牌系列果品在江苏省第六届“中山杯”、“神园杯”等省市果品评比中，获得特等奖2项、金奖10项、银奖8项。此外我局还连续五年成功举办常州武进“阳湖”果品节，33家果品专业合作社、生态种植园分设展位40个，展出阳湖牌水蜜桃、葡萄、梨、西甜瓜、香瓜、菜瓜等地产水果，不断提升“阳湖”果品的知名度和美誉度。

（3）政协005号提案《关于促进“农家乐”旅游业健康发展的建议》。目前我区已建成休闲观光农业园区27个，占地面积1800多公顷，在建园区6个，累计投入资金超19亿元。其中，横山桥镇、嘉泽镇、常州市牟家农业旅游观光园等5个园区为全国农业旅游示范点，江苏艺林园为国家AAA级旅游景点，三勤生态园为国家AA级旅游景点，牟家村、城西回民村为江苏最具魅力休闲乡村。2013年，牟家村获“首届江苏省最具魅力休闲乡村金牌村”称号，江苏龙潭湖农业生态园、常州市牟家农业旅游观光园、常州锦涛生态园被评为省级四星乡村旅游区（点）。此外2013年我局还联合报社举办了“迎花博盛会·看美丽武进”系列活动，艺林园等3个村（园区）被评为常州十佳最美乡村，龙潭湖等9个村（园区）获“春之韵”、“夏之华”、“秋之情”、“冬之养”“十佳特色乡村”称号。2013年全区休闲观光农业园区接待游客180万人次，同比增长20%；直接经济收入8.4亿余元，同比增长61.5%。

2、环境保护类2件：

（1）政协003号提案《关于彻底解决露天焚烧秸秆现象的建议》。这几年，区政府对秸秆禁烧和综合利用十分重视，主要采取了以下措施：一是加强领导，落实工作责任。专门成立了秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，层层落实责任，并且区政府分管区长与各辖镇（开发区、街道办）分管领导签订了目标责任书。二是广泛宣传培训，营造工作氛围。通过武进电视台、武进日报、宣传标语、宣传横幅、印发明白纸等多种形式进行广泛宣传，力争做到家喻户晓，人人皆知。三是探索各种形式的秸秆综合利用。今年，为加强秸秆禁烧和综合利用工作，区农业局、环保局和财政局联合发文《关于推进秸秆禁烧和综合利用试行工作的意见》（武农发〔2014〕45号），决定在礼嘉镇、前黄镇进行秸秆综合利用试点工作。鼓励采用秸秆机械化还田、秸秆能源化利用、秸秆加工利用、农业再循环利用等各种综合利用方式，并加大秸秆综合利用的扶持力度，对秸秆机械还田、打捆收运、堆放场建设、秸秆运输、企业利用、农机购置这几个方面给予财政补贴，今年预计投入两镇秸秆综合利用财政补贴约900万元。此外，还出台了秸秆禁烧和综合利用考核办法，保障秸秆禁烧率达到100%和秸秆综合利用率达到95%以上。

（2）政协239号提案《关于严厉打击非法电捕行为保护群众安全和生态环境的建议》。区渔政部门主要做好几方面工作：一是通过电视、网络、张贴通告及横幅等各种途径，加大宣传力度，将非法电力捕鱼行为的危害和非法性质等告知全区人民。二是加大打击力度。对群众举报的每一起非法电力捕鱼行为，做到迅速出击，确保抓住现行。主动加大巡查力度，每周定期不定期深入到各重点水域进行巡查，特别是在非法电力捕鱼大发生的春秋季节，加大巡查频率。三是加大非法电力捕鱼的处置力度。对抓获的非法电力捕鱼行为，按从重、从严标准进行处理， 2013年区渔政部门立案查处电力捕鱼2起，罚款2500元。全区未发生较大渔业生产安全事故。

3、花卉产业发展类1件：

政协006号提案《关于借助花博会契机加强花卉种植基础研发的建议》。2013年围绕花卉种植基础研发方面我们主要做了三件事：一是实施产业项目。我局重点实施了花博会辅展区“一场五园”的建设工程，实施了夏溪花木市场科技展示中心建设、艺林园景观提升、植物工厂建设、高档兰花组培温室基地建设等市级以上花木产业发展项目12个，争取财政资金1970万元。二是举办花卉产业论坛。2013年9月29～30日，我局承办了第八届中国花卉产业论坛，来自全国250多名业界精英、协会代表、专家学者汇聚一堂，探讨了花卉业发展的热点问题，为花卉产业实现精致化生产、现代化经营、国际化发展指引了方向。今年我局又积极与国家林业局、中花协沟通协调，争取将中国花卉产业论坛永久落户武进。下半年，第九届中国花卉产业论坛，第二届中国（夏溪）花木节将同时召开，届时我局将全力以赴继续办好两大活动。三是进行产学研对接。为全面提升农业科技创新能力，我局邀请南京大学、南京农业大学等9家高等科研院校与省农委等部门专家13人，深入农业园区、种养基地、农业企业，进行产学研对接和现场指导。武进夏溪花木市场发展有限公司、常州市祝庄园艺有限公司等多家花卉企业与科研单位签订了合作协议。

4、农业人才建设类1件：政协045号提案《关于加强我区基层农业科技人才队伍建设的思考》。我们的做法是：一是加快人才引进步伐。2010年以来，区级农业部门和乡镇农技农机站、畜牧兽医站通过公开招聘，共引进各类农业人才105人。其中硕士研究生16人，本科生87人，大专生15人，专业涵盖水稻育种、动物防疫、植物病虫防治、农产品质量检验检测、生态农业、设施农业、绿化园艺、水产养殖等领域。近四年招聘人才数量为过去十几年之和。二是放宽职称申报条件。我局积极贯彻实施省农委出台的“两个倾斜”政策，即对长期工作在乡镇基层的农业技术推广人员申报中级及以下职称，放宽其学历、年龄、计算机考试和职龄的要求。据统计，2010年以来，全区共评审农业系列高级职称35人，中级职称116人，初级职称51人，极大地调动了基层农业科技人员的工作积极性。三是加强科技人才培训。2013年，全区开展省级农业专项技术（实用技术）培训92期计1.2万人次，培训持证农民1.32万人，农民持证率达37.2%。

                                                                                                                                                                  2014年5月21日