各建设、施工、监理单位:
为进一步加强建筑施工安全生产管理,有效预防建筑施工安全事故发生,根据《2014年常州市建筑安全专项整治工作方案》(常建〔2014〕53号)要求,结合开展2014年“安全生产月”活动“强化红线意识、促进安全发展”主题要求,从6月10日至18日,区住建局安监站、城建监察大队联合组成专项督查组,对我区涉及深基坑、高支模的在建房屋建筑工程进行了专项督查抽查,现将有关情况通报如下:
一、基本情况
本次专项督查重点:深基坑、高支模的参建单位是否依法落实安全生产主体责任及安全生产隐患排查制度;深基坑开挖、支护前期控制和方案论证、审批、备案及实施情况;高支模设计、施工方案论证、审批、备案及实施情况;基础、材质及搭设施工过程中的安全操作情况,本次专项督查共抽查在建工程16个。
从督查情况看,大部分项目参建单位能有效落实安全管理制度、采取有效的安全防护措施、重视对现场的检查和隐患排查。但仍然有部分项目在施工过程中的安全措施落实不到位,有的施工现场存在较为严重的安全隐患。本次督查共发出局部停工整改通知书3份、整改通知书9份,抽查记录书4份。
二、主要存在问题
1.现场施工未能按照专项方案进行
在督查中发现,有些项目的深基坑开挖、高支模搭设未能完全按照专项方案实施,个别施工项目部未及时严格按照要求对高大支模编制专项方案并组织专家论证。
2.现场安全防护不到位
(1)深基坑工程:基坑边栏杆不完整、不牢固可靠,临边防护设置不到位;基坑施工人员上下通道设置不符合要求;基坑边堆载过多、坑道排水不理想。
(2)高大支模工程:模板支撑系统杆件缺失,局部立杆间距超方案规定;模板支撑系统部分U形支托使用不规范,调整长度超规范要求,变形、偏心严重。
3.现场监控不及时,验收工作不完善
高大模板支撑系统搭设前的安全交底工作不规范、安全技术交底未落实到班组工人,施工现场检查、验收工作不到位,相关人员签字不规范;部分基坑施工中监测不及时,现场监测频次与方案不符,监测数据滞后于施工进度要求;基坑支护未验收或验收工作不完善。
三、处理决定
对施工现场隐患较多的御城7B标段项目进行通报批评;对违反相关规定的江苏省常州建设高等职业技术学校35KV总降变、苗圃管理用房、给水增压泵房、垃圾回收站等项目参建单位进行行政处理。
四、下一步工作要求
1.各建设、施工、监理单位要切实加强安全责任主体为的规范履行,严格落实基坑支护方案、模板支撑系统搭设专家论证等程序,严控重大危险源施工安全防护措施的落实。
2.针对检查中发现的问题,各责任主体要严格按照规范要求及经专家论证的方案组织施工,对检查中发现的安全隐患,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格按照下发的局部停工整改通知书、整改通知书等组织整改。
3.下一阶段,天气将进入夏季高温和汛期,高温、雷电、暴雨、台风等极端天气逐渐增多,各建设、施工、监理单位要严格按照《区住建局关于切实做好汛期与夏季建筑施工安全生产工作的通知》[武住建发(2014)61号]要求落实相关安全管理工作和措施,确保施工安全。
武进区住房和城乡建设局
2014年6月27日