各行政村、各企事业单位：
为认真贯彻执行上级有关文件精神，加快区域内产业转型升级，提高经济发展质量和效益，现就2012年高新区质量强区工作提出如下意见。
一、指导思想
以科学发展为主题，以提升产品、工程、服务和环境质量为重点，以建立质量强区为目标，围绕新兴产业和“一核三园”，全面加强质量工作，大力推动自主创新和经济结构调整优化，进一步提升高新区的质量总体水平和综合竞争力。
二、主要目标
（一）产品质量目标。1、品牌培育和质量管理方面：在高新技术产业、现代服务业等领域培育拥有自主知识产权的名牌产品，2012年新增省名牌1-2只，新增市名牌5-6只，指导企业贯彻卓越绩效管理模式，争创各类质量管理奖项。2、技术标准战略方面：积极参与国际、国家及行业标准的制定，2012年计划参与制定国家标准和行业标准1-2项。鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，2012年新增采标5只；继续开展企业标准化良好行为的创建工作，2012年新增1-2家标准化良好行为试点项目，积极推动农业标准化示范，有机食品、绿色食品及无公害农产品等。3、制造业产品质量水平方面：质量竞争力指数力争全省领先；国家及省级质量监督抽查合格率高于同期全省平均水平。
（二）工程质量目标。全面实施建设工程质量终身负责制，竣工交付使用的工程质量达到国家标准或规范要求。区重点工程建设项目一次验收合格率达到100%，争创省市优质工程。
（三）服务质量目标。加快现代化服务业的发展，重点发展物流等生产性服务业，全面提升商贸等传统服务业。积极推行服务业的“制度化、程序化、标准化”，使服务质量、用户满意度指数有明显提高。鼓励有条件的企业积极争创省服务名牌和省服务质量奖。
三、工作重点
（一）以质取胜战略。不断完善质量基础工作，推广先进质量管理模式，引导企业开展质量提升活动，学习和借鉴国内外先进的质量管理经验，大力推广应用“5S”、QC小组、“六西格玛”等先进管理方法，巩固质量体系认证、环境管理体系认证和健康安全管理体系认证。引导重点企业贯彻实施GB/T19580《卓越绩效评价准则》标准，争创各类质量奖。不断提高企业质量检验、质量控制、质量管理水平和能力。
（二）标准引领战略。重点推进新兴产业及龙头企业制定国家标准及行业标准，提高产业竞争力，并且带动其他企业制定高于国家标准的企业标准，使企业都按标生产。引导企业积极采用国际标准和国外先进标准，努力使我区产品早日达到国际先进水平。
（三）名牌发展战略。制定并组织实施培育、发展名牌和三名商标计划。制定名牌奖励政策，推进名牌工作机制，增强企业发展后劲。每年对获得名牌企业进行奖励，增强政府在培育名牌中的引导作用。围绕半导体照明、机器人及智能装备、风电三大国家创新园区，积级培育市级优质产品生产基地；把五大新兴产业和高新技术企业作为创建重点，加大力度扶持，积级营造良好的品牌建设环境。
（四）质量安全保障。围绕建设“幸福新区”，全面实施食品质量安全市场准入制度，促进食品质量安全指标达到国家强制性标准。对食品加工企业做到有证生产，对滥用食品添加剂、使用非食品原料加工食品等违法行业予以阻止，有效遏制无证照生产、加工、经营食品的行为。涉及人体健康和安全的行政许可、强制认证类产品100%建立质量档案，监督抽查不合格企业整改率达100%。
（五）规范市场秩序。加强对企业的日常管理和监督检查，建立巡查、回访和信息反馈制度。加大对区域内重点行业、重点产品和事关安全健康、涉及强制性标准的重点项目的监管力度。严厉打击制假售假违法行为，加大对涉案企业的公告、曝光、处罚、督促整改等后处理工作力度，必要时实施市场退出机制。严格认证、认可工作，加强对许可证、3C认证产品企业的监管力度，杜绝无证生产、销售等违法行为。确保质量振兴工作的持续性和有效性，从而有效地推动整个高新区经济又好又快发展。
（六）宣传培训工作。采取多种形式，加强对《标准化法》、《计量法》、《产品质量法》等有关质量法律法规知识的培训，大力提高企业质量意识，年内至少完成一期对工业企业职工或领导的培训任务，涉及食品生产、行政许可、强制认证产品的企业100%参加培训，其他企业不少于60%。
四、主要措施
（一）强化领导。按照区政府对质量振兴工作的要求，成立高新区质量振兴工作领导小组，健全辖区内质量振兴管理网络。各行政村及规模以上企业要设立专（兼）职工作人员，负责本单位的质量振兴工作。
高新区质量振兴工作领导小组：
组 长：冯路兴；
副组长：石旭涌、殷一民、谢群丰、杨鑫才、周文彬、蒋丽；
成 员：孙春生、陈 江、钱文俊、吴宁轶、王建华、李国英。
下设质量振兴工作办公室，办公室主任由陈江同志兼任。
（二）加强督查。90%以上的规模企业建立相应的质量管理机构，有明确的岗位质量规范和质量职责，建立健全本单位质量档案。年销售在2000万元以上的企业签订目标责任书，完善各项奖励政策，每年对企业进行检查、考核。使企业在质量意识上明显增强，力争把整个高新区的产品质量提高到一个新的水平。
（三）政策引导。制定高新区创新奖励意见，对标准、名牌、实验室认可等获得企业进行奖励，引导企业加大对技术标准、质量改进，品牌培育及技术研发机构等方面的投入。
（四）考核办法
（1）高新区管委会按照《高新区对行政村质量振兴工作考核评分细则》对行政村进行工作考核。根据考核结果，对综合得分在90分以上的前五位行政村，授予相关荣誉称号，并给予一定的奖励。
（2）规模以上工业企业由高新区管委会按照《高新区规模以上工业企业质量振兴工作考核评分细则》进行考核。根据考核结果，对综合得分在90分以上的前十家企业，授予相关荣誉称号，并给予一定的奖励。
以上意见，请各有关单位认真贯彻执行。
附件一：高新区对行政村质量振兴工作考核评分细则
附件二：高新区规模以上工业企业质量振兴工作考核评分细则
江苏省武进高新技术产业开发区管理委员会
2012年6月25日
主题词：质量 工作 意见
武进高新区管委会办公室 2012年6月25日印发
共印280份
附件一
高新区行政村质量强区工作考核评分细则
序号
考核内容
评分方法
标准分
实得分
1
根据实际情况及时调整完善质量振兴活动工作机构，定期召开会议，研究分析质量形势，检查落实工作任务。
1人员变动及时调整工作机构2分
2工作机构正常开展活动2分
3积极参加政府有关会议、活动等1分
5
2
按照高新区质量振兴工作实施意见制定本村工作方案，村委与年销售额在1000万元以上企业签订工作目标责任书，做到有检查、有考核、有总结。
1 制定工作方案2分
2签订目标责任书3分，如签订不全酌情扣分
3有检查、有考核、有总结5分
10
3
加强对质量技术监督知识、法律、法规的宣传和培训工作，组织企业至少参加一期由企业厂长或有关职工参加的培训班，培训人数 不少于本辖区企业数的60%。
1举办一期法定培训班3分
2举办一期专项培训班3分
3完成培训人数4分
4
积极申报名牌产品，大力推进名牌战略的实施。有的放矢挖掘、扶持和培育辖区内的企业争创国家、省、市名牌产品和质量管理奖。培育名牌群体，提高区域经济运行质量和竞争力。
1组织企业及时申报名牌产品20分
2超额完成任务，每增加一个省级名牌或省著名商标企业加5分；每新增一家中国名牌获国家质量管理奖、中国驰名商标（司法途径除外）加10分
20
加强质量管理，积极采用先进的管理方法，大力宣传贯彻ISO9000族标准，年销售额在2000万元以上的工业企业通过ISO9000质量体系认证率达50%、省级以上名牌产品生产企业GB/T19580标准宣贯率达90%以上。
1ISO9000质量体系认证率达标1分
2采用先进的质量管理方法和手段2分
3GB/T19580标准宣贯率达标2分
4每新增1家ISO14000环境体系认证企业加2分
⑤每新增一家省质量奖企业5分
6
认真做好企业标准化和计量基础工作，积极开展“采标”、“计量确认”和“标准复审”工作，标准复审和标准覆盖率均达98%以上。
1完成“采标”任务2分
2完成标准复审工作3分
3完成计量确认任务5分
4新增一个省级以上标准化良好行为企业加5分
⑤国标主起草单位加5分、行标主起草单位加3分
⑥除完成任务外，每增加一个“采标”或计量保证确认加2分
7
强化质量监督管理，严格落实整改措施，认真执行国家、省产品质量监督抽查（检验）计划，国抽、省抽合格率高于同级平均水平。工业产品生产许可证产品监督抽查合格率不低于95%，其他工业产品不低于85%。
1涉及行政许可、市场准入制度的产品，有一个不合格扣1分
2故意拒抽、拒检的经核实有一次扣2分。
8
大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制假售假和无证生产行为。辖区内不发生区域性假冒伪劣行为，无重大质量事故，不发生重大制假、售假案件。
1建立打假工作责任制5分
2明确打假工作联络员并积极配合部门工作5分
3无重大违法违规案件10分，凡发生重大制假售假案件或被省级以上新闻媒体曝光均不得分
4联络员主动提供打假线索和信息经查实的有1条加2分
9
按要求建立完整的台账资料，且数据准确。
1全年累计上报质量信息12条得6分。增加4条以上信息加3分，8条以上信息加5分
2建立分类台账资料2分
3资料齐全、数据准确、记录清晰2分
附件二
高新区规模以上企业质量强区工作考核评分细则
制定质量振兴工作实施方案，做到有检查、有考核、有总结。
1 制定本企业工作方案5分
2有检查、有考核、有总结5分
重视对质量技术监督知识、法律、法规的宣传和培训工作，企业厂长或职工至少参加一期由上级组织的培训班，企业至少组织一次对内部员工的培训班。
1参加一期培训班2分
2完成组织企业员工培训3分
积极申报名牌产品和质量管理奖，大力推进名牌战略的实施。争创国家、省、市名牌产品和质量管理奖。提高自身经济运行质量和竞争能力。
1企业有创名牌工作计划10分
2及时申报名牌产品15分
3争创到省、市名牌产品（质量管理奖）荣誉称号5分；争创到中国名牌（国家质量管理奖）加10分
25
加强质量管理，建立文件化质量管理体系，积极 采用先进的管理方法，继续做好质量建档工作。
1通过质量体系认证1分
2采用先进管理方法2分
3有质量建档2分
4新做ISO14000体系认证企业加2分
认真做好企业标准化和计量基础工作，积极开展“采标”、“计量确认”和“标准复审”工作，产品标准复审和标准覆盖率均达98%以上。
1企业按标生产5分
2及时制定标准、完成标准复审工作5分
3企业通过计量确认加2分
4企业通过采标加2分
强化质量监督管理，严格落实整改措施，认真执行国家、省产品质量监督抽查（检验）计划，国抽、省抽合格率高于同级平均水平。工业产品生产许可证产品监督抽查合格率不低于95%。
加强质量信用体系建设，大力开展质量信用等级评价工作。许可证及100%省名牌、省质量奖企业完杨信用评价工作。
1完成信用评价目标数10分
2未完成目标数按比例扣分
大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制假售假和无证生产行为。确保本企业无制假售假行为，无重大质量事故。
1明确打假工作联络员并积极配合部门工作5分
2无违法违规案件5分，每发生一起一般性案件扣1分，每发生一起严重违法案件扣2分，凡发生重大制假售假案件或被省级以上新闻媒体曝光均不得分
3联络员主动提供打假线索和信息经查实的有1条加2分
1台账资料按要求分类3分
2资料齐全5分
3数据准确2分
4每月上报质量信息1条加2分
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