区发改局关于印发《2014年武进区发展和

改革局重点目标和重点工作》的通知

各科室：

2014年，是贯彻落实十八届三中全会的起步之年，也是推进“十二五”规划实施的攻坚之年。我局将在区委、区政府的领导下，坚持发展第一要务，围绕全年目标任务，进一步认清形势、坚定信心、创新实干、团结拼搏，奋力为我区率先实现基本现代化建设示范区献计出力。

2014发改工作的指导思想是：以十八届三中全会精神为指引、认真贯彻落实中央经济工作会议和区委十一届七次全体（扩大）会议、区政府全体（扩大）会议精神，紧紧围绕“加力城乡一体、加速生态文明”的发展主题，积极投身产业培育、城乡一体、生态文明、改革创新“四大战役”，继续扎实推进“六大工程”，进一步认清形势、坚定信心、抢抓机遇、开拓创新、认真履职，坚持谋划发展创新业、推进改革创新路，为建设城乡发展协调共进的大气武进，人与环境和谐共处的大美武进，改革成果全民共享的大爱武进和现代化的崭新武进，作出我们的积极贡献。

重点要做到“六个勇于，六个下功夫”：

第一、勇于探索，在改进内部体制机制上下功夫。一是要进一步转变思维方式。要客观、公正、科学、全面地研判经济形势、看待发展、看待每件事情及评价绩效。二是要进一步改进工作方法。要确立全局意识、进取意识、机遇意识和责任意识。在继承的基础上积极地探索新的工作方法。在积极探索的基础上不断发展新的工作方法。在发展的基础上不断创新工作方法。在创新的基础上不断提升运用新的工作方法。同时在改进的过程中要处理好原则性与灵活性的关系，处理好继承和创新的关系。三是要进一步创新管理模式。在工作上和人才管理上都要创新，要认真履行职责，明确局职责、科室职责、岗位职责。要突出工作重点，确定好目标任务、工作重点、工作举措。要建立职能体系，做到分工负责、各司其职、责任到人。要落实奖惩举措，在严格管理、严格监督、严格考核的基础上明确奖惩措施。四是要进一步提升行政效率。要端正服务态度，要改进工作作风，要提高服务质量，要提升服务效能。五是要进一步健全机关机制。要健全好制定工作计划的机制，健全好工作例会的机制，健全好重大问题的协调机制，健全好集体会审的机制。同时，要做到积极参与经济领域的改革，积极参与城乡一体的改革，积极参与行政机构的改革，积极参与行政审批的改革，积极参与发展中涉及遗留问题的改革。

第二、勇于开拓，在谋划区域经济发展上下功夫。一是规划实施要系统化。要积极实施好规划，主要包括“十二五”规划和苏南现代化规划。要加快推进好计划，主要包括区及局制定的服务业行动计划、大企业培育计划、重点产能发展计划等一些专项规划。要对“十三五”规划及早谋划，要启动新的规划的研究步子。二是武进建设要现代化。要根据市要求，及早制定好2014年武进现代化建设的目标任务，并抓紧抓好目标的分解落实工作。要根据区委区政府要求，及早研究并制定好推进机制，明确分工、明确责任、明确要求。要根据市、区标准，及早研究制定好考核意见，做到季度有小考、半年有中考、年度有大考。三是制定目标要科学化。对武进经济社会目标的制定要科学化，特别是分解到乡镇、部门的指标要科学化，要确保发展经济的质量，确保发展的有序。要抓紧制定分解好2014年主要经济指标，使乡镇、重点板块和相关部门对目标任务早知晓、早明确、早落实。要抓好月度、季度、年度的目标任务的科学分配，力争明年工作有良好开局。要抓好经济运行的跟踪和推进工作，下达后要经常了解、经常调研，做到心中有数。要加强全区经济形势分析，跟踪全区发展动态，及时掌握存在问题，提供解决对策建议，为区领导科学决策服务。同时要掌握微观情况，发现亮点，了解难点，分析焦点，为领导指导经济工作服务。四是研判经济形势要常态化。要定期不定期召开经济工作座谈会，要了解情况，研究分析解决问题；要定期不定期举行经济形势分析会，把握宏观形势，为企业、领导决策提供第一手资料；要定期不定期开展经济发展研讨会，研究各级出台的政策，结合我区实际，用足、用好、用活上级政策，为企业服务。五是调查研究要经常化。要制定好我局2014年调研课题，每人每年要写一篇有质量的调研文章，局领导要带头调研、科长要主动调研，全员要参与调研。要建好调研机制。要实行局领导挂钩联系镇制度，要实行局领导带头赴先进地区学习取经制度，要实行局领导联系培育重大企业制度。要落实好调研措施。科局长下基层调研要一年不少于两个月；要坚持深入乡镇、企业、群众，要做到摸实情、想实招、求实效；要坚持调查研究工作有回音回报。

第三、勇于创新，在重点经济工作领域上下功夫。一是加大重点项目的推进力度。要狠抓重点项目建设力度。特别是省、市、区重点项目，2014年区重点项目共378个，计划总投资2440.4亿元，年计划投资691.3亿元。提高重点项目开工率、投资率、竣工率。要狠抓推进机制的落实。在完善的、科学的、有效的、可操作性的机制上促使好项目的建设。要狠抓瓶颈要素的破解。主要是土地、资金、拆迁、用电、审批方面。要狠抓考评考核工作。要狠抓重大项目的储备。二是加大服务业建设力度。要明目标。目标要分解到部门、乡镇。要抓工程。要抓服务业增加值占比提升工程，服务业投资突破工程，服务业业态调整升级工程，服务业大企业培育工程。要勤招商。要在新型现代商贸业、新型旅游业、现代物流业，特别是生产性物流业上下功夫。要管运行。要建好指标库，建好项目库，建好行业库，建好企业库。要求实效。制定的目标任务到年底要完成好。三是加大重点产业培植力度。加快服务业的发展和提升。要进一步发展现代商贸业。加快工业的转型和升级。要大力发展智能装备制造业、新材料、新光源、新医药产业。加快农业的发展和壮大。通过抓产业的发展、园区的发展、龙头企业的壮大来实现农业的发展。四是加大重点企业培育力度。积极培育服务业大企业、大市场。积极培育97家区重点企业。积极培育农业龙头企业。五是加大重点园区的发展力度。要推进开发区的提档升级，推进国家级专业园区的提档省级，推进镇重点工业集中区的提档升级。推进中天钢铁、东方特钢、长海玻纤、国茂减速机、恒立油缸、今创轨道交通等企业产业园建设。继续推进市级服务业集聚区的提档升级工作。推进农业科技产业园的提档升级工作。

第四、勇于作为，在富民惠民服务上下功夫。一是积极发展社会事业建设。围绕民意，推进文教卫体建设；围绕民求，推进好为民办实事30件工程；围绕民生，推进健康养老产业和落实政策性资金。二是强化市场物价监管。要依法行政，要贯彻落实好各项物价政策，开展好物价工作。要依法办事，做好调价、收费、认证工作。要依法监督，抓好市场明码标价、明码实价、惠民药店、诚信商店的监管。要依法检查，加强涉事收费的监督检查，涉企减负方面的检查。三是强化粮食储备和管理。要管好粮食政策法规的执行和落实工作。要管好粮食储备，健全科学的粮食收储机制，明确粮食收储的工序，改进粮食收储办法。要管好粮食资产，确保粮食资产保值增值。要管好粮食队伍。管好粮食安全。四是强化电力能源保障。加强电力设施建设。加强生产生活保障。加强能源供需的调度。五是强化结对扶贫帮困。继续抓好南北挂钩工作。继续抓好经济薄弱村帮扶工作。继续抓好扶贫帮困工作。继续抓好困难职工、困难劳模、伤残军人、遗属老干部的走访工作。

第五、勇于进取，在争取各类发展资源上下功夫。一是主动捕捉各类信息。包括产业方面、政策方面、法律法规方面、科技发展发面、扶优扶强方面及淘汰落后方面的政策。二是主动向上搞好对接。要和市、省、国家发改部门做好工作和业务上的对接，特别是年底年初，在上级部门制定工作计划的时机，争取把武进需要的政策、资金等支持纳入盘子。三是主动争取政策支持。在上级制定政策时，争取把武进发展的一些东西纳入支持方面；在上级制定规划时，把武进的一些平台、企业、产业、产品项目争取纳入规划；在上级确定发展的重点时，把武进的重点项目、特色基地、集聚区，争取纳入发展领域。四是主动争取资金扶持。要抓好区域治理重点工程，争取发展的重点产业，注意实施的重点项目，注意推广的重点产品，积极向上争取财政资金、专项资金、贴息等为企业所用的扶持资金。五是主动向上争取粮棉配额。

第六、勇于奉献，在建好发改团队上下功夫。一是加强思想建设，着力提高分析问题、解决问题的能力。采取专题学习、交流培训、出去参观学习等形式，进行形式丰富、内容多样、效果明显的学习。二是加强组织建设，着力提高战斗力和创造力。坚持民主集中制，坚持集体领导下的分工负责制，坚持重大事项的议事制，坚持正常的党内民主生活制，坚持团结协作形成合力。加强党组织建设，加强干部队伍建设，严格教育、严格管理、严格监督，要做到识才、选才、用才。坚持坚持党组织的建设。坚持干部队伍的建设。坚持群团组织建设。三是加强作风建设，着力提高综合服务能力。要围绕发展转作风优服务。要围绕基层转作风强服务。要围绕企业转作风快服务。要围绕群众转作风多服务。四是加强党风建设，着力提高拒腐防变能力。要坚持抓好党性、党风、党纪、党规的教育，做到增强党性观念，坚定理想信念。要抓好政风行风建设，狠刹歪风邪气。要抓好廉政教育、勤政廉政和勤俭节约反对浪费等一系列办法规定的执行。要抓好违规违纪的查处，做到惩防并举。五是加强制度建设，着力提高遵章守纪的能力。要进一步完善各项规章制度，要执行和落实好各项规章制度，要坚持常抓不懈和长效管理。六是加强局机关建设，着力提高创新创优能力。要强化服务效能建设，强化创先创优工作，强化和丰富局机关活动和精神生活，强化局机关后勤保障工作，强化绩效管理和科学考核，进一步调动和发挥全局工作人员的积极性、创造性。

                                                                                                                                           常州市武进区发展和改革局

                                                                                                                    二〇一四年二月二十五日

常州市武进区发展和改革局       2014年2月25日印发