2014年上半年工作总结及下半年工作设想

常州市武进区教育局

2014年6月7日

第一部分上半年工作总结

一．扎实开展党的群众路线教育实践活动。

根据区委党的群众路线教育实践活动领导小组安排部署，我局做到了“规定动作规范有序，自选动作创新特色”。自活动开展以来，我局成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，并分别印发了《区教育局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》《区教育局党的群众路线教育实践活动局党委领导班子成员联系点工作方案》等活动方案，开设了专题网站，全面反映活动开展情况。按序召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，统一思想认识，进行动员部署。各直属党组织按照局党委的统一部署，精心谋划，迅速行动，积极推进群众路线教育实践活动有序开展。活动中，我局不断强化学习教育，广泛征求意见，落实整改措施，召开直属党组织“一把手”推进会，开展“为了谁、依靠谁、我是谁”专题讨论会和“群众路线我践行”主题承诺活动，各党委委员分别赴联系点开展主题党课、主题讨论等群众路线教育实践活动。结合武进教育发展实际，积极将党的群众路线教育实践活动成果转为推动教育发展的动力，聚焦作风，立说立行，边学边改，即知即改。

二．大力推进“一制两示范”工作

1．全面实行流动人口子女入学积分制管理。我区流动人口子女积分入学工作从 2012年开始酝酿实施，前后共经历了5个阶段：学习借鉴、吸纳创新、形成方案、统筹推进、组织实施。根据我区流动人口分布不均衡的状况，按照先重点后一般的原则，在流动人口比较集中的7个乡镇（开发区、街道）（南夏墅、横林、邹区、遥观、高新北区、西湖街道、中心城区）确定21所公办小学（指标总数3216）和10 所新市民学校参加积分入学管理。区流动人口子女积分入学管理工作由区流动人口子女积分制入学工作领导小组领导，统筹、协调各职能部门的工作，主要涉及公安、教育、人社、计生等16个部门。实施过程共有8个主要环节：宣传、培训、申报、审核、查询、公示、准入、入学。5月4日起，我区全面启动了流动人口子女积分制入学管理。通过几轮不同层次的培训与各级媒体集中的宣传，5月11日各镇（开发区、街道）申报点开始接受入学申请，目前这项工作进展良好。

2．全力推进两大示范区创建。2014年，我区要完成省学前教育改革发展示范区和江苏省义务教育优质均衡发展区两大创建任务。省学前教育改革发展示范区创建，2013年4月申报创建江苏省学前教育改革发展示范区，递交申报材料。2013年9月向省评估院递交了第一次7点评前整改材料。2014年3月向省评估院递交了第二次4点评前整改材料。目前省评估院已组织专家进行审核，全区各相关部门、全局各相关科室及各幼儿园均在积极迎检准备之中。2014年3月—4月间，武进区财政局、教育局联合下发了《武进区村办幼儿园改造奖励暂行办法》,区政府办公室下发了《区政府办公室关于印发武进区村办幼儿园基本办园条件评估细则（试行）的通知》（武政办发〔2014〕71号），设立专项资金1100万，对全区22所村办幼儿园进行改造提升，五月底改造工程已经基本结束。江苏省义务教育优质均衡发展区创建，上半年主要是针对指标要求，结合2013年申报的“江苏省义务教育优质均衡发展示范区”反馈情况，积极做好了材料整改工作。

三．有序推进教育工程

2014年1至6月，区教育局按照保运转、保重点、保发展的原则，统筹安排教育经费，有效投入教育事业，各级各类学校运转平稳，教育工程稳步推进，

1．逐步加大教育投入。上半年，全区财政性教育经费投入10.28亿元，实现了时间过半，任务过半的目标。重点保障了退休人员生活补贴和住房补贴2.27亿元，安排学前教育示范区创建专项经费1100万元。截至6月底，教育部门完成固定资产投资额超过3亿元。

2．稳步推进教育工程。2014年，区政府批准了包括幼儿示范研训楼、邹区中心小学扩建等八个教育工程项目，总投资超过1.5亿元，其中幼儿师范研训楼总投资7500万元；邹区中心小学扩建投资5000万元，建成后将能基本保障邹区五大市场从业人员子女入学的要求。目前，八项工程均已启动。另外，运村实验学校、花园小学一期扩建工程、礼嘉中心小学文体活动中心已顺利完工并投入使用，洛阳初中、鸣凰中心小学、庙桥初中和东青实验学校教学楼等将于2014年秋学期投入使用；年内，省奔中新校区、雪堰中心小学教学楼也将竣工。根据2014年为民办实事项目安排，年内新（改、扩）建长虹幼儿园、十里幼儿园等8所幼儿园，目前，2个新建改扩建项目基本完工，2个新建项目已动工，4个新建项目正在积极筹建中。规划设计《武进区教育信息化建设指南》和《武进区教育信息化建设实施方案》。

3．积极争创节水学校。2014年，全区14所学校申报了“常州市节水型学校”的创建，2所学校正在创建“江苏省节水型学校”，目前，创建工作正有序进行，省市节水工作负责机构将于9月进行验收。

四．协调发展各类教育

1．促进学前教育优质发展。自2011年以来，我区已新建改扩建幼儿园11所，建设总投入超3亿元，新增学额近5000个。今年还将有5所新建园拟投入使用，新增10个新建项目，并投入1100万元对区域内22所村办园改造升级，进一步扩大学前教育资源，提升保教质量，保障流动人员子女入园需求。经过多次与区人社、财政等部门的协商沟通，我区幼儿教师招考方案已初步形成，预计今年6月中旬公布招聘简章，开展招考工作，进一步增加区域内幼儿教师的事业编制。年内新增1所省优质幼儿园，另有2所幼儿园接受省优质幼儿园评估，3所幼儿园接受市优质幼儿园评估，全区省优质幼儿园比例已达74.5﹪。

2．加强新市民学校管理。近年来，我区高度重视流动人口子女入学工作，采取积极措施，努力提高公办学校的吸纳率，加强对新市民学校的扶持与管理，取得了一定成效。但对照义务教育均衡、优质发展的要求，全区新市民学校办学总体水平与教育现代化的要求还不能完全适应。为了提高新市民学校办学水平，确保流动人口子女更好地接受义务教育，根据区政府《关于进一步加强新市民学校管理的意见》，有关公办学校与新市民学校结对，建立了教育共同体，帮助学校规范常规管理，提高办学水平，帮助新市民学校进一步端正办学思想，切实规范办学行为，全面实施素质教育。一是把新市民小学的教育教学质量管理纳入义务教育的质量管理范畴，实行综合素质调研。二是进一步推行公办学校结对帮扶制度，支教人员在新市民学校的教育教学、常规管理等方面发挥了切实有效的引领和指导作用。三是进一步规范了招生管理，核定办学规模，控制招生人数。四是严格教师聘用要求，加强教师培训，要求组织参加公办小学的教育教学活动，提高队伍素质，提升办学水平。五是局相关职能科室组成考评组，对新市民学校的办学水平进行了全面的考核评估。

3．推进职业教育创新发展。一是现代职教体系建设有新进展。武进中专校开设了中等职业教育与本科教育“3+4”分段培养，武进女子中专校开设了中高等职业教育“3+3”分段培养。二是中外合作办学有新成效。武进中等专业学校与德国巴登符腾堡州职教团队共同举办“中德合作机械加工制造专业教学改革试验班项目”，武进职教中心校与西门子（中国）有限公司工业自动化集团自动化应用中心举行战略合作签约暨揭牌仪式，武进职教中心举行中德诺浩汽车学院揭牌仪式。三是争先创优有新提升。2月，常州市武进女子中等专业学校被认定为省四星级中等职业学校（江苏省高水平示范性中等职业学校）。我区的中职校全部被认定为省四星级学校。武进中专校被确定为电子电工类专业的第三批省级职业教育技能教学研究基地。我区职业学校新增武进中专学的数控技术专业和幼儿师范学校的航空服务专业2个五年制高职专业。四是技能大赛取得新成绩。在2014年全省职业院校技能大赛中，我区职业学校取得了14金26银34铜的成绩，再创历史新高。

4．推进社会教育内涵发展。年初，我区被评为第三批全国社区教育示范区。上半年，我局召开了社区教育示范区研讨会和全区社区教育工作会议，研讨、部署了新一年的社区教育的发展思路与目标任务。为提高社区教育专项经费的使用效率，我局与财政局联合制定出台了《武进区社区教育专项经费管理使用办法》。为创建全国社区教育数字化先行区，推进我区社区居民数字化学习，我们积极与常州开放大学以及相关企业沟通，计划建设武进社区教育数字化学习平台。上半年，我区荣获2013年全国全民终身学习周优秀组织奖，在常州市社区教育督导评估中获一等奖，还参加了全国社区教育工作会议，对民办非学历教育机构进行了年检工作，礼嘉镇社区教育中心接受市标准化社区教育中心验收。

五．着力加强队伍建设

1．教育党建工作不断创新。教育党建工作秉承“厚德修身，大道树人”党建品牌理念，大力推进思想、组织、党风、人才、统战“五项建设”。3月份，分两批组织全区中小学校长、兼职纪检监察员、局工作人员赴常州市预防职务犯罪教育基地——想园，开展反腐倡廉警示教育活动。召开了教育局机关党委党建工作会议，局党委与各党组织负责人还签订了《党风廉政责任书》。局党委领导班子成员为各个联系点学校全体党员教师上了一节既深刻又生动的专题党课。接待并安排了8名新疆尼勒克教育干部到省前中等八所学校挂职锻炼。

2. 师德师风建设常抓不懈。召开师德建设（视频）大会，全区近万名教职工参加了会议，会议进行了表彰和交流，局长朱建康对教育系统师德建设工作作了全面总结与部署。局党委先后和马家巷社区、星辰实验学校、湖塘实小、常州幼儿师范学校、湖塘中心小学等学校、单位联合举办“道德讲堂”活动。开展教育系统“三好教师”评选活动，经民主推荐、组织考察、局党委会讨论产生30名候选人，目前进入网上投票阶段。

3. 三支队伍建设齐头并进。一是以“三型机关”建设为重点，抓好机关队伍建设。局机关78名党员申报成为党员志愿者，开展“邻里守望”党员志愿服务。年初，我局完成了第四轮中层干部聘任，基教科荣获“双政三零”竞赛“创优服务十佳科室”称号。二是以“培训锻炼”为抓手，抓好校长队伍建设。组织区内38名校级领导和中层参加2014年全省农村小学校长（常州班）助力工程培训班。组织实施区内第一期学校干部跟岗锻炼活动，70名跟岗干部分赴跟岗学校，开始为期1个月的跟岗学习工作。三是以“项目建设”为引领，抓好教师队伍建设。在全区继续开展第九轮“送培上门”教师培训活动，设立了13所基地学校。邀请邀请民进中央副主席、教育专家朱永新来武进为教师们作《过一种幸福完整的教育生活》专题讲座。联合苏州市教师发展中心举办“构建智慧的语文课堂”培训活动。举办了“数学趣味与数学思维”培训，邀请南京大学数学系教授马传渔来授课。

4. 教师队伍建设成果明显。面向社会认定教师资格，共认定514人具备相应教师资格，其中，幼儿园教师资格435人，小学教师资格28人，初级中学教师资格51人。组织评选了第十三批省特级教师候选人，我区钱新建、宋海永、谭文杰、王岚、吴伟星、吴彩娟等六位老师成为候选人，接受省级评选。我局还评选了武进区第六批中小学学科带头人和骨干教师，89名教师被评为武进区第六批学科带头人，268名教师被评为武进区第六批骨干教师，同时出台了三年考核细则。上半年，积极开展了市学科带头人、骨干教师和特级教师后备人才年度考核工作；做好新教师招录的准备工作，通过网上报名，理论考查、资格审查等环节，现有262名教师进入面试程序。

六．切实深化教育内涵

1．各类考试圆满有序。一是学业水平测试。3月15、16日完成了2014年普通高中学业水平测试必修科目考试，全区共设4个考点，193个考场，有5753名考生参加了考试，474名考生获4A，大幅超越2013年的138人。二是普通高校高职单招。完成普通高校高职单招报名458人，比2013年增加194人，录取243人，比2013年增加68人。三是职业类学校对口单招。完成职业类学校对口单招报名308人，录取本科148人，专科86人，其中本科超过去年89人，另有注册入学（专科）正在进行中。2014年江苏省普通高校对口高考中，鸣凰中学203名考生、最终录取本科141名，本科录取率为69.5%，录取院校包括南京艺术学院、江苏理工学院、常州工学院等院校。四是自考。2014年上半年报名参加自考的人数达到4019人次，毕业94人，其中本科80人，专科14人。2014年上半年参加书法等级证书考试的5651人次。五是中考、高考。目前两大考试正在有条不紊、有序推进。

2．课程建设特色鲜明。3月26日，武进区基础教育课程建设推进会议在清英外国语学校隆重召开。会议回顾了我区近几年来课程建设的成果，分析了课程建设取得成绩的内外因，部署了今后课程建设的目标任务。我区课程建设呈现出教育理念全面更新、教学改革初显成效、教师培训扎实有效、育人水平全面提升的良好局面。我区中学现有省级课程基地四个（省前学“环境?生命课程基地”、省奔中“成语文化课程基地”、省武高“英语课程基地”、武进区横林初级中学“科学教育”课程基地），市级课程基地9个（高中1个，初中2个，小学3个，学前教育3个），区级课程基地12个，引领了我区的基础教育的良性发展。

3．法制教育常抓不懈。以建立学校章程为依托，提升学校依法治校水平。2013年，省前中国际分校、中天实验学校、马杭中心小学、庙桥小学四所学校被评为2013年常州市依法治校示范校，星河小学、卜弋小学两所学校被评为常州市第十三批依法治校先进单位。以提升公民法律素质，推进法治武进建设为目标，深入开展“法制文化进校园”活动，湖塘实验中学的“晓声法制宣讲团”等4个法制教育项目被评为市法制教育品牌。职教中心的法治文化长廊等3个项目被区司法局评为区级法治文化建设示范点。

4．挂牌督学扎实推进。根据国务院《教育督导条例》、《中小学校责任督学挂牌督导办法》和《江苏省中小学校责任督学挂牌督导工作规程》的相关要求，结合我区《常州市武进区中小学校责任督学挂牌督导实施方案》。3月6日、5月23日，我区先后举行中小学、幼儿园责任督学挂牌督导启动仪式。目前，全区43名责任督学遍布在全区154所中小学、幼儿园。深入贯彻了党的群众路线教育实践活动，加强了对中小学、幼儿园的监督指导，促进了我区教育事业保持优质均衡发展。

5．国际教育成绩斐然。省前中国际分校第九届国际高中课程的89名同学领全部到了毕业证书，16人已先期完成AP课程学习，并已被美国加州大学洛杉矶分校、华盛顿大学西雅图分校、宾州州立大学等名校录取。在连续创造多年“国际高考”辉煌之后，今年该校再摘硕果，其中，沈志超同学以98.7分在包括澳洲本土学生在内的全澳统考中排名全体考生的前1.25%。省武高GAC国际课程班学生全部顺利毕业并进入不同国家高校深造，其中30%的学生进入全美前50名牌大学并获得可观奖学金及部分大学学分减免。

七．全面优化教育环境

1．狠抓安全工作，打造平安教育。全区教育系统以“安全生产”为行动重点，进一步推进“一岗双责”安全责任体系建设，持续开展消防安全、食品卫生安全、校车交通安全等专项整治工作，大力开展“综治宣传月”、“全国中小学生安全教育日”和“安全生产月”主题宣传教育活动，全面组织学校开展应急演练活动，扎实进行学校安全生产大检查工作，深入排查和整治安全隐患，认真做好防溺水专项工作，狠抓学校及周边治安综合治理，有效地保障了学校的安全稳定。

2．强化宣传舆论，营造良好氛围。4月3日，我局召开第二届全区教育宣传工作会议，会议立足于区委区政府提出的“加力城乡一体，加速生态文明”发展主题，在发扬成绩、鼓励先进的基础上，进一步调动和激发全区教育宣传工作者的积极性和创造性，不断开创我区教育宣传工作的新局面，营造我区教育改革发展的好环境，为进一步办好人民满意教育提供强大的舆论支持、精神动力和思想保证。会上，出台印发了《武进区教育系统宣传工作规程》、《武进区教育系统网络舆情管理办法》，还编印了宣传画册《武进教育十年巡礼（2003—2013）》。我局荣获2013年度江苏省教育宣传工作先进单位，是常州大市唯一获此殊荣的县（市、区），《退休教师孙国华倾毕生积蓄助学》还获2013年度江苏教育新闻奖三等奖。4月30日《江苏教育报》整版刊登我局朱建康局长专访《朱建康：教育局长的行政使命》。上半年，我局配合做好了3期政风热线直播上线、1期问政面对面工作。

3．体现教育公益，服务地方社会。我局青少年活动中心坚持“公益办班”的原则，坚持为我区未成年人服务，积极开展相关活动。主要以竞赛、讲座、考级考试等形式开展面向我区未成年人的普及性公益主题活动,如：组织六千余名学员参加了江苏省书法等级证书考试、开设了《孩子自信  父母先行》公益讲座等等。上半年，青少年活动中心开设11个公益班，共计280个名额，免费培训项目包括书法、绘画、舞蹈等，主要对象为武进区特困家庭子女、特困外来工子女、福利院孤残儿童、孤儿等；增创7所乡村学校少年宫，逐步实现我区乡村学校少年宫全覆盖，并且通过“城乡交流”、创建“人才库”等方式提高我区乡村学校少年宫的办学质量；走进我区特殊学校、儿童康复中心等机构，为我区的特殊儿童提供优质的校外教育服务。

4．积极组织各级文明单位创建。在2014年同时开展的新一轮江苏省、常州市、武进区三级文明单位创建工作中，我局严格按照上级文件要求，及时与学校沟通联系，积极组织学校做好申报工作。上半年，我区共有109所学校申报武进区文明单位，其中25所学校被推荐为武进区文明单位标兵；有12个单位申报常州市文明单位，其中3个单位被推荐为常州市文明单位标兵；包括我局在内的8个单位申报了江苏省文明单位。

5. 武进教育影响力进一步扩大。5月17日至19日在第十三届中国教育改革论坛暨中国教育改革成就颁奖典礼上，我区主要推出义务教育和校车改革两项创新成果进行参评，尤其是校车改革受到了组委会的高度评价，被授予“全国教育改革创新示范区”荣誉称号。年初，我区还被评为第三批全国社区教育示范区，被授予全国“2013年全民终身学习活动周优秀组织奖”。

第二部分下半年工作设想

在顺利完成全区教育系统上半年各项工作目标任务的基础上，下半年我局将主要围绕“突出一项中心工作、确保两项创建成功、推进三项重点工作、做好四项常规工作”来推进各项教育工作的开展：

1．突出一项中心工作，就是全力推进两项改革创新项目。2014年是我区全面深化改革的起始之年，区委区政府确立了“加力城乡一体，加速生态文明”的发展主题，全面开启了产业培育、城乡一体、生态文明和改革创新“四大战役”，我局流动人口子女入学积分制管理和中小学教师管理制度改革被列入改革创新战役两大项目。积分制管理目前已经完成宣传、培训、申报三个环节，还有审核、查询、公示、准入、入学等五个环节的工作需要有序展开，我们必须坚持“有依据，有规范，有导向，有区分，有公平”的“五有”的基本原则，实实在在地把这一项惠民政策落实到底，让最大限度的流动人口子女能够享受武进教育优质资源。同时，也必须对这一改革举措的实施过程中出现的问题有预判与应对，在关键的时间节点做好各方面的积极准备。中小学教师管理制度改革，要在充分调研论证的基础上，出台相关政策文件，将改革措施付诸实施。年内，要在武进教育系统内将中小学教师变“学校人”为“系统人”，实行“区管校用”；要试点教师资格定期注册，建立中小学教师退出机制；要加大校长教师的轮岗交流力度，扩大交流范围，延长交流时间，充分发挥名特优教师的辐射引领作用。并通过改革绩效工资发放办法，加强对学校工作全面考核，最终提高学校办学质量，使我区校际之间实现优质均衡。

2．确保两项创建成功。一是学前教育改革发展示范区；二是江苏省义务教育优质均衡发展示范区。目前，对照各项创建工作的标准要求，我们各项基础指标已基本到位。6月底，我们将接受省教育评估院学前教育改革发展示范区现场评估验收，各项准备工作正在紧锣密鼓的进行中。江苏省义务教育优质均衡发展示范区创建验收时间还没有确定，各项工作都在周密部署、有序开展。总之，今年，我们将在有限的时间内，加强领导，统筹安排，进一步细化指标要求，合理优化工作程序，集中精力，全力以赴，提升已达指标水平，弥补现有不足之处，真正确保两大创建目标的全面、顺利实现。

3．推进三项重点工作。一是高度重视安全工作。当前，反恐防暴形势严峻，我们要切实加强学校安全工作，加强学校周边环境综合治理，构建安全防控立体网络，建立安全应急预案，加强师生安全教育，强化维护民族团结意识，提升学校安保级别，加强与相关部门的沟通协调，把武进教育打造成为固若金汤的安全堡垒。同时，也要切实加强食品安全管理、学校校舍财产安全、网络舆情管控。二是整治无证照幼托点。根据区委区政府的工作安排，到8月底，将对全区无证托幼园所进行集中整治，有效落实“建设一批，规范一批，提升一批，取缔一批”的整体思路，促进学前教育事业有序发展。我们将借助区委区政府的高度重视，借助相关部门的全面配合，借助各个乡镇（街道、开发区）的全力支持，按照区政府领导、乡镇（开发区、街道）为主体、教育行政部门牵头、相关部门联动的工作机制，坚持 “趁势而上，顺势而动，积极作为”的工作主基调，扎实有序推进无证照幼托点整治工作。三是做好教师招考、聘任及职称评定工作。6月份、7月份，我们要完成2014年义务教育阶段学校的教师招考工作，重点是面试、选岗、聘任，同时也要启动前教育阶段教师招考工作，部署2014年中小学教师职称评定工作。

4．做好四项常规工作。一是做好各类招生工作。随着高考、中考及小学毕业考试的结束，6月底7月初，小升初、中招、高招工作将全面展开。我们将按照各项招生政策，遵循公开、公平、公正的招生原则，严格纪律，规范操作，平稳、顺利、圆满完成各项招生任务。二是做好校长三年一届任期换届工作和暑期教育干部培训工作。2014年暑期全区校长三年任期将到期，暑期，我们将根据有关制度，全面、客观、公正地对现任校长进行考核评价，并按照我区有关校长聘用政策，选聘出新一届校长，为武进教育持续高位发展创设和谐的发展氛围。同时，今年是全面贯彻落实党的“十八届三中全会”精神的起步之年，是践行党的群众路线教育实践活动之年，是我区全面深化改革的开局之年，是我区率先实现教育现代化的关键之年。在这样的背景下，我们将精心举办好今年的暑期教育干部培训班活动，认真贯彻落实好相关工作要求，动员全区教育干部积极投身武进教育及全区工作大局。三是做好新学年开学工作。“好的开头是成功的一半”，我们将继续在“围绕大局有地位，服务中心有作为”思想指导下，以“办优每所学校，教好每个学生，发展好每位教师”为目标，精心策划，统筹安排，科学合理做好一年一度的学年开学工作，为我区在常州大市乃至全省率先实现教育现代化营造出良好氛围。四是做好全区教育工程推进工作。2014年，我区又有多项教育工程被区政府列为重点工程项目和为民办实事项目，我们将克服困难，加大工作力度，进一步做好各项工程建设的对接、协调和推进工作，确保各工程项目按时有序推进。