各中小学、幼儿园及有关学校，局机关各科室：
　　 为认真贯彻落实中央、省、市、区关于安全生产“打非治违”工作的决策部署，持续做好学校安全工作，根据常州市教育局《关于开展打非治违专项行动做好学校安全工作的通知》和区安委会《关于印发〈全区集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案〉的通知》部署和要求，结合我区教育系统实际，特制定实施方案如下。
　　 一、总体要求和工作目标
　　 认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神和教育部关于安全工作的部署要求，深刻吸取昆山市中荣金属制品有限公司“8.2”特别重大爆炸事故教训，以维护学校安全稳定为核心，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面深入排查治理安全隐患，集中打击和整治当前学校安全工作中的非法违法、违规违章行为，增强广大师生的安全意识，提高学校安全保障能力，持续促进全区学校的安全稳定。
　　 二、活动范围
　　 全区中小学、幼儿园及有关学校。
　　 三、工作重点
　　 （一）全面开展隐患排查工作
　　 迅速开展以消防安全、校车安全、食品卫生安全为主，覆盖校舍安全、安全保卫、活动安全、危险化学品安全、特种设备安全、宿舍安全、水电气安全、校园周边环境安全等内容的安全隐患排查和整治工作；及时纠正非法违规行为，对排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改，力争消除各种安全隐患。
　　 （二）重点整治消防安全
　　 1、消防安全：要参照《高等学校消防安全管理规定》（教育部、公安部第28号令），一是排查学校建筑和装饰有无通过消防验收，没有通过消防验收的学校有无制定整治计划，特别是新建学校要加快办理审批验收手续，在建学校的有关手续要跟踪督办到位。二是检查消防责任制及安全制度落实情况，消防安全全员责任体系健全落实情况，学校消防安全主体责任、岗位责任制建立健全情况；消防安全制度建立健全和落实情况，义务消防队伍建立健全情况；领导带班值班、应急处置、信息报告制度落实情况。三是检查消防设施和器材配置及完好有效情况，消防设施的日常检查、更新和维护的落实情况。四是检查消防安全宣传教育培训情况，消防安全工作档案建立健全情况，灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况。五是以学生宿舍、食堂、教学楼、实验室、图书馆、礼堂、幼儿午睡室等人员密集场所为重点，检查是否存在违规使用易燃、可燃材料装修；电气线路有无老化，有无乱拉乱接的情况，电气开关、插座等有无裸露现象；安全出口等显著位置有无张贴应急疏散示意图，经常排查分析火灾隐患情况，突出问题整改到位情况，安全措施落实情况。六是检查消防疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量、宽度及火灾事故应急照明装置、灯光疏散指示标志是否符合消防技术规范要求，消防疏散通道、疏散楼梯和安全出口及宿舍房间外窗设置是否符合消防安全疏散和应急救援的要求；校园内外消防通道是否畅通，有无违章建筑。七是食堂工作间与就餐间有无防火门等隔断设施，是否规范燃气的使用，有无安装漏气报警器和漏气保护器，是否经常开展安全检查。有无定期清洗抽油烟机和排油烟管路，确保清洁无油垢。八是检查宿舍、幼儿午睡室、办公区域内是否存在吸烟、使用蚊香以及违规使用明火和大功率用电设备情况。
　　 2、校车安全：协调当地公安交管和交通运输部门，配合校车服务公司，深入贯彻《校车安全管理条例》等法规和各级有关校车安全的文件和会议精神，着重检查校车安全管理责任制度、校车使用许可管理制度、校车驾驶人资格管理制度、校车安全日常教育培训考核制度、校车日常检修制度、接送学生交接制度、校车安全信息报告制度的落实情况，以及校车管理台账建立健全情况、校车安全隐患排查治理的落实情况和学生上下学交通安全教育情况等。
　　 3、食品安全：一是检查学校食堂卫生许可证情况，是否严格执行《食品安全法》和《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》，校园内有无出售腐烂变质食品和无生产厂家、无商标、无生产日期的商品。二是检查食堂环境卫生及食品制作加工各个环节安全管理情况，程序和行为是否规范，从业人员是否穿戴工作服、帽，具备健康证，并亮证从业。三是检查食品采购、储存、加工等过程的把关情况，是否有专人负责签收，购买食品和辅料是否索证索票，48小时菜样留存制度是否落实。四是检查饮用水卫生管理制度及措施落实情况。五是检查市教育局《关于加强学校燃气使用安全管理的通知》有关措施的落实情况，是否加强燃气安全使用管理，及时排查治理燃气管道及器具的安全隐患，定期清除食堂排油烟机积油积垢。
　　 （三）健全安全工作责任制
　　 建立完善保障学校安全的工作机制和管理措施。按照《中小学校岗位安全工作指南》，健全学校组织机构、安全责任体系、岗位安全责任制和岗位安全工作奖惩考核制度，严格落实学校安全工作责任制，使每项安全工作落实到人、责任到人。建立完善学校安全检查长效机制，确保学校安全检查工作长期化、常态化。
　　 四、实施步骤
　　 1．自查自纠（9月）。各校要全面开展自查自纠工作，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，落实整改措施、责任，及时纠正非法违规行为，消除安全隐患。
　　 2. 督查抽查（10月）。在自查自纠的基础上，教育局将组成专项检查组进行督查，重点抽查存在安全隐患，或有非法违法、违规违章行为的学校，复查前期检查整改专项行动中有安全隐患没有整改到位的学校；对挂牌督办的学校进行跟踪督查、一盯到底，确保此次专项行动落到实处。
　　 3．巩固深化（11月－12月）。各学校对开展专项行动进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化打非治违工作机制。
　　 五、有关要求
　　 1．提高思想认识。教育局成立由局主要领导为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的领导小组，局办公室负责综合协调，统一部署和组织此次专项行动。各校和各科室要充分认识开展打非治违专项行动对保持教育系统安全稳定、推动教育事业持续健康发展的重要性，把专项行动作为各学校、各科室安全工作的重点内容，认真部署、全面落实，不走过场，保证扎扎实实完成任务。
　　 2．加强组织领导。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，各科室要按照各自的安全工作职能和联系各镇、各校的工作职责，加强组织分工，安排专人负责，重点指导督促各校开展好有关的安全管理工作，坚决纠正和杜绝学校各类人员在工作中的违规、违章行为。各联系乡镇的负责人，要积极协调有关镇、开发区、街道，重点开展无证园所的整治提升工作，坚决取缔无证园所，从严打击无证办园行为。各校要加强组织领导，结合自身实际情况，成立打非治违专项行动组织领导机构，制定切实可行的实施方案，明确工作重点，落实责任分工。学校主要领导要亲自研究部署，协调解决重大问题。分管领导切实承担职责，督促检查，狠抓落实。学校各职能部门和相关单位要各负其责、各尽其职，齐抓共管，共同把工作做好。
　　 3．做好宣传引导。各校要在广大师生员工中开展打非治违专项行动教育、安全知识教育，引导师生充分认识打非治违专项行动的必要性，增强安全意识。同时对打非治违专项行动进行广泛的宣传报道，引导广大师生员工积极支持、参与打非治违工作。教育局将对学校安全方面严重的违法违规行为和典型案例进行公开曝光，通报批评。
　　 4．坚持统筹兼顾。教育局将发挥区学校安全联席会议作用，协调公安、交管、安监、住建、卫生、工商、城管、文广新等部门开展联合执法行动。把专项行动与加强基础设施建设相结合，与校园安全大检查相结合，与校园周边环境整治相结合，与日常教育教学安全管理工作相结合，切实提高校园安全保障能力，建立完善安全工作长效机制。
　　 请各校、各科室于2014年11月10日前将贯彻落实打非治违工作情况总结（附上《学校安全隐患自查整改表》）（包括电子版）报送区教育局办公室8002室。联系人：陈晨，电话/传真：67897017；86318566，邮箱。

　　 附件1：教育部办公厅关于开展打非治违专项行动做好学校安全工作的通知
　　 附件2：学校安全隐患自查整改表

　　
　　 常州市武进区教育局
　　 2014年9月29日

　　
　　                                                        
抄送：武进区安监局                                    
常州市武进区教育局办公室          2014年9月29日印发