各行政村(社区):
为更好地贯彻落实党的十八大精神,加快推进小城镇建设步伐,根据区政府要求,结合湟里镇实际情况,经研究决定对全镇各村(社区)二○一三年村镇建设管理和“两违”整治工作实行百分制考核。考核结果将与各村(社区)年终奖金挂钩,希各村(社区)对照要求严格执行。(工作要求和考核细则附后)
特此通知
附件:1.湟里镇二○一三年村镇建设管理和“两违”整治工 作要求及考核细则
2.湟里镇村镇建设管理和“两违”整治工作考核细则
武进区湟里镇人民政府
二○一三年四月二十五日
抄送:张华锋镇长,王小炳主席。
武进区湟里镇党政办 2013年4月25日印发
(共印32份)
附件1
湟里镇二○一三年村镇建设管理和
“两违”整治工作要求及考核细则
为了把村镇规划、建设管理和“两违”整治工作纳入正常化管理的范畴。根据国家法律法规和区政府对村镇建设管理、控制“两违”工作的要求,按照湟里镇总体规划和土地利用规划,结合我镇推进小城镇建设和新农村建设工作的实际,决定对各村(社区)在村镇规划、建设管理和“两违”整治方面的工作进行百分制考核,具体工作要求和考核内容如下:
一、工作要求
1、规划管理
(1)道路规划红线控制。配合镇政府和上级规划、交通管理等部门对本村所辖的公路和村级大道,在审批房屋、建筑物和其他靠近道路的项目时把好道路退让红线关。
(2)在上报审批民房和企业建房时,必须对照有关规划控制要求,先审定是否符合湟里镇的总体规划,同时又符合用地、环境保护等方面的规划,然后再逐级报批。
2、民房管理
(1)报批。经审核在符合镇总体规划和土地利用规划的前提下,有个人向所在的村委提出申请,经村委负责建设的分管领导对申请建房户的家庭人口、现有房屋面积、拟建房屋用地规划性质等情况进行审核,符合基本条件后,有土管所、建管所向区国土局、住建局上报审批材料。
(2)实地放线。农户领到土地审批手续和建设许可证后,有村委牵头通知建管所、土管所及两违办到实地放线。主要是把好规划和审批面积关。防止少批多建或影响规划。
3、工程建设管理
(1)工程施工和质量安全管理。企业工程项目建设和民房建设(包括危房改造),要求有资质的施工队伍施工,并做到按设计图纸施工。在施工中要保证质量和安全。用电、脚手架要规范,施工机械必须经过鉴定合格后方可使用,严禁使用台临吊和一切不规范的施工机械。
(2)建筑施工的跟踪管理。村委分工负责建设管理的分管领导,对本村开工建设的项目,必须做到掌握情况并及时跟踪管理,经常到施工现场进行检查督促,发现安全、质量隐患及时制止,并督促整改。问题严重和制止不听的要及时汇报镇安委会和镇建管所采取措施。
4、“两违”整治和管理
对“两违”整治和管理。各村要切实承担起第一责任人的职责,制订相关制度,落实相关责任。做到第一时间及时发现、并当场阻止,对说服教育无效的应及时向镇建管所、“两违办”汇报,经论证属严重影响村镇规划必须拆除的,应及时联系镇“两违办”组织拆除。
二、考核办法
本考核实行百分制考核。得分占镇对各村(社区)综合考核得分的15%,具体有镇建管所和“两违办”负责考核打分。考核将根据对各村(社区)平时工作检查、听取汇报、查阅台账资料等形式进行。镇建管所、“两违办”将定期对各村(社区)发生的“两违”情况进行通报,通报内容作为对各村(社区)考核的重要依据之一。
附件2
湟里镇村镇建设管理和“两违”整治工作
考核细则
类别
考核内容
基本分
扣分情形
扣分
得分
一、村镇规划、村镇建设管理。
村镇规划管理15分
1、 所有建设工程项目(包括民房)有审批手续。
5
未经审批有一次扣1分。
2、 所有建设工程项目(包括民房)报批都按村镇规划要求把好关。
未按有关程序报批有一起扣1分。
3、 所有建设工程项目(包括民房)开工,按审批要求把好放线关。
未按要求放线开工的有一起扣1分。
村镇建设管理30分
1、 本村建房有专人负责跟踪管理。
3
无专人负责跟踪管理的,查到一起扣1分。
2、 建房有施工图纸,有资质的施工队伍施工。
无图纸、无资质施工的,查到一起扣1分。
3、 用电、脚手架、施工机械符合规范要求。
7
不按规范要求施工的,查到一起扣1分。
4、 建筑施工安全无事故。
15
发生一般性事故有一起扣5分,发生重大伤亡事故有一起扣15分。
二、“两违”整治工作。
组织机构5分
对农村“两违”整治和管理,各村(社区)必须建立管理网络,落实责任。有一名主要领导具体负责(联络员),并配备村级巡查人员,不得少于3名,各村民小组配备信息员。
缺一项扣1分。
“两违”管理巡查20分
1、巡查工作有台账记录。
巡查无台账记录,缺一次扣1分。
2、巡查人员每周全村巡查不得少于三次,发现情况及时制止并与有关部门汇报,有台账记录。
发生“两违”时,村里未发现而是由村民举报或镇“两违”办巡查发现的,每发生一起扣2分。因“两违”巡查未及时发现或引起纠纷,有村民上访或举报到网络媒体的,每发生一起扣5分。无台账记录缺一次扣1分。
“两违”案件处置30分
1、两违发生后,立即制止和上报。
8
制止不力又没有及时上报,每发生一起扣2分。
2、镇“两违办”在对违章户采取强制拆除措施时,所在村应派人到场配合。
6
未派人到场的,有一起扣2分。
3、“两违”整治和管理的工作人员应严格执行制度和纪律。
工作中不坚持原则营私舞弊,为“两违”说情的有一起扣3分。
“两违”整治管理到位,无重大事故发生。
10
因工作不力管理不到位而导致发生重大事故发生的有一起扣10,并追究相关人员责任。