2014年，武进民政局以改革为统领，以创建现代民政示范区为主线，以党的群众路线教育实践活动为契机，坚持业务建设和自身建设两手抓、两手硬，重点保障底线民生、提供优质服务、改进社会治理，加快转变民政发展方式，着力提升民政事业发展层次，努力形成武进民政事业发展新优势。

一、上半年重点工作稳步开展

（一）提升保障水平，实行动态管理，推进城乡社会救助体系建设。2014年7月1日起，我区城乡低保标准将提高至500元每人每月，目前，低保家庭的调查摸底及申报材料工作基本结束，六月上旬可完成前期准备工作。上半年，共计发放低保资金1100万元，涉及5130户，8364人。围绕助医、助学、助孤、助老、助困、助残大力开展慈善救助，发放救助金1800万元，惠及 7000人次。同时，认真做好国家级综合减灾示范社区创建准备工作。

（二）健全互动机制，深化融合发展，推进社会管理服务体系建设。持续抓好省级城乡和谐社区的达标创建。全区共有城镇社区123个，农村社区245个，已有94%的城镇社区和95%的农村社区达到了省级和谐社区标准。在湖塘镇开展了“政社互动”试点工作。积极宣传发动1499家社会组织参加规范化评估，其中区级社会组织申报3A及以上的有39家，区级社会组织应参评率达100%。今年评估工作结束后，社会组织规范化评估上等级率将达到87%。

（三）加大政策扶持，强化规范管理，推进社会养老服务体系建设。全区共有9240张养老床位，每千名老人机构养老床位数达到38.5张。社区（村）居家养老服务中心226家，城镇社区覆盖率达到100%，农村社区（村）覆盖率达80%。12349虚拟养老服务平台工作目前共招募加盟企业21家，涉及为老服务、法律援助等多个领域。异地新建的区“三老中心”正在进行改建设计和办理报批手续。今年上半年，共为1100位60周岁以上老年人免费办理《江苏省老年优待证》。

（四）保障政策落实，打造工作特色，推进拥军优抚安置体系建设。上半年共接收退役战士497人，发放退役士兵自谋职业安置金2215万元。根据《退役士兵安置条例》，及时组织开展退役士兵职业技能培训，共培训339人，复读49人，参训率100%。2014年春节期间，为各类生活困难优抚对象发放临救经费100万元，为180多名困难优抚对象发放医疗补助60万元。为全区517名伤残革命军人组织更换新证，为239名烈士家属换发、补发烈士证明书。

（五）着力提档升级，优化公共服务，推进专项事务管理体系建设。切实加强平安边界创建工作，合格率达到100%。上半年共完成福利彩票销售1.6亿元。办理结婚登记4500件，离婚登记980件，出具未婚证明1350件，补发婚姻证件650件。火化遗体3000具，共免除1900人基本丧葬服务费220万元。各陵园认真做好清明时期祭扫保障工作，接待3万余人前来祭扫。

（六）着力转变作风，开展教育活动，推进民政干部队伍效能建设。今年以来，武进区民政局积极开展党的群众路线教育实践活动，成立了民政局党的群众路线教育实践活动领导小组，制定了民政局群众路线教育实践活动实施方案和第一阶段实施办法。召开了四次群众路线教育实践活动征求意见座谈会，查找出各类问题21条。在民政系统广泛开展“为了谁，我是谁，依靠谁”大讨论，查找“四风”问题具体表现，以整风精神开展批评和自我批评。深入开展“服务承诺我兑现，满意窗口勇争先”主题活动，践行服务承诺，争当满意窗口。组织民政干部职工赴浙江大学进行学习十八大、十八届三中全会精神专项培训。组织开展“倾听公益大讲堂，传播社会正能量”活动，以先进典型促作风转变。组织党员干部到常州市预防职务犯罪教育基地开展警示教育，观看警示教育片《苏联亡党亡国二十年祭》。

（七）着力改革创新，加速转型升级，推进现代民政服务体系建设。今年是省厅全面启动“现代民政示范区”创建活动的第一年，武进区民政局第一时间成立了创建“现代民政示范区”建设领导小组，并结合自身实际，出台了武进区《关于创建“现代民政示范区”的实施意见》，以强势宣传营造创建氛围，以具体指标落实创建责任，以完备体系严格考核制度，将创建“现代民政示范区”纳入年度目标考核，努力发挥首创精神，彰显武进特色，开展创建准备工作。

今年以来，各项目标任务按时有序推进，常规工作有条不紊展开，但我们也发现工作中仍存在着一些不足：一是农村居家养老服务中心（站）发展不平衡；二是民政队伍建设还有待于进一步加强；三是城乡社区工作者职业化、专业化水平还有待于进一步提高。希望在下一步的工作中，能够加以克服改进。

• 下半年各项工作全力推进

（一）着眼打造公平诚信的社会救助平台，进一步完善基本民生保障体系，更好地让发展成果惠及困难群体。深化落实《社会救助暂行办法》相关规定，切实加强社会救助规范化建设，健全申请救助家庭经济状况核对机制。切实做好受灾群众救助工作，做好各类救灾款的下拨和监督使用。深入推动综合减灾示范社区建设，做好开展“减灾示范社区”创建的各项工作。

（二）着眼城乡和谐社区建设，进一步推进“三社联动”，更好地提升基层社会治理水平。紧紧围绕城乡和谐社区建设，城镇社区达标率98%和农村社区达标率96%的创建目标，加强指导，力求突破。深入持久抓好城乡社区的村（居）务公开和民主管理工作，扎实推进湖塘镇的“政社互动”试点，努力实现基层政府职能转变。全面落实城乡社区的“减负增效”，提高基层社会管理服务效能。继续全面推进社会组织培育（孵化）基地建设工作。武进区社会组织培育发展服务中心将在7月投入使用。按照《武进区民政局2014年公益创投活动实施方案》，全面开展区级公益创投活动。协助省、市民政部门对申报4A、5A的社会组织进行现场验收，并组织人员对申报3A的社会组织一一上门验收。在深入调研的基础上，出台政府职能转移目录，加快推进政府职能转移，促进社会组织有序参与社会治理和服务。

（三）着眼加快推进养老服务业发展，进一步整合政府和社会力量资源，努力满足老年人多样化服务需求。坚持以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、信息服务为辅助，进一步完善养老服务体系。加强对镇（开发区、街道）居家养老服务中心的建设指导，年底实现17家镇级服务中心投入运营。支持社会力量举办养老机构，充分发挥社会力量的主体作用。按序推进区新“三老中心”建设工程，抓好金东方颐养园一期、天禄老年公寓、太湖湾颐养庄园等重点项目建设。继续做好尊老金发放工作，开展丰富多彩的老年活动。

（四）着眼提高优抚安置水平，进一步密切军政军民关系，更好地推动军民融合深度发展。按照时间节点妥善安置转业士官，为2013年转业的13名士官进行工作安置。做好全区优抚对象抚恤补助标准调整工作，确保优抚对象合法权益。做好常州市国家双拥模范城中期考评工作。借助双拥创建平台，督促落实优抚安置政策。

（五）着眼推进基本社会服务均等化，进一步优化资源配置，更好地满足多元化民政公共服务需求。进一步加强区划管理的调研工作，注重科学命名，进一步挖掘地名文化，提高城镇地名的文化品味。进一步落实福利企业优惠政策，确保残疾职工的工资待遇。全面落实安全生产月活动和百日安全竞赛活动。科学研判市场形势，以二次创业的精神抓好福彩发行，研发新玩法，开拓新渠道，强化规范管理，力争销量再创新高。

（六）着眼深化党的群众路线教育实践活动，进一步转变工作作风，实现服务效能大提升。继续组织深入学习，进一步吃透中央、省、市、区关于群众路线教育的精神和要求，特别是习近平总书记关于党的群众路线教育的讲话精神，力求在认识上再提高，在思想上更重视，行动上更迅速。继续开展交心、谈心及征求意见活动，认真落实边学、边查、边改。组织开展党员志愿者服务活动，建立机制促进志愿者服务常态化，开展“深入基层、联系群众、服务民生”活动，全力冲刺武进区第四批优秀服务品牌创建工作。

（七）着眼争创全省“现代民政示范区”，进一步完善服务体系，实现武进民政跨越发展。下半年，根据武进区《关于创建“现代民政示范区”的实施意见》相关精神，各级民政部门要对照《创建现代民政示范区指标体系目标分值任务分解表》认真开展创建工作，细化目标，落实责任，有力推进。年底将全面完成自评工作，进行申报迎检。以“现代民政示范区”的创建，带动建立健全“政府主导、社会协同、市场参与、法治保障”的现代民政运行机制，不断完善民政服务体系，实现民政工作法治化、规范化、社会化、信息化、专业化，基本公共服务均等化水平新提升，促进武进民政事业新发展。