各行政村、各企事业单位：
　　 为认真贯彻落实区政府武政发[2004]42号文件精神，经研究，决定在全区范围内开展以清洁村庄、清洁家园、清洁河道为内容的农村环境卫生专项整治工程，进一步巩固创卫成果，改善投资环境，提高全区人民的生存环境和生活质量，促进经济持续快速发展，现就专项整治工作提出如下意见：
　　 一、指导思想
　　 以党的十六届三中全会精神为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，做到“五个统筹”（即统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放），促进经济社会和人的全面发展。认真贯彻党中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，按照“突出重点，建立机制，统一标准，注重质量”的工作思路，对全区各村的环境卫生进行专项整治，从根本上改变农村环境卫生面貌，提高农村居民的生存环境和生活质量，提升我区对外开放形象，促进全区三个文明的协调发展。
　　 二、目标任务
　　 各村、组要做到环境卫生整洁，无暴露垃圾，无露天粪坑，因地制宜设置标准化垃圾箱和垃圾收集房，做到定期收集和清运。户户使用三格式化粪池；村民家前屋后无乱堆乱放，家禽家畜圈养；河道无漂浮物；村村组建保洁队伍，落实长效管理措施；经济条件较好的村在1—2年内要基本实现净化、硬化、绿化、美化。
　　 三、组织机构
　　 高新区成立“三清”工程专项整治领导小组，主要负责“三清”工程专项整治的规划、组织、协调、督查和奖惩。组长：卢建成；副组长：蒋金标、张桂秀、蒋玉琴；组员：吴阿华、盛晓云、臧建平、钱效南、周培根、莫定一、唐国强、马国平、姜克勇及26个村的村主任。领导小组下设办公室，负责“三清”工程的日常事务、业务指导、工作协调、检查督促等工作。办公室设在爱卫办，主任：吴阿华；副主任：盛晓云、臧建平；成员：毛明球、蒋汉中。
　　 各村要相应成立领导小组，领导小组组长由村主任担任，具体负责本辖区的“三清”整治工程。
　　 四、实施步骤
　　 全区“三清”工程专项整治分三个阶段进行，两年内完成目标任务。
　　 1、宣传发动阶段：2004年5月，全区动员部署，组建“三清”工程专项整治领导班子和工作班子，制订整治方案和实施意见；各村召开相应会议，全面发动部署，同时相应成立专项整治领导小组和工作小组。制订专项整治实施方案；利用横幅标语、告“三清”工程专项整治农户书等多形式宣传，营造浓厚整治氛围，形成家喻户晓、人人参战的良好局面。
　　 2、专项整治阶段：2004年12月底前，全区要达到无暴露垃圾、无乱堆放的总体目标。村组要因地制宜建造适量的垃圾箱，不留死角。行政村要以自然村为单位设立保洁员，负责村头、河头、路边等保洁，同时管理好垃圾箱，定人、定车、定时间收集和清运垃圾。2005年5月底前，以行政村为单位接受高新区、区政府“三清”工程领导小组验收。高新区有不少于三分之一行政村的全面整治工作通过验收，包括龚家、东庄、贺北、古方、马杭、十里、邱墅、戴家、南周、河东、南夏墅、纪墅、桐庄、塘洋。其他各村到2006年5月底前验收。
　　 3、总结表彰阶段：区政府、高新区两级召开总结表彰大会，对整个整治工作进行总结。
　　 五、具体措施
　　 1、高新区管委会与各村、各企事业单位签订《环境卫生专项整治目标责任书》。
　　 2、各村行政一把手负总责，逐级建立责任制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的责任机制。各村将专项整治工程意见、专项整治工程领导小组和工作小组人员名单一并在2004年5月15日前报高新区“三清”工程专项整治领导小组办公室。
　　 3、高新区宣传媒体做好宣传和报道工作，为工程的顺利开展创造良好氛围。
　　 4、高新区“三清”工程专项整治办公室人员负责现场指导、督查、牵头、协调工作、解决问题。
　　 5、经费筹集到位。高新区贴补各村保洁费1万元；贴补新建标准化垃圾箱每只200元。这次“三清”工程整治中村级经济好的村由村级负担，村级经济差的村，可由村承担一部分，受益者合理负担一部分。
　　 6、落实长效管理。
　　 （1）管理机制。“三清”工程结束后，要巩固成果，成立以爱卫、环卫、城管等部门组成的长效管理机构，落实长效管理措施（并扎口高新区（镇）爱卫、环卫管理），高新区将不定期组织抽查，并及时通报检查情况。
　　 （2）爱卫、环卫牵头组织各村保洁员进行培训、业务指导，不定期检查工作，特别对各村的垃圾清运工作进行随时督查和接受社会监督，实行属地管理和高新区补贴挂钩相结合的办法，高新区、镇村办企业、个体、私营业主随意乱倒垃圾，按上级法规和条例进行处罚、曝光、通报，停止发放补贴款。
　　 7、考核与奖惩。
　　 （1）“三清”工程工作纳入村主要干部年度目标考核。
　　 （2）对没有完成当年整治任务的，扣除年度目标考核相应分数（2004年度没有完成的扣除目标管理奖的5%，由高新区社会事务局提供考核依据），并限期完成任务，年内不能评为农村工作先进村，主要领导不参与所有评先评优。
　　 （3）高新区对通过考核验收的村，按村每人2元标准实行经济奖励。

　　                        江苏省武进高新技术产业开发区管委会
　　                             二OO四年四月二十日

　　 主题词：城乡建设   环境   整治   意见
　　 武进高新区管委会办公室                 2004年4月27日印发
　　                                                  共印100份