各镇工业与科技环保服务中心，开发区科技局：

为贯彻落实区委区政府《关于产业培育战役工作方案》的部署和要求，深入实施创新驱动发展战略，加快培育创新型企业，制定本工作方案。

一、工作思路

按照苏南现代化示范区建设总体要求，突出企业技术创新主体地位，以提升企业自主创新能力为目标，集成科技创新资源，加大科技创新投入，深化产学研合作，完善提升企业研究开发的基础条件，支持创新型企业加快发展，围绕十大行业和十大产业链，加快培育以创新型领军企业为龙头、科技型上市后备企业为骨干、高新技术企业为主体的创新型企业集群，为我区产业转型升级增添新动力。

二、主要目标

1、全力支持创新型企业加快发展。实施创新驱动发展战略、优化创新发展环境、支持企业加快发展。到2015年，100家创新型企业完成工业总产值662亿元，年均增长12%。

2、提升创新型企业自主创新能力。引导企业加大创新投入、加快科技成果转化、提升核心竞争力。到2015年，100家创新型企业完成研发投入17亿元，申请专利3600件，取得一批自主知识产权、核心技术的创新成果并实现产业化。

3、积极培育省、市级创新型企业。集成科技创新资源、加快培育创新型企业集群。到2015年，100家创新型企业中拥有江苏省创新型领军企业3家，江苏省科技型上市后备企业50家，常州市创新型领军企业3家，常州市科技型上市培育企业35家。

三、工作任务

1、引导企业提高研发投入强度。引导和促进企业加大研发投入，增强自主创新能力：5000万元以下的企业，研发投入比例超过6%；5000万元至20000万元的企业，研发投入比例超过4%；20000万元以上的企业，研发投入比例超过3%。指导企业对研发投入设立专账核算，并及时将研发项目、研发经费进行备案登记。到2015年，100家创新型企业做到研发项目、研发经费全备案，研发投入达到17亿元。

2、支持企业建设高水平研发机构。按照“有技术人员、有固定场所、有研发经费、有科研设备、有具体研发方向”的要求，推动创新型企业普遍建设研发机构，提升企业研发机构发展水平和支撑企业转型升级的能力。鼓励骨干企业加强与国内外高校院所的战略合作，在新兴产业和主导产业领域建设一批院士工作站、博士后工作站、企业研究院等高水平研发机构。到2015年，100家创新型企业建设省级以上研发机构55家，市级研发机构45家，区级研发机构全覆盖。

3、支持企业做强做大。深入实施“高新技术企业培育计划”，组织符合条件的创新型企业申报高新技术企业，指导企业完善申报材料，确保高新技术企业申报通过率70%以上，复审认定通过率90%以上。积极培育创新型领军企业，支持科技含量高、市场竞争力强、辐射带动能力强的创新型企业做强做大。到2015年，100家创新型企业完成工业总产值662亿元，其中50亿元以上企业3家、10亿元以上企业13家、亿元以上企业71家。培育省级创新型领军企业3家、市级创新型领军企业3家、高新技术企业全覆盖。

4、支持企业开发重大科技项目。引导创新型企业通过自主创新，开发重大科技项目，并优先推荐申报国家科技支撑、国家863、国家创新基金、省科技成果转化、省科技支撑等计划项目，营造全社会重视科技创新的良好氛围。鼓励创新型企业开发具有自主知识产权的高新技术产品，并发挥其在经济结构调整和产业结构优化方面的引导作用，大幅提升企业核心竞争力。到2015年，100家创新型企业每年转化科技成果300个，认定省级高新技术产品100只。

5、加强企业核心知识产权培育。引导创新型企业加强对知识产权的创造、运用和保护，提高自主知识产权拥有量；支持重大专利技术的后续开发，加快知识产权向现实生产力转化；大力推进创新型企业负责人、知识产权主管及知识产权工程师等分层次的知识产权培训，为企业科技创新及知识产权管理提供人才支撑。到2015年，100家创新型企业新申请专利3600件、培养企业知识产权工程师100名、培育企业知识产权管理标准化创建企业50家。

6、鼓励企业引进和培养创新人才。鼓励创新型企业加大招才引智力度，加快引进一批掌握前沿技术、有较高学术水平和研究创新能力的领军型创新人才。进一步完善人才培养体系，围绕企业和产业创新，加大企业内部中等专业技术人才的培养力度，加快建立创新人才梯队。到2015年，100家创新型企业大专以上学历的科技人员占企业职工总数30%以上，其中研发人员占职工总数10%以上。

7、引导企业加强产学研合作。积极发挥创新型企业主体作用，引导企业根据市场导向、发展趋势和生产实际，凝练出技术需求，鼓励创新型企业多渠道、多层次整合创新资源，主动开展合作创新。加快推进产学研载体建设，建立服务全区的需求库、成果库、专家库、人才库等数据共享平台。开展和配合好常州先进制造技术成果展示洽谈会、区科技经贸洽谈会、区科技创新推进月等活动，围绕创新型企业组织科技对接活动10场，签订合作意向项目100个，实施产学研合作项目50个。

8、提升企业科技管理水平。加大培训力度，加强综合服务，着力提升企业管理人员资本运作、科技管理、持续创新等能力，加快建设一支熟悉现代企业管理、具有较好决策水平和创新能力的优秀科技企业家队伍。100家创新型企业逐步建立研究项目立项、研发投入核算、研发机构管理、研发人员绩效考核奖励等研发管理制度，实现产品开发、技术创新、专利申请、成果转化等各流程的规范化管理，提升企业科技管理水平。

四、工作措施

1、加强组织协调。成立局培育创新型企业工作协调小组，负责协调推进培育创新型企业工作，由区科技局主要领导任组长，局分管领导为副组长，局相关科室负责人为成员。领导小组办公室设在高新科，具体负责培育企业的信息收集、统计监测、牵头落实培育计划的工作任务。各镇（开发区）科技主管部门要高度重视，围绕目标任务加强对企业科技创新工作的指导和服务，合力推进创新型企业发展。

2、加强宣传培训。针对创新型企业在知识产权、建设研发机构、申报高新技术企业、享受科技政策等方面的需求，采取集中培训和现场辅导相结合的方式，对100家创新型企业定期进行政策宣传和业务培训，进一步推进创新型企业了解政策、理解政策、用好政策，加快科技创新，加速转型升级。每年组织培训会议6场，确保创新型企业参训率达100%。

3、加强统计监测。建立创新型企业信息库和动态培育机制，开展“高新技术企业回头看”活动，定期分析培育企业核心知识产权、科技成果转化、企业成长性等指标情况。加强对创新型企业的统计监测，对入库企业实行年度目标评价考核，对评价优秀的创新型企业优先推荐申报各类科技计划项目。

4、完善落实政策。修订完善区科技创新政策，发挥科技政策对企业技术创新的导向和激励作用，重点支持企业研发投入、研发机构建设、产学研合作、专利创造等方面。对新认定的常州市创新型领军企业、科技型上市培育企业和高新技术企业进行奖励。健全区科技创新政策落实联席会议制度，落实支持创新型企业发展的财税优惠政策。

附件：100家创新型企业培育名单

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常州市武进区科学技术局

2014年4月24日