各行政村、各企事业单位：
为认真贯彻执行上级有关文件精神，全面开展质量振兴工作，实现高新区产品质量、工程质量和服务质量的全面提升，促进经济持续、快速、健康发展，现就2011年高新区质量振兴工作提出以下实施意见。
一、指导思想
坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以促进区域“五大产业”和“创新型科技园区”发展为重点，紧紧围绕“智慧新区、低碳新区、幸福新区”建设，大力实施技术标准、企业品牌和卓越绩效三大战略，扎实开展各项工作，进一步提升高新区的质量总体水平。
二、主要目标
（一）提高质量水平
1、产品质量。国家重点产品可比性跟踪监督抽查合格率达到95%以上，出口产品的出厂合格率达到100%；区域内主要工业产品的抽查合格率高于全省平均水平，许可证产品的抽查合格率达到92%以上；主要产业的产品质量和服务水平逐步接近或达到国际先进水平。
2、工程质量。工程一次验收合格率达到90%以上，竣工交付使用的工程质量全部达到国家标准或规范要求。积极争创省市优质工程。
3、服务质量。加快现代化服务业的发展，重点发展物流等生产性服务业，全面提升商贸等传统服务业。积极推行服务业的“制度化、程序化、标准化”，使服务质量、用户满意度指数有明显提高。鼓励有条件的企业积极争创省服务名牌和省服务质量奖。
（二）加强标准计量基础工作
1、企业参与完成国家标准、行业标准制修订3项，获准使用“采标”标志4项，辖区内主要工业产品标准覆盖率和复审率均达到98%以上。
2、大力推进企业标准化示范区的创建。争创循环经济标准化试点企业1家。
3、5家企业通过计量合格以上确认
（三）推进品牌建设和质量管理
1、争创江苏省级名牌产品3只、常州市级名牌产品5只，江苏省著名商标2件、常州市级知名商标3件。
2、省级以上名牌产品生产企业GB/T19580《卓越绩效评价准则》国家标准宣贯率达100%。
3、组织1家企业申报江苏省质量奖，2家企业申报市质量奖。组织6家企业申报质量信用评价企业。同时积极培育创建市级LED优质产品生产基地。
（四）强化产品质量监管
1、涉及人体健康和安全的行政许可、强制认证类产品100%建立质量建档，监督抽查不合格企业整改率达100%。
2、摸清区域内食品生产加工状况，督促企业100%领取生产许可证，证照齐全的食品生产加工小作坊100%签订质量安全承诺书。
（五）抓好质量宣传培训工作
采取多种形式，加强对《标准化法》、《计量法》、《产品质量法》等有关质量法律法规知识的培训，大力提高企业质量意识，年内至少完成一期对工业企业职工或领导的培训任务，涉及食品生产、行政许可、强制认证产品的企业100%参加培训，其他企业不少于60%。
三、主要措施
（一）加强领导、落实责任。按照区政府对质量振兴工作的要求，成立高新区质量振兴工作领导小组，健全辖区内质量振兴管理网络。各行政村及规模以上企业要设立专（兼）职工作人员，负责本单位的质量振兴工作。
高新区质量振兴工作领导小组：
组 长：苏江华；
副组长：冯路兴、殷一民、谢群丰、杨鑫才、虞钟清、费晔；
成 员：顾建中、梅建忠、孙春生、裴晓东、王保华、钱文俊、吴宁轶、李国英。
下设质量振兴工作办公室，主任由裴晓东兼任。
（二）加强督查，强化意识。90%以上的规模企业建立相关质量管理机构，有明确的岗位质量规范和质量职责，建立健全本单位质量档案。年销售在2000万元以上的企业签订目标责任书，完善各项奖励政策，每年对企业进行检查、总结。使企业在质量意识上明显增强，力争把整个高新区的产品质量提高到一个新的水平。
（三）加强培训，营造氛围。制定并落实质量振兴工作的宣传培训计划，强化对质量法律、法规知识的宣传培训，不断增强全民质量法治意识，切实履行法定质量义务，营造浓厚的质量振兴氛围。
（四）推进技术标准战略。鼓励企业参与国际、国家和行标的制（修）订工作，做好企业标准制（修）订、复审、备案工作。积极引导企业采用国际标准或国外先进标准组织生产，创建标准化良好行为企业，提高企业产品核心竞争力。围绕建设“低碳新区”发挥计量在节能降耗方面的作用，重点企业逐步推行计量保证能力创建，不断提高企业质量管理水平。
（五）推进品牌发展战略。按全区品牌培育创建规划要求，制定并组织实施培育、发展名牌和著名商标计划。制定品牌奖励政策，增强政府在培育品牌中的引导作用；围绕风电、半导体照明、机器人及智能装备三大国家创新园区，积级培育市级优质产品生产基地；以高新技术产业为导向，突出自主创新，把五大产业和高新技术企业作为创牌重点，加大扶持力度，积级营造良好的品牌建设环境。
（六）推进卓越绩效战略。不断完善质量基础工作，推广先进质量管理模式，引导企业开展质量提升活动，学习和借鉴国内外先进的质量管理经验，大力推广应用“5S”、QC小组、“六西格玛”、“顾客价值管理”等先进管理方法，巩固质量体系认证、环境管理体系认证和健康安全管理体系认证。引导重点企业贯彻实施GB/T19580《卓越绩效评价准则》标准，争创各类质量奖。不断提高企业质量检验、控制和管理的水平和能力。
（七）保障食品质量安全。围绕建设“幸福新区”，全面实施食品质量安全市场准入制度，促进食品质量安全指标达到国家强制性标准。配合职能部门开展食品生产加工企业集中整顿，严厉打击制售假冒伪劣食品、无证生产食品、滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品等违法行为，有效遏制无证照生产、加工、经营食品的行为。
（八）深入开展打假治劣。配合职能部门，对涉及行政许可和市场准入的重要工业产品，加强日常监督检查和专项整治，并建立巡查、回访和信息反馈制度。严厉打击制假售假违法行为，为高新区经济的健康发展营造公平有序的市场环境。
四、考核办法
（一）高新区管委会按照《高新区对行政村质量振兴工作考核评分细则》对行政村进行工作考核。根据考核结果，对综合得分在90分以上的前五位行政村，授予相关荣誉称号，并给予一定的奖励。
（二）规模以上工业企业由高新区管委会按照《高新区规模以上工业企业质量振兴工作考核评分细则》进行考核。根据考核结果，对综合得分在90分以上的前十家企业，授予相关荣誉称号，并给予一定的奖励。
以上意见，请各有关单位认真贯彻执行。
附件一：高新区对行政村质量振兴工作考核评分细则
附件二：高新区规模以上工业企业质量振兴工作考核评分细则
江苏省武进高新技术产业开发区管理委员会
2011年4月12日
附件一
高新区行政村质量振兴工作考核评分细则
序号
考核内容
评分方法
标准分
实得分
1
根据实际情况及时调整完善质量振兴活动领导小组，定期召开会议，研究分析质量形势，检查落实工作任务。
1人员变动及时调整领导小组2分
2领导小组正常开展活动2分
3积极参加政府有关会议、活动等1分
5
2
按照高新区质量振兴工作实施意见制定本村工作方案，村委与年销售额在1000万元以上企业签订工作目标责任书，做到有检查、有考核、有总结。
1 制定工作方案2分
2签订目标责任书5分，如签订不全酌情扣分
3有检测、有考核、有总结8分
15
3
加强对质量技术监督知识、法律、法规的宣传和培训工作，组织企业至少参加一期由企业厂长或有关职工参加的培训班，培训人数 不少于本辖区企业数的60%。
1举办一期法定培训班5分
2举办一期专项培训班5分
3完成培训人数加4分
10
4
积极申报名牌产品，大力推进名牌战略的实施。有的放矢挖掘、扶持和培育辖区内的企业争创国家、省、市名牌产品和质量管理奖。培育名牌群体，提高区域经济运行质量和竞争力。
1组织企业及时申报名牌产品15分
2超额完成任务，每增加一个省级名牌或省著名商标企业加5分；每新增一家中国名牌获国家质量管理奖、中国驰名商标（司法途径除外）加10分
加强质量管理，引导企业积极采用先进的管理方法和手段，大力宣贯ISO9000、ISO14000族标准。年销售额在2000万元以上的工业企业通过ISO9000质量体系认证率达80%、省级以上名牌产品生产企业GB/T19580标准宣贯率达100%。
1ISO9000质量体系认证率达标1分
2采用先进的质量管理方法和手段2分
3GB/T19580标准宣贯率达标2分
4每新增4家ISO14000环境体系认证企业加2分
⑤每新增一家省质量体奖企业5分
6
认真做好企业标准化和计量基础工作，积极开展“采标”、“计量确认”和“标准复审”工作，标准复审和标准覆盖率均达98%以上。
1完成“采标”任务2分
2完成标准复审工作3分
3完成计量确认任务5分
4新增一个省级以上标准化良好行为企业加5分
⑤国标主起草单位加5分、行标主起草单位加3分
⑥除完成任务外，每增加一个“采标”或计量保证确认加2分
7
强化产品质量监督管理，严格落实整改措施，认真执行国家、省产品质量监督抽查（检验）计划，产品国抽、省抽合格率高于同级平均水平。工业产品生产许可证产品监督抽查合格率不低于92%，其他工业产品不低于85%。
1涉及行政许可、市场准入制度的产品，有一个不合格扣1分
2故意拒抽、拒检的经核实有一次扣2分。
8
大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制假售假和无证生产行为。辖区内不发生区域性假冒伪劣行为，无重大质量事故，不发生重大制假、售假案件。
1建立打假工作责任制5分
2明确打假工作联络员并积极配合部门工作10分
3无重大违法违规案件5分，凡发生重大制假售假案件或被省级以上新闻媒体曝光均不得分
4联络员主动提供打假线索和信息经查实的有1条加2分
20
9
按要求建立完整的台账资料，且数据准确。
1每季度上报质量信息1-2条2分。增加4条以上信息加3分，8条以上信息加5分
2建立分类台账资料6分
3资料齐全、数据准确、记录清晰2分
附件二
高新区规模以上企业质量振兴工作考核评分细则
制定质量振兴工作实施方案，做到有检查、有考核、有总结。
1 制定本企业工作方案5分
2有检测、有考核、有总结5分
重视对质量技术监督知识、法律、法规的宣传和培训工作，企业厂长或职工至少参加一期由上级组织的培训班，企业至少组织一次对内部员工的培训班。
1参加一期培训班2分
2完成组织企业员工培训3分
积极申报名牌产品和质量管理奖，大力推进名牌战略的实施。争创国家、省、市名牌产品和质量管理奖。提高自身经济运行质量和竞争能力。
1企业有创名牌工作计划10分
2及时申报名牌产品15分
3争创到省、市名牌产品（质量管理奖）荣誉称号加5分；争创到中国名牌（国家质量管理奖）加10分
25
加强质量管理，建立文件化质量管理体系，积极 采用先进的管理方法，继续做好质量建档工作。
1通过质量体系认证3分
2有质量建档2分
认真做好企业标准化和计量基础工作，积极开展“采标”、“计量确认”和“标准复审”工作，产品标准复审和标准覆盖率均达98%以上。
1企业按标生产5分
2及时制定标准、完成标准复审工作5分
3企业通过计量确认加2分
4企业通过采标加2分
强化质量监督管理，严格落实整改措施，认真执行国家、省产品质量监督抽查（检验）计划，国抽、省抽合格率高于同级平均水平。工业产品生产许可证产品监督抽查合格率不低于95%。
大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制假售假和无证生产行为。确保本企业无制假售假行为，无重大质量事故。
1明确打假工作联络员并积极配合部门工作5分
2无违法违规案件15分，每发生一起一般性案件扣1分，每发生一起严重违法案件扣2分，凡发生重大制假售假案件或被省级以上新闻媒体曝光均不得分
3联络员主动提供打假线索和信息经查实的有1条加2分
1台账资料按要求分类3分
2资料齐全5分
3数据准确2分
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苏公网安备32041202000001号
