各党支部、局各科室：

现将《武进区财政局党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

常州市武进区财政局党的群众

路线教育实践活动领导小组

2014年3月17日

常州市武进区财政局办公室                 2014年3月18日印发

共印6份

武进区财政局党的群众路线教育实践活动

学习教育、听取意见环节实施办法

根据《武进区委党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法》（武群组发[2014]1号）和局党的群众路线教育实践活动实施方案，现就做好党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作，制定如下实施办法。

一、做好准备工作

（一）传达学习中央和省、市、区委精神。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话，以及中央和省、市、区委关于教育实践活动有关精神，引导党员、干部准确理解把握中央和省、市、区委的决策部署。局党组在集中学习讨论的基础上，研究提出局教育实践活动实施方案，为开展教育实践活动做好思想准备。

（二）成立组织机构。局党组成立教育实践活动领导小组及其办公室。由局党组书记、局长周庆中同志担任组长，局党组成员、副局长姚祥同志担任副组长及其他党组成员组成局教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，局党组成员、纪检组长陆志武同志兼任办公室主任，人事教育科科长、办公室主任为办公室副主任，各党支部组织委员（不设支委支部书记）为成员组成，负责教育实践活动的日常工作。

（三）开展调查研究。广泛征求老同志和党内外干部群众的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。

（四）制订实施方案和办法。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，围绕“四查四争当”，研究制订局党的群众路线教育实践活动实施方案和学习教育、听取意见环节实施办法，明确目标要求、方法步骤及具体措施等。

（五）及时汇报沟通。局教育实践活动领导小组及时与督导组进行对接，汇报前期准备情况和活动总体考虑。局党组书记动员大会讲话稿、党的群众路线教育实践活动实施方案和学习教育、听取意见环节实施办法，经督导组审阅同意后，就动员大会时间安排专门形成请示，并附实施意见，以领导小组文件报区委教育实践活动领导小组办公室审定。

二、开好动员大会

按照区委统一部署和要求，组织局教育实践活动发动。

（一）召开动员大会。动员大会由局党组书记主持并作动员报告，联系实际讲清活动的重要性和必要性，对开展活动做出部署，表明局党组的决心和态度，动员全体党员、干部以积极认真的态度参加活动，区委督导组组长讲话，传达上级有关精神，提出工作要求。

局动员大会参会人员：（1）区委督导组全体成员；（2）机关全体工作人员；（3）离退休老党员。

（二）开展民主评议。动员大会结束后，对局党组班子和党员领导干部开展民主评议。评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。民主评议表提前发放填写，会议结束后表格一律在现场投入票箱，由督导组回收汇总。

（三）进行个别谈话。动员大会后，局领导小组办公室配合区委督导组进行个别谈话。

区委督导组个别谈话人员范围：（1）领导班子成员；（2）其他区管干部；（3）近5年退出班子的老同志；（4）中层正职和直属单位主要负责人。

三、开展学习教育

采取集中学习、专题讨论等方式，抓好党干部的学习教育工作。

（一）组织专题学习。局党组研究制定学习计划，并报督导组审阅，确保学习教育的人员、时间、内容、效果的“四落实”。紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点，分专题组织领导干部学习，持续推进“学党章，强作风；学历史，强责任；学业务，强本领”为主要内容的“三学三强”活动。重点学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省、市、区委关于教育实践活动的部署要求。市委教育实践活动领导小组办公室编发《常州市党的群众路线教育实践活动100问》，区委教育实践活动领导小组办公室编发《武进区党的群众路线教育实践活动读本》，帮助提高学习效果。局党组中心组组织2次专题学习会；邀请党校老师作1次党的群众路线教育实践活动专题辅导讲座；各党支部组织召开1次专题学习会；局党总支举办1次党员集中学习交流会。个人自学贯穿整个活动始终。

（二）开展专题讨论。联系学习吴仁宝、兰辉、王德林等先进典型，结合党员干部队伍思想实际，广泛深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，引导党员、干部牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观，打牢查找解决问题的思想基础，使实践党的根本宗旨成为党员、干部的自觉行动，激发勇当现代化先行、争做示范区表率的强大动力。督导组参加“为了谁、依靠谁、我是谁”专题讨论会。

四、广泛征求意见

根据区委教育实践活动领导小组办公室的统筹安排，按照“四查四争当”要求，走到群众中去，广泛听取普通干部群众、服务对象、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见，问效、问怨、问症、问策。

（一）深入群众直接征求意见。以“听民声、转作风、提效能”为主题，党员领导干部深入 “三解三促”联系点、结对帮扶贫困村、“组织联建、共促党建”联系点、企业联系走访、现场体验等形式，走到基层群众中间、服务对象身边征求意见。

（二）召开座谈会征求意见。局党组书记分别组织区级机关部门和乡镇（开发区）召开两个层面座谈会，其他局党组成员结合分管的业务工作分别召开1次座谈会，认真听取意见，帮助解决实际困难。

（三）采取其他多种形式征求意见。通过发放征求意见表、设置征求意见箱、财政网站电子信箱、电话等形式，广泛征求方方面面的意见。同时，在工作过程中注意听取和收集服务对象的意见建议。

（四）梳理汇总意见。局党组成立教育实践活动领导小组对局党组领导班子和党员领导干部作风方面反映出来的问题和区委督导组反馈的意见，原汁原味地进行集中梳理汇总

五、坚持边学边查边改

紧密结合财政工作实际，坚持立学立行、边查边改、即知即改。

（一）把学习教育与查找问题相结合。有针对性地搞好思想教育，切实纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。坚决反对学风中的形式主义。

（二）把学习教育与解决问题相结合。结合中央和省、市、区委一系列专项整治要求，对查找出来的“四风”方面突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自身做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。

（三）把学习教育与建章立制相结合。针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台一些即知即改的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。