各行政村、各企事业单位：
为认真贯彻执行上级有关文件精神，全面开展质量振兴工作，实现高新区产品质量、工程质量和服务质量的全面提升，促进经济持续、快速、健康发展，现就高新区质量振兴工作提出以下实施意见。
一、指导思想
坚持以党的十六大和十六届四中全会精神为指针，紧紧围绕争创“全国质量振兴工作先进县（区）”认真贯彻执行国务院《质量振兴纲要》和《江苏省“十五”质量振兴计划》，以保障和促进高新区经济健康发展为宗旨，强化质量基础管理，加快与国际接轨，推进名牌战略，引导企业完善质量自律机制，规范市场经济秩序，全面提升高新区质量整体水平，努力营造公平竞争的市场环境、放心满意的消费环境和安全可靠的投资环境。
二、主要目标
（一）提高质量管理水平。90%的规模以上工业企业建立相应的质量管理机构,有明确的岗位质量规范和质量职责，建立健全本单位质量档案。60%以上的工业企业建立文件化质量管理体系，规模以上工业企业ISO9000认证率达35%。
（二）提高标准化水平。对于列入武进区重点工业产品目录的企业，鼓励采用国际标准或国外先进标准组织生产。年内完成采标2项以上，辖区内企业标准覆盖率达98%。
（三）加强计量基础建设。规模企业建立计量管理制度，年内4家企业通过计量合格以上确认。强制核定计量器具受检率达100%。
（四）提高产品质量。进一步对抽查企业的调查摸底，杜绝拒抽、拒检行为的发生，确保工业企业产品在国家和省监督抽查中的合格率高于全省平均水平。
（五）认真贯彻实施《江苏省特种设备安全监察条例》和国家《特种设备安全监察条例》，大力加强对特种设备的安全监察工作，确保特种设备使用登记率、定期检验率、作业人员持证率达到90%以上，要开展经常性的监督检查，努力清除事故隐患，有效防范各类事故的发生。
（六）推进名牌战略。年内争创市级以上名牌产品2个，省级以上名牌产品2个，形成一批名牌产品群，成为经济的重要支柱。
（七）规范市场秩序。规范市场经济秩序，全面落实打假责任制，辖区内无严重制假售假行为，无重大质量事故，不发生重大制假、售假案件。工业产品生产许可证《目录》产品企业做到有证生产、销售；《目录》产品质量监督抽查合格率达95%以上；实施中国强制性产品认证（“3C”认证）率达100%。
（八）提高工程质量。竣工交付使用的工程质量达到国家标准或规范要求。大中型工程建设项目综合试车、投产和验收一次合格，其他工程一次验收合格率达到96%以上。
（九）提高服务质量。商贸、物流、金融、房地产、信息咨询等服务业积极推行服务质量国家标准，年内争取1家以上服务企业通过质量体系认证或获得省级以上服务质量奖。
三、主要措施
（一）加强对质量振兴工作的组织领导。按照区政府对质量振兴工作的要求，成立高新区质量振兴工作领导小组，健全辖区内质量振兴管理网络。各行政村及规模以上企业要设立专兼职工作人员，负责本单位的质量振兴工作。
高新区质量振兴工作领导小组
组 长：苏江华
副组长：卢建成 许听国 罗文祥
成 员：顾建中 张炳兴 缪冬生 杨鑫才 殷一新 王保华
下设质量振兴工作办公室，主任由殷一新兼任。
（二）积极鼓励企业加快质量管理体系认证、产品质量认证和环保认证的步伐，尽快与国际惯例接轨以增强市场开拓与竞争能力。对高新区工业产品质量状况进行普查，建立质量档案，为领导决策和部门管理提供依据。
（三）加强标准、计量等技术性基础工作。积极引导名牌产品和重点产品生产企业、高新技术企业、重点民营企业“采标”，鼓励企业制订具有竞争力的企业内控标准。
（四）积极组织开展科技攻关活动，大力促进企业技术改造和技术创新工作，提高工业产品的市场竞争力。年组织申报国家级新产品和省级高新技术产品5只以上。
（五）大力推进名牌战略，积极培育名牌产品，利用名牌效应提高产品的知名度，增加市场占有率。
（六）加大质量监督工作的力度。强化质量监督管理，严格落实整改措施。对质量问题严重的企业和产品实施严格的跟踪监督检查，狠抓整改措施的落实，促使生产企业不断提高产品质量水平。严格认证、认可工作，加强对许可证、3C认证产品企业的监管力度，杜绝无证生产、销售等违法行为。
（七）深入开展打假治劣、保护名优工作，确保不发生区域性的制假活动，对辖区内生产、加工、藏匿假冒伪劣产品等行为做到早发现、早打击、早控制。为高新区经济和社会发展营造良好的市场环境。
（八）加强对特种设备的安全监管工作，开展经常性的监管检查，努力消除事故隐患。
（九）加强对工程建设质量的管理，加大工程质量监督力度，促进勘察、设计、施工、监理队伍素质的提高和质量行为的规范。严把建筑材料、现场施工、验收检验质量关，切实提高工程质量。
（十）加强对质量法律法规和质量振兴工作的宣传培训力度。通过各种方式、媒体进行广泛宣传，提高全社会质量法治意识和参与意识，健全社会监督网络，为提高质量创造良好的社会舆论环境。各单位要按分工负责的要求，认真组织落实各类培训计划，切实抓好企业管理人员和职工的质量管理知识培训与考核。
四、考核办法
（一）根据高新区管委会对村干部的目标管理考核要求和《高新区行政村质量振兴责任制考核评分细则》，现确定：90分以上不扣分，80-89分扣1分，70-79分扣2分，69分以下扣3分。根据考核结果，对综合得分在90分以上的前三名的行政村，由高新区管委会授予相关荣誉称号，并给予一定的奖励。
（二）创业服务中心参照行政村考核办法进行考核。
（三）规模企业由高新区管委会按照《高新区规模企业质量振兴责任制考核评分细则》进行考核。根据考核结果，对综合得分在90分以上的前五名企业，由高新区管委会授予相关荣誉称号，并给予一定的奖励。
以上意见，请各有关单位认真贯彻执行。
附件一：武进高新区行政村质量振兴责任制考核评分细则
附件二：武进高新区规模企业质量振兴责任制考核评分细则
江苏省武进高新技术产业开发区管理委员会
二OO五年四月六日
附件一
高新区行政村质量振兴工作考核评分细则
序号
考核内容
评分方法
标准
分
实得
1
根据实际情况及时调整完善质量振兴活动工作机构，定期召开会议，研究分析质量形势，检查落实工作任务。
5
2
对照高新区质量振兴工作实施意见制定本村工作方案，村委与年销售额在500万元以上企业签订工作目标责任状，做到有检查、有考核、有总结。
10
3
加强对质量技术监督知识、法律、法规的宣传和培训工作，组织企业至少参加一期由企业厂长或有关职工参加的培训班，培训人数不少于本辖区企业数的60%。
4
积极申报名牌产品，大力推进名牌战略的实施。有的放矢挖掘、扶持和培育辖区内的企业争创国家、省、市名牌产品和质量管理奖。培育名牌群体，提高区域经济运行质量和竞争能力。
加强质量管理，积极采用先进的管理方法，大力宣贯ISO9000族标准，年销售额在500万元以上的工业企业通过ISO9000质量体系认证率达30%。继续做好质量建档工作，本地区年销售额达100万元以上的工作企业完成质量建档率达100%。
6
认真做好企业标准化和计量基础工作，积极开展“采标”、“计量确认”和“标准复审”工作，标准复审率和标准覆盖率均达98%上。
20
7
强化质量监督管理，严格落实整改措施，认真执行国家、省产品质量监督抽查（检验）计划，国抽、省抽合格率高于同级平均水平。工业产品生产许可证产品监督抽查合格率不低于92%。
8
大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制假售假和无证生产行为，确保辖区内无制假售假行为，无重大质量事故，无地方保护主义。
义行为
9
加强对辖区内特种设备的监督管理工作，有效防范各类事故的发生。特种设备使用登记率、定期检验率和作业持证率达到90%以上。
按要求建立完整的台账资料，且数据准确。
附件二
高新区规模企业质量振兴工作考核评分细则
根据实际情况及时调整完善质量振兴活动机构，定期召开会议，研究分析质量形势，检查落实工作任务。
制定质量振兴工作实施方案，做到有检查、有考核、有总结。
加强对质量技术监督知识、法律、法规的宣传和培训工作，至少参加一期由企业厂长或有关职工参加的培训班，培训人数不少于本企业职工人数的60%
积极申报名牌产品及质量管理奖 。大力推进名牌战略的实施，争创国家、省、市名牌产品和质量管理奖。提高自身经济运行质量和竞争能力。
③争创到省、市名牌产品（质量管理奖）荣誉称号或国家免检产品加5分；争创到中国名牌（国家质量管理奖）加10分
加强质量管理，建立文件化质量管理体系，积极采用先进的管理方法，继续做好质量建档工作。
大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制假售假和无证生产行为，确保本企业范围内无制假售假行为，无重大质量事故，无地方保护主义。
加强对本企业内特种设备的监督管理工作，有效防范各类事故的发生。特种设备使用登记率、定期检验率和作业持证率达到90%以上。
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