各镇人民政府、镇村建设管理服务中心：
　　现将《武进区被撤并镇整治规划编制要点》印发给你们，可对照此规划编制要点委托设计单位编制被撤并镇整治规划。

                                                                                                                        武进区住房和城乡建设局

                                                                                                                                                                  2014年12月10日

武进区被撤并镇整治规划编制要点

一、规划背景

2007年3月，武进区原23个镇调整合并为14个镇、1个街道办事处。调整后，各镇人口规模得以扩大，发展空间得以优化，板块资源得以整合，发展后劲得以增强。但同时，一些被撤并镇由于原中心地位下降，关注度有所下降，定位职能不尽明晰，发展活力有所减弱。

十八大后，国家、江苏省对城乡发展的宏观导向发生变化，“新型城镇化、城乡发展一体化、生态文明建设”等新思路不断涌现，要求小城镇发展更加注重“集约、智能、绿色、低碳”。

今年度，区委区政府出台了“加力城乡一体工作实施方案”，着重推进八大类工程，要求编制被撤并镇整治提升规划，大力推进被撤并镇焕颜工程，加大集镇区基础设施建设和环境综合整治力度，提升居民生活环境和质量。

二、规划目的

本次规划共涉及武进外围22个被撤并镇，规划范围为被撤并镇的集镇区范围，主要为生活片区。

针对武进区被撤并镇，规划将落实宏观引导要求，找准发展方向，统筹与周边联系，完善基础设施及公共服务配套，提升居住环境，塑造特色风貌，激发镇村活力。

三、规划重点

充分调研被撤并镇的现状镇容镇貌，结合近期建设规划和环境整治规划，完善市政设施及管线，优化路灯、环卫设施、指示牌、健身广场等公共服务设施，修缮停车场、人行道、广场铺装等道路附属设施，规范沿街立面形象及店招广告设置，挖掘城镇特色，提升生态景观和居住环境。需开展项目整体策划，编制分步实施计划，保障项目空间落地，为被撤并镇的形象提升提供指导。

四、规划内容

1、深化职能定位

结合相关上位规划要求，结合区位交通条件、产业发展导向、自然与人文特色、服务规模与半径等要素，分析被撤并镇在镇域中的承担角色，明确职能定位，找准发展方向，细化发展思路。

2、优化用地布局

依据土地利用规划、镇总体规划、镇村布局等相关规划要求，结合镇自身发展需求，合理布局镇用地，统筹与周边交通、功能、产业、生态、设施等要素的联系，打造城乡精致空间，激发镇村发展活力。

3、完善基础设施与公共服务设施

统计现状基础设施及公共服务设施，找出破损严重、设施不完善等地段，并依据最新上位专项规划，对被撤并镇的道路管网、环卫设施、路灯标识、健身场所等进行优化完善。

4、实施环境整治

展示地方文化；划定绿地范围，提出环境绿化美化措施；提出公共活动空间、主要街巷等重要节点的景观整治方案；确定沟渠水塘、壕沟寨墙、堤坝桥涵、石阶铺地、码头驳岸等的整治方案；拆除乱搭乱建，整治环境卫生。

5、塑造城镇特色 

充分挖掘、提炼被撤并镇的历史文化、自然资源和城镇风貌特色；提出历史文化、乡土特色和景观风貌保护方案；确定保护对象，划定保护区；确定非物质文化遗产的保护方案。

6、制定实施计划

划分整治单元，确定整治项目时序，分步实施，保障各项整治项目有序推进；提出近期重点项目、重点地段、重点地块的实施方案，安排实施时序，落实项目空间布局。

五、规划成果

被撤并镇的整治规划成果应达到“两图两表一书”的要求。

1、“两图”：用地规划图、整治规划图

（一）用地规划图：包括居住、工业、公共服务、市政设施、道路交通等各类用地和设施的布局落点。

（二）整治规划图：包括建筑、道路、基础设施及绿化景观等各类专项的整治措施及整治意向。

2、“两表”：主要指标表、整治项目表

（一）主要指标表：包括用地规模、人口规模、户数、各类用地指标。

（二）整治项目表：包括整治项目的名称、内容、规模、建设要求、经费概算、总投资量等。

3、“一书”：规划说明书

内容包括：现状及问题分析，附现状图；整治项目内容和整治措施说明；工程量及投资估算；规划实施保障措施以及有关政策建议等。