各镇（街道）农技农机站（经济管理科）、兽医站,局相关科站：

为贯彻落实农产品质量监管要求，准确把握农产品质量安全监管的新形势、新任务、夯实基础，稳步发展，进一步规范和推进我区“三品一标”认证和监管工作，现就做好“三品一标”工作有关事项通知如下：

“三品一标”工作将按照农业部和省、市农委，以及省海洋与渔业局部署要求，紧紧围绕“确保不发生重大农产品质量安全事件”目标任务，坚持“高标准、严要求”，以“抓落实、强基础、促规范、提质量”为工作主线，着力把好准入关、强化证后监管、强化规范生产、强化宣传引导，扎实推进“三品一标”农产品持续健康发展，全面提高农产品质量安全水平。

一、严把源头准入关，稳步推进“三品一标”发展

树立“质量为先”意识，本着“成熟一个发展一个”原则，注重事先防控，加强风险防范。

1、严格审查申报主体。严格对照“三品一标”申报要求及生产准则审查申报主体。申报主体必须具备稳定的生产基地，实现规模化、标准化生产，具备完善的质量管理体系，有效控制生产、投入品使用、加工及储运等环节，同时质量管理体系平稳运行一年以上且三年内无质量安全事故和不良诚信记录。对于生产环节多、基地分散且控制力弱、产品风险高的申报主体，要重点严格审查。

2、强化现场检查。主动配合上级部门做好现场检查，全面把握申报主体客观情况，做到“规范、真实、有效”。一是注重规范性，严格按照标准程序操作，做到检查环节和执行标准到位；二是注重有效性，重点检查操作规程的执行情况、制度落实情况以及生产记录情况等；三是注重真实性，认真审核企业生产情况与申报材料的一致性。

3、规定时间内申报。各地农业主管部门组织企业在规定时间内开展新申报与续展工作，逾期不予受理。无公害农产品当年度到期产品一律于4月中旬完成复查换证，于6月上旬和10月底完成一体化新申报工作；绿色食品于5月上旬和9月上旬完成续展工作，要求续展企业提前半年提出续展要求，于9月中旬完成新申报工作；有机食品于证书转换到期前完成证书转换，于9月中旬完成新申报。

二、强化证后监管，努力提升品牌农业公信力

以产前、产中、产后全程质量控制为主线，健全监管制度，规范生产管理，狠抓部署落实。

1、做好“三品一标”专项检查和年检工作。根据相关文件，积极配合上级农业主管部门做好“三品一标”专项检查工作和绿色食品年检工作，平时监管员要不定期对照监管实施细则，实施实地检查，建立检查档案，确保每个环节落实到位。根据“中心”要求，完成实地检查记录单填写，绿色食品通过年检企业要求加盖上级部门年检章，否则证书视为无效，名单及实地检查记录单于11月初汇总到局市场信息科。

2、加大产品抽检和标志标识使用监管力度。积极配合上级农业主管部门，做好例行监测、监督抽查等工作。联合执法检查部门，加强标志标识监管工作。重点检查流通环节“三品一标”标志标识使用情况，规范用标，严格查处违规用标、假冒用标行为。针对高风险产品，增加抽检比例和频率，严格检查生产过程中是否存在使用违禁物质的隐患。

3、严格执行《“三品一标”证后监管细则》。加大证后监管力度，严格执行监管细则，将例行检查、专项检查、不定期检查等方式有效结合。落实企业主要责任人责任，签订承诺书或保证声明。加强对企业标准制度执行情况的监督检查和生产指导，对于违规生产的企业要立即通知上级部门，由上级部门发整改通知书，15日内由各镇监管员监督完成整改，整改不合格者予以严肃处理。

三、加强企业人员培训，提升责任意识和管理能力

根据各项文件要求，必须高度重视企业内检员培训工作，通过抓培训、强队伍、促履职，不断提高企业自律意识和标准化生产水平。严格执行“先培训后申报”制度，未通过内检员培训、考试合格的企业不得申报“三品一标”。内检员培训和考试由省、市统一组织实施，各镇监管员要做好通知与统计工作，企业申请时必须提供该企业培训合格的内检员证书复印件。

四、强化宣传引导，营造良好发展氛围

充分发挥舆论引导作用，加强正面宣传，营造良好的发展环境。一是利用媒体、网络等多种形式，宣传普及“三品一标”知识，针对农业企业提出的问题，主动答疑解惑。二是善于发掘优质农产品，引导农业企业发展“三品一标”。三是通过加入“江苏省放心吃网”、农产品网上定单销售、名优农产品申报等方式，加大品牌宣传推介力度。

五、分级落实责任，形成监管工作合力

    根据本地工作实际，做好“三品一标”认证和监管工作，必须依靠各镇监管站及局相关科站。一是要求监管站负责新申报企业初审，符合条件的由乡镇农业主管部门指导企业填写申请书，文审通过后报区级农业主管部门。二是要求监管站对所有有效期内“三品一标”企业日常生产进行监督管理，除配合上级部门各项检查外，要不定期对企业进行现场抽查，规范各个生产环节，确保产品安全生产。三是局相关职能科站要结合各自职责，做好按标生产技术指导，平时加强监督检查，凡发现有违法违规应及时督促整改，整改无效或违法严重的应及时通报局执法大队和市场信息科，严肃依法依规查处，决不姑息，确保“三品一标”监管工作落到实处。

附件 1.武进区“三品一标”证后监管细则;

2.武进区“三品一标”专项监督抽查现场检查表（种植业、畜牧业、渔业）;

3.武进区“三品一标”专项监督抽查现场检查整改意见表。

                                                                                                                                                                                                                                                                                     2014年4月15日