为全面提升养老服务水平，加快社会福利事业进程，现根据《民政部门关于开展养老服务社会化示范活动的通知》（民函[2005]48号）精神，结合我镇实际，就推行养老服务社会化工作提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为代表，以满足社会养老服务需求为出发点，以保障城镇无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人或赡养人的老年人（以下简称城市“三无老人”）、农村“五保老人”、享受低保老人等困难老人的生活为重点，大力发展老年人福利事业。提高老年人的生活水平和生活质量。

二、目标任务

通过五年左右时间的努力，全镇养老服务机构争取达8家，床位总量达180张以上，基本建成国家兴办的养老服务实体为示范、其他多种形式的养老服务实体为依托、居家养老为基础的养老服务社会化网络。

三、工作重点

（一）努力推进集中养老。坚持政府主导和社会参与相结合，采取“民办共助、公办民营”等形式，鼓励和支持社会团体、企事业单位、个人投资举办各类养老服务实体、满足城市“三无老人”、农村“五保老人”和部分社会老人的不同层次的生活消费需求。

（二）大力推行居家养老。居家养老是目前最为经济、最为可行的养老服务形式。鼓励组建居家养老服务中介机构，招募居家养老服务人员，为不离开家庭，又城养老服务的老年人提供家务料理、生活护理等居家养老服务。

（三）积极倡导志愿服务。充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织的作用，动员社会一切力量，开展“一帮一”等各类养老服务志愿活动。

（四）充分整合利用养老资源。充分利用镇敬老院、村级、社区医疗室等一切现有机构、场所、设施，整合形成养老中介机构、养老服务实体。为广大老年人提供生活照料、文化娱乐、康复医疗、体育健身等多方面的服务。

四、主要措施

（一）加强领导。成立镇、村居两级养老服务社会化工作领导小组，负责研究部署、协调处理、检查落实养老服务社会化工作中的具体问题。镇民政办作为养老服务的主管部门，要会同财政、劳动保障、卫生等部门做好日常管理工作。

（二）制定规划。镇民政办要根据上级要求和我镇实际，会同有关部门，指导各村委、社区居委会科学编制镇养老服务社会化工作规划，确定年度工作计划，作为养老服务社会化工作的考核依据。

（三）典型示范。注重培育扶持养老服务社会化工作的先进典型，及时推广典型经验，深入宣传开展养老服务社会化工作和尊老、敬老、爱老的重要意义，统一思想认识、转变传统观念，加快养老服务社会化进程，提高养老服务社会化各种水平。

（四）落实政策。为加快推进全镇养老服务社会化工作，镇对各村委、社区居委会范围内的养老服务实体，在区政府补贴的基础上，镇也将逐步逐项制订配套措施及补贴，对户籍、居住均在我镇60周岁以上的享受低保老人和城镇“三无老人”中不能自理的对象，实施送时服务；对新组建的养老服务中介机构给予适当补贴。

附件：镇养老服务社会化工作领导小组成员名单

武进区湟里镇人民政府

二00七年八月八日

附件：

养老服务社会化工作领导小组成员名单

组  长：李曙凯    湟里镇副镇长

    副组长：万网中    镇人大副主席、老龄会主任

高志平    镇民政助理

             费华君    镇财政所长

成  员：储留保    湟里社区主任

骆国庆    村前社区主任

余玉明    东安社区主任

吴泽伟    镇劳动所长

刘玉春    镇卫生院长

史玉根    湟里村委主任

田志远    村前村委主任

王建军    安西村委主任

蒋全生    镇敬老院院长