关于印发《关于做好党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节“回头看”工作实施方案》的通知

各办、科、所：

 现将《关于做好党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节“回头看”工作实施方案》印发给你们，望认真贯彻落实。

中共常州市武进区民防局党组

党的群众路线教育实践活动领导小组（代章）

          2014年5月26日

关于做好党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节“回头看”工作实施方案

各办、科、所：

为认真贯彻落实习近平总书记关于第二批教育实践活动重要批示、中央教育实践活动视频会议以及中央和省、市、区委教育实践活动推进会精神，确保局教育实践活动健康开展、取得实效，经研究，决定从现在起至局领导班子专题民主生活会召开前10天，对学习教育、听取意见环节工作开展一次“回头看”。现制定实施方案如下：

一、“回头看”的重点

按照省委“四不四防止”要求，逐项排查学习教育、听取意见环节工作，重点查看思想发动、学习教育、群众参与、分类指导、查找问题、立行立改等6个方面的工作是否深入实在，各项举措是否达到预期效果。

（一）看思想认识是否到位。针对活动中存在的认识偏差和思想顾虑，要充分运用各种宣传资源，采取通俗易懂、深入浅出的形式，广泛宣传动员，把思想发动到每一个基层党组织、每一名党员、干部身上，推动党员、干部真正弄明白开展教育实践活动重大而深远的意义，充分调动所有党员、干部投身活动的积极性、主动性，切实增强思想自觉和行动自觉。

（二）看学习教育是否扎实。学好用好中央规定的必读书目特别是《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、习近平总书记系列讲话和在河南省兰考县调研指导时的重要讲话，通过集中轮训、巡回宣讲、上党课等形式，组织党员、干部静下心来、潜下身去，原原本本、认认真真读原著、学原文、悟原理，已经通读的可选择重点篇目深入研读，切实防止重形式不重内容的倾向。领导班子组织集中学习，时间一般不少于5天，党员领导干部至少为全体党员讲1次党课。党支部至少开展1次集中学习讨论、看1次专题教育片、上1次党课。

（三）看群众参与是否广泛。坚持真开门、开大门、全过程开门，进一步创新开门搞活动的载体和形式，拓宽群众参与范围，采取多种形式组织群众、发动群众，推动干部直接联系群众、群众直接参与活动，防止上面热、下面冷的现象。

（四）看分类指导是否细致。紧紧抓住领导机关、领导班子和领导干部这个重点不放松，突出抓好主要领导和重点岗位干部的学习教育和问题查找，防止重点转移、重心偏离。认真贯彻落实武群组办发〔2014〕10号分类指导意见，重点指导好与群众直接面对的执法部门和办事窗口的教育实践活动的开展。

（五）看查摆问题是否聚焦。紧紧围绕反对“四风”这个重点，进一步深化“四听四问”，深入查找领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，特别是发生在群众身边的不正之风，防止走神散光、以工作方面的意见代替作风方面的意见。认真梳理分析前一阶段征求到的意见，及时调整听取意见的重点、对象和方式，切实把最真实的意见征求上来，把最突出的问题查摆出来。召开领导班子会议，组织班子成员坐下来集体议，把听到的意见一项一项议透，注意从关系群众切身利益的具体问题中，透视背后的“四风”问题；从工作方面存在的问题中，反思领导班子和个人存在的作风问题，防止就事论事、浮在表面。领导班子成员要按照“四个摆进去”的要求，主动担责、归口认领。

（六）看立行立改是否见效。要深入查摆突出问题，按轻重缓急列出解决问题的“时间表”。不等待、不观望，能改的要马上改，领导干部要带头改。抓紧梳理修订相关制度，针对薄弱环节研究出台加强作风建设的具体制度和规定。深入开展“双联双增”、群众路线我践行、党员志愿服务等活动，积极推进机关“服务品牌提升行动”等，直接联系服务群众，帮助解决实际问题。通过边学边查边改，进一步改进党员干部作风，使群众看到教育实践活动带来的新变化。

二、“回头看”的方式
    （一）自查自纠看。局班子成员要通过查看学习记录、调研分析、谈心交流等方式，带头对照自查，做好表率；全体党员要对照“回头看”要求，逐项查缺补漏。

（二）督导检查看。局教育实践活动领导小组适时成立检查组，采取查看资料、谈话等方式进行随机抽查，对 “回头看”工作开展情况进行督导检查。
    （三）群众参与看。在“回头看”工作开展中，充分利用好共建载体，积极邀请普通干部群众参加，邀请服务对象参与，认真回应收集到的问题。对基层和群众反映的问题，要把边查边改的情况，及时向基层和群众通报、反馈。

三、“回头看”的要求

 一是认真组织。局活动办要认真组织好“回头看”，真正看出问题、看出差距，切实做到思想上不放松，标准上不降低，力度上不减弱。对“回头看”发现的差距和问题，要限期进行“回炉”和“补课”，坚决把规定动作做到位，自选动作有实效。

二是落实责任。局党组和教育实践活动领导小组对自查自纠不扎实、整改落实不到位的，对认识上不去、工作有差距的党员进行点名提醒、督促改进，局领导班子成员对各自分管的部门“回头看”工作要加强督促指导，各部门负责人要抓好具体落实。

三是通报情况。局活动办利用活动信息及时通报情况，及时反映局“回头看”工作进展和做法经验，为教育实践活动开展营造良好氛围。 学习教育、听取意见环节“回头看”工作告一段落后，要形成“回头看”工作总结，经区委督导组审核后，报区委活动办。

附：武进区民防局党的群众路线教育实践活动“回头看”计划表