二00八年十二月五日

各位领导：

一年来，我镇民政工作在上级领导及民政主管部门的正确领导下、在镇党委、政府的要求下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展、和谐社会为指导，本着“以人为本、为民解困”的工作宗旨，紧紧围绕改革，发展稳定的大局，加大城乡社会保障力度，强化社会行政管理，着力研究解决新形势下出现的新情况和新问题，促进社会稳定，真正使各项为民工作落实到实处，回顾一年来的工作，主要做了以下几个方面：

一、突出重点，大力加强和完善社会保障功能

（一）继续做好城乡居民最低生活保障工作。

低保工作是保障困难人民群众生存权益的最后一道安全网，事关维护社会稳定的大局，是落实“三个代表”重要思想的具体体现，也是我镇民政工作的一大重点。2008年共为1098户、1695人办理农村最低生活保障，共发放保障金1877660元，农村低保我们严格按照分级负担原则全部配套到位，区、镇、村分别负担50%、30%、20%；为133户，210人办理城镇居民最低生活保障，共发放保障金527760元，城乡低保款共发放2405420元。同时，根据政策规定共上报10户无住房城镇低保廉租房材料，现正在审批发放中。

（二）、进一步做好贫困大病患者慈善救助工作。

今年5月份我们在全镇范围内进行了一次大病患者调查，经过详细调查，共上报大病患者132名。经区慈善办审核，7月24日在湟里中心小学进行集体发放，共发放慈善救助金792000元（6000元／户）现阶段我们正在对年底慈善总会救助的困难家庭及孤儿调查摸底，预计发放资金40万元，享受人数400人左右。通过慈善总会的救助及时解决了这部分贫困群众的燃眉之急，维护了社会稳定，体现了党和政府的关怀。

（三）及时做好困难群众因灾倒房恢复重建工作。

去年我镇部分群众住房因大雪自然灾害，房屋倒塌。我们及时组织人员实地察看灾情，对有安全隐患的住户及时进行疏导，未出现人员伤亡和不安因素。在重建过程中对倒房户严格按照本人申请、群众评议、张榜公布的程序确定重建对象。确保资金使用的公开、公平和公正。经审核共上报重建对象11户，发放救灾款15.5万元，镇、村二级配套10万余元。

（四）认真组织开展抗震救灾捐款活动。

5月12日，四川汶州县发生里氏8级强烈地震后，我镇积极响应上级号召，动员全镇党员、干部带头，发扬“一方有难，八方支援”的中华民族优良传统，通过发文件、贴标语等宣传及时号召各党支部、村委会、企、事业单位捐款，共向区慈善总会和区红十字会汇出抗震救灾捐款262.1077万元。（部分企业单位、团体个人直接捐增的不统计在内）

（五）全面提升敬老院档次和规模，做好“五保”供养工作。

“五保”老人是无依无靠的孤寡老人，是社会上的弱势群体。为了使这些“五保”对象“老有所依”“老有所养”“老有所乐”安度晚年。今年我镇敬老院在上级领导的要求下、在镇党委政府的重视下在原来的基础上又加大了改造和投入。08年1月至08年10月，投入450万元，建造3幢2层楼房，计3900㎡，其中：标准间800㎡，其它3100㎡，新增加床位220张，至目前我镇敬老院共有床位数260张，同时还投入绿化、太阳能、锅炉、浴室等配套设施。去年还投入50万元建造占地3亩的敬老院健身广场。

同时，加强了对敬老院的内部管理，在院长的精心管理及全体员工的共同努力下，院内工作制度规范明确，工作人员分工细化。服务工作中能做到耐心、周到。为这些集中供养“五保”对象提供了良好的生活环境。目前全镇集中供养五保户，123人。供养标准上我们严格按照上级规定执行，实际供养标准大于5000元/人。

二、狠抓落实，大力拓展优抚双拥工作新局面

（一）及时召开全镇退伍军人座谈会

2月1日，我办和人武部及时组织召开全镇上年度退伍军人座谈会，会上，镇政府李副镇长向他们介绍了两年来湟里镇各项事业取得的喜人成绩。鼓励他们在竞争日趋激烈的新的就业形势下，要一如既往的发扬军人“不怕苦”的优良传统，积极投身于湟里镇的建设中，较好的实现自身的人生价值。现阶段我办正在做好本年度退伍军人的报到登记工作。

（二）优抚安置，措施有力。

去年，我镇共接收退役士兵40名，我们采取了货币安置与政策疏导相结合安置方针，共发放安置补偿金128.6万元，其中区下拨80.6万元，镇配套48万元，圆满完成了安置任务。义务兵家属优待金按政策足额发放到位：初中生每人每年6500元，高中及以上的每人每年7000元，优秀士兵奖励300元，三等功奖励1300元，二等功奖励2600元。

（三）优抚政策，及时落实到位

为确保我镇困难优抚对象的基本生活，通过调查摸底，今年4月份我们对优抚对象最低生活保障人员进行了调整，上半年共上报优抚低保41户、82人，保障金额58500元。其中区下拨29250元，镇配套29250元。为4名参战退伍军人办理了定补，定补金每月100元。为全镇老复员军人、老伤残军人遗孀计56人办理定期补助，每月320元。以上优抚政策的及时落实使优抚对象普遍感到党和政府没有忘记他们这些有功之臣，他们正享受着，改革开放带来的伟大成果。

（四）双拥工作，常抓不懈

广泛深入开展国防教育是双拥工作的基础。国防教育抓得好不好，影响着双拥工作的开展。为此，镇党委、政府从实际出发，切实加强对全镇党员干部、群众和中小学生进行国防教育，增强全镇人民的国防意识和双拥工作意识：一是充分利用镇党校这个阵地，对全镇党员干部进行国防知识教育，为了提高教育效果，我镇采取授课与电化相结合的方法，组织党员干部学习国防知识，增强国防意识。二是以活动为载体，加强对团员青年、职工群众进行国防教育。三是始终坚持国防教育从学生抓起，加强对中小学学生进行国防教育。四是组织中小学生赴烈士墓祭扫等教育活动，今年为烈士墓修整共投入资金2万余元。

三、确保稳定，深入推进村务公开和民主管理工作。

（一）为保证村务、财务公开和民主管理工作顺利开展，进一步推进农村基层民主政治建设，使村务公开经常化、制度化、规范化，镇党委政府把村务、财务公开民主管理工作作为农村工作重点来抓，每年将村务、财务公开民主管理纳入村干部目标责任制考核，年初并以红头文件发放至各村党支部、村委会。年终规范考核程序和奖惩政策。

（二）第八届村民委员会换届选举过程中我们坚持依法选举的原则。切实按照《村民委员会组织法》规定，规范选举程序，保障村民充分行使民主权利、充分尊重群众意愿，把深受群众欢迎的、能为群众办事、带领群众发家致富的人选进村委班子，今年3月份我镇28个行政村圆满完成第八届村民委员会换届选举工作。目前运转正常，同时做到建章立制、总结归档。

四、统筹兼顾，继续做好老龄工作。

（一）做好重阳节慰问工作。

今年10月7日是省市第21个敬老日,我镇共有90岁以上老年人236位,其中百岁老人5位,236位老年人每人100元慰问金和一只重阳蛋糕由镇政府统一安排,并由各村（社区）老年负责人及时送到老年人手中。各村（社区）根据实际情况也慰问了80岁-89岁的老年人。由书记、镇长、党委副书记等领导分成5组，分别慰问了我镇的5位百岁老人，为他们带去了一些慰问品、慰问金，同时也送上党委、政府对他们的关心，让他们感受到这和谐社会的幸福生活，安度晚年。

（二）做好第三届“老龄杯”信鸽放飞比赛活动

这次“老龄杯”信鸽放飞活动经过我们认真组织精心按排，共有58人选送655只信鸽参加比赛，并取得了较好成绩。有86只信鸽得到名次，其中1-10名有7只，获得亚军、季军奖杯各1只。共得到奖金6278元。镇配套发放2000元，从而提高了信鸽协会成员的积极性。

（三）做好老年优待证的申报办理工作。

根据江苏省老龄办﹝2007﹞20号文件精神，我们积极做好江苏省老年优待证的办理工作，目前共办理老年优待证4902份。保障了广大老年人的切身利益，满足了他们的办证意愿。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但成绩属于过去，奋斗成就未来。我们坚信只要有饱满的精神状态、高度负责的工作态度、扎实的工作。明年的民政工作将会更上一个台阶，从而为我镇及武进区的经济建设和社会发展作出应有的贡献。

                  湟里镇民政办