政  府  工  作  报  告

——在湟里镇第一届人民代表大会第三次会议上

（2009年12月23日）

黄一鸣

各位代表：

　　现在，我代表湟里镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2009年工作回顾

2009年，是极不寻常的一年。我镇受到国际金融危机的严重冲击，面对严峻形势，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团及各位人大代表的支持监督下，紧紧团结依靠全镇人民，同心同德，奋力拼搏，克服困难，经济社会保持良好发展态势，人民生活持续改善，较好地完成了镇一届人大二次会议确定的目标任务。一年来，我们重点抓了以下五个方面：

　　一、积极应对严峻挑战，力保经济平稳发展。

2009年，面对急剧变化的国际国内经济形势，我们迅速应对，积极贯彻落实上级扩大内需政策，推动了经济平稳发展。全镇预计实现国内生产总值48.8亿元，财税金融运行良好。完成一般预算收入1.5亿元，人民生活进一步改善，农民人均纯收入12688元，增长11%。

——农村农业工作稳定发展，农业发展水平不断提高。我镇紧紧围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”目标，积极发展现代高效农业，全镇实现农业总产值5.8亿元，小麦单产313.2公斤，油菜单产133公斤，水稻单产614.6公斤。高效农业面积已达到44704亩，占全镇现有耕地面积的83%，其中花木面积15275亩、草坪面积23447亩、果品面积597亩、高效水产面积5385亩，全镇“一村一品”已发展形成“岗角花灌木、蒋塘垂柳、里墅、北隍、安西、安南、五巷、南星、南隍、蒋埝草坪、洋淀彩叶苗木、葛庄乔木类”等12个花木种植特色村。全镇花木产值39740万元，预计花木交易额可超4.1亿元。农民合作社已增至16个，促进了农业规模化、区域化、高效化发展。全镇农机总动力达34909千瓦，粮食生产基本实现了全程机械化作业。狠抓动物防疫工作，保障畜牧业的健康发展，畜牧业产值达7205万元，农户畜牧业养殖利润达698万元。投入490万元，新建农村节水渠31公里，新翻建了安圩闸、香泉闸、湖上北闸和安南闸四座。投入500万元，对孟津河迈步段进行了河道驳岸改造。投入160万元，对13座农危桥进行了改造和维修。

——工业经济经受严峻考验，发展态势稳步向好。今年以来，面对国际金融危机持续蔓延带来的冲击，全镇上下积极开展“优化发展环境、服务企业发展”活动，强化各类服务，帮助企业在困境中树立信心，在逆势中迎难而上，鼓励企业做强做大，通过全镇上下的共同努力，全镇预计完成工业产值130亿元，比去年下降19.15%，其中规模企业116亿元，比去年下降20.4%；工业集中区完成108亿元，比去年下降19.4%；执委企业完成106亿元，比去年下降19.08%；五大产业完成101亿元，比去年下降20%。销售收入预计完成125亿元，比去年下降19.76%，其中规模企业113亿元，比去年下降20.4%；工业集中区完成104亿元，比去年下降19.9%；执委企业完成102亿元，比去年下降19.7%；五大产业完成97亿元，比去年下降21%。。预计完成协议外资2100万美元，到帐外资30万美元。预计完成技改投入16.8亿元，比去年增长8.3%；着力推进重点技改项目建设，全年总投资1000万元以上的项目28个，为新一轮发展奠定了基础。

——第三产业逐步发展壮大，西南重镇地位日益显现。全镇预计完成三产增加值17亿元，比上年增28.2%，现有三产单位4678个，从业人员10119人。全镇消费活跃，市场繁荣，信息服务业、房地产业发展较快。桃苑新都、别墅安置小区、“金东公馆”小区、金水岸东街商铺开发和埠新街1号桥老小区全面得到规划开发建设。金鼎明都国际大酒店评为“中国四星级旅游饭店”，酒店已愈来愈成为湟里对外宣传的一张靓丽名片。全镇金融机构各项存款余额14亿元，贷款余额13亿元，全镇综合实力稳步提高，武进西南重镇的地位不断提升。

二、加快推进城镇建设，不断优化人居环境。

——基础设施不断完善。今年以来，按照基础设施完善、服务功能齐全、镇域环境优美的要求，我们加强了电力、通讯、交通等基础设施和文化、体育、卫生等公用设施建设，年初确定的为民办实事工程全面完成。投入5000多万元，易地新建了武进医院湟里分院，成为常武地区一流的镇级卫生院，标志着湟里的就医条件和医疗水平迈上了一个新台阶。投入910多万元全面完成了湟东线、卜东路、幼儿园路改造。投入2180多万元，完成村道硬化25万多平方米。投入800多万元加大了污水管网铺设。投入300万元新建了广电大楼，投入150万元新建了交管所（客运站），投入400多万元年内完成东安集镇区、西市村天然气改造工程。

——新农村建设扎实推进。今年以来，切实加大了新农村建设的推进力度，投入3000多万元，扎实推进了新农村建设，全镇农村环境面貌得到根本改观。湟里、北隍、新渎、葛庄、南星、西鲁、安南、湖上、香泉、河南10个村全面通过了市、区“五化三有”考核验收，全镇新农村达标村已达到21个，三年累计投入将超过5000万元。全面推进生态建设。投入450万元，全面完成了村庄河道疏浚，改善了农村水环境。大力实施水环境治理，滆湖围网整治工程基本到位。全镇镇区绿化总面积达1047亩，绿化覆盖率46.4%。新建西墅、岗角村级农村生活污水生态处理设施，日处理污水10000吨/天的镇污水处理厂已投入使用。今年里墅村、香泉村、迈步村、南隍村、五巷村创建了区级生态村，西市村、岗角村创建了省、市级生态村。

——城镇管理得到加强。围绕城乡一体化要求，进一步加快编制实施镇村规划，全镇近期建设用地和工业集中区控规完成编制。按照省级园林小城镇和国家卫生镇的要求，全面实施净化、绿化、美化、亮化的“四化”工程，强化了集镇的长效管理工作，鑫瑞线和五巷线争创了区级文明样板路，区小城镇建设“十个一”工程已完成八项工程，对两违现象进行了强有力制止，全镇拆除和制止违章建筑面积9250平方米。加强了市镇督查监管力度，树立了小城镇良好形象。

　　三、扎实推进社会事业，着力改善民生民计。

——教育事业取得新进展。不断完善了教育教学设施，进一步改善了办学条件。教师待遇进一步提高。义务教育更加均衡，优质教育不断扩大，投入2000多万元新建了湟里高中体育馆和实验楼等设施，10月高标准通过了江苏省四星级高中达标验收。全镇教育整体实力迈上新台阶。职业教育、学前教育、成人教育、社区教育全面协调发展。

——计划生育工作得到新加强。全镇人口与计划生育工作责任制得到落实，切实加强了计划生育宣传教育，优化了流动人口的管理和服务工作，完善了计划生育利益导向政策体系，农村部分计划生育家庭奖励政策得到落实，优质服务覆盖面进一步扩大，积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径，全镇计划生育率达到98%。

——各项社会事业取得新成绩。镇政府始终把发展社会事业放到突出位置，促进公共服务均衡发展，不断满足群众日益增长需求选择。劳动保障工作取得新成绩。加强用工管理和劳动保障监察力度，全方位促进了就业、再就业，全镇养老、医疗、失业“三大保险”基本实现应保尽保。新型农村养老保险深受百姓欢迎，投入700万元左右全面完成了新型农村养老保险，共参保23292人，其中直补人员11239人，其他参保12053人，全面完成了新型农村养老保险。广电事业健康发展，广电大楼年内建成使用。卫生事业进一步发展，全面提高了医疗水平，改善了服务态度，树立了行业新形象。全力防控甲型H1N1流感，全镇疫情基本保持稳定可控。强势推进违法用地综合整治，顺利通过国土资源部、督察局两次卫片遥感土地执法验收。大力推进土地复垦开发整理工作。今年以来我镇共有17个村的13个复耕项目进行复耕，面积达到1087.22亩。切实抓好了优抚、扶贫、救灾、救济工作。2009年度共办理城乡低保959户，共1433人，发放低保资金248万元。双拥工作、国防教育、民兵预备役工作成效显著，全面完成了37个征兵任务。镇商会创新思路、开拓进取、扎实工作，各项工作都取得了优异的成绩，为我镇经济社会发展作出了积极贡献。工会工作基础扎实，富有成效。妇联、共青团、老干部、老龄、退教、关心下一代等工作都取得了新成绩。

四、切实加强精神文明建设，致力促进社会和谐。

——切实加强了精神文明建设。先后举办了“龙腾湟里，欢庆元宵”灯会、“建亚杯”职工乒乓球比赛、“展妇女风采，建和谐湟里”趣味运动会、全民健身系列活动、“爱我中华，魅力湟里”读书征文、“江苏金鼎杯”职工篮球比赛等一系列有特色有影响的活动，成功承办了武进区第二届运动会职工部“湟里杯”乒乓球比赛，村村建立了体育健身俱乐部和农家书屋。组织了先进文化进村巡演活动，丰富了群众的文化生活。认真开展了“文明镇、文明单位、文明村”等创建活动，全镇涌现出市、区文明单位9个，市、区文明村11个，群众性精神文明建设得到不断加强，全镇文明程度有了较大提高。

——社会大局和谐稳定。深入开展“五五”普法，切实有效开展法律援助、社区矫正和安置帮教等工作，积极完善大调解机制，有效化解了各类社会矛盾。大力整治社会治安重点地区和突出问题，重拳打击严重暴力犯罪、有组织犯罪和抢劫抢夺等侵财性犯罪，全镇治安环境进一步改善。强化应急管理，编制和完善各类应急预案，应急管理体系进一步完善。落实安全生产责任制，加大了安全隐患整治和事故查处力度，安全生产形势稳定。

　　五、不断加强自身建设，持续提升行政效能。

——扎实开展科学发展观学习实践活动。严格按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧密结合湟里实际，紧紧围绕“推进科学发展，建设和美湟里”这一主题，把学习实践活动作为当前首要政治任务，坚持高标准启动，严要求推进，高质量落实。通过学习讨论，进一步更新了观念，提高了认识，统一了思想，达成了共识，坚定了信心，提振了精神，取得了成果，努力实现了“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标。

——全面推进依法行政。自觉接受人大代表的民主监督和对政府工作的评议，全年共办理代表议案、建议54件。坚持廉洁从政，建立和完善了公共资源招投标、内部审计等制度，所有重大工程全部实行招投标，建立健全惩治和预防腐败体系，完成了“小金库”清理工作。

各位代表，2009年我们遇到的困难前所未有，经受的考验前所未有，工作中付出的艰辛更是前所未有。我们有效抵御了国际金融危机带来的冲击，实现了经济从下滑到回升的积极转变，巩固和保持了全镇经济社会健康发展的良好局面。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大依法监督和社会各界大力支持的结果，也是全镇干部群众团结奋斗的结果。成绩凝聚着社会各方面的心血和智慧。在此，我代表湟里镇人民政府，向全镇广大干部群众，向支持政府工作的全体人大代表，以及所有关心支持湟里经济社会各项事业建设的各界朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，我镇在国际经济危机、国内经济增长下滑的大环境下取得以上成绩，殊为不易。我们深切体会到：只有狠抓发展第一要务不动摇，坚定不移走新型工业化道路，以工业化带动农业产业化、城镇化，千方百计做大经济蛋糕，才能从根本上改变湟里经济总量小、财力薄弱的现状；只有注重打基础、谋长远不动摇，坚定不移践行科学发展的理念，统筹当前与长远的关系，才能不断提升湟里发展水平，增强发展后劲，实现科学发展、协调发展；只有坚持解放思想、真抓实干不动摇，以只争朝夕的紧迫感、知难而进的勇气、脚踏实地的作风，善于抢抓机遇谋求发展，善于结合实际创造性开展工作，善于灵活应对各种困难和挑战，善于抓重点破难点出亮点，才能推动各项工作取得实实在在的进展；只有坚持依法行政、规范办事不动摇，主动接受镇人大和社会各界的监督，高度重视政府自身建设，自觉廉洁从政，对事关湟里发展大局的事情敢负责任敢抓敢管，才能不断提高科学决策水平和政府执行力；只有坚持执政为民、关心民生不动摇，扎实推进各项惠民工程，实实在在为百姓办实事谋福祉，不断提升老百姓幸福感，才能赢得人民群众的信赖、拥护和支持。

　　在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到，严峻的宏观环境使我镇发展中的问题和矛盾更加凸显：粗放型经济发展方式还没有根本转变，土地、环境等资源要素制约十分突出；经济总量仍然偏小，税源相对不足，财政收支矛盾突出；产业竞争力不够强，经济效益不够好；招商引资成效仍不明显；生态环保、社会保障、社会治安、安全生产、城镇管理等方面还存在一些薄弱环节；机关作风不够扎实，少数干部对自己要求不严。我们一定要保持清醒的头脑，增强忧患意识，不断解决发展中突出的矛盾和问题，更加努力做好各项工作，决不辜负人民的信任和期望。

2010年目标和任务

各位代表，2010年，是我镇进一步贯彻落实科学发展观、推进经济社会平稳较快发展的关键一年。当前，国际金融危机的影响仍然存在，经济运行的困难增加，但我们应该看到，我镇经济社会发展具有很多有利条件。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了以扩内需、促发展、保增长为核心的提振经济政策。我们更要看到，经过改革开放的建设和发展，我镇经济社会发展的基础日渐厚实，自我发展的能力显著增强，资源、区位、环境、劳动力等优势进一步显现，因此，虽然前进的道路上困难重重，但是困难中充满希望，困难中蕴藏重大机遇。我们要知难而进，激流勇进，乘势而上，大干快上，顶住困难考验突破重点难点，化压力为动力，化危机为转机，增强信心，抢抓机遇，扎实工作，努力推动经济社会又好又快发展。

2010年政府工作的指导思想是：以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“工业强镇、商贸重镇、教育名镇、文明富镇、做大做强全国百强镇”的总体战略目标，大力调整优化经济结构，确保经济平稳较快发展，全面提升人民群众的幸福感，努力建设和美新湟里，再创“十一五”新辉煌。

2010年全镇经济和社会发展的主要目标是：国内生产总值   60亿元；农业产值6.2亿元；工业产值162亿元，增长25%；其中规模企业146亿元，增长25.8%；实现销售155亿元，增长24% ，其中规模企业140亿元，增长24%；技改投入20亿元，增长19%；协议利用外资2500万美元，到帐外资1800万美元以上，自营出口1亿美元；服务业增加值18亿元；完成一般预算收入1.65亿元，增长10%；农民人均纯收入均增长10%；人口自然增长率在1‰以下。

2010年，我们要把执政为民、富民强镇的理念落实到具体的工作中，积极为人民群众安居乐业办好以下8件实事。（1）、防洪大堤加固工程；（2）、村前道路建设工程；（3）、污水管网延伸工程；（4）、天然气进村入户延伸工程；（5）、东安卫生院改造工程；（6）、逐步实施学校班班通工程；（7）、居民小区三处开发工程；（8）、绿化景点工程。

围绕上述目标任务，2010年工作将着重抓好五方面工作：

1、      突出富民优先，全力推进社会主义新农村建设。

——加快农业产业化。继续深化土地流转制度改革，积极发展现代农业，提高产出效益，增加农民收入，大力推进农业标准化、品牌化、基地化生产，全镇水稻全部实行统一品种，确保良种全覆盖。推广农业机械化作业，着力推进高效农业规模化建设步伐，形成“一村一品”格局，加快休闲观光农业建设步伐。实施新型农民科技培训工程，增强农民文化科技素质和就业创业能力，促进农民持续增收。发展新型农民合作经济组织，大力发展特色效益农业和现代农业，促进基地化种植、规模化生产、产业化经营。

——实施农业发展无险化。继续加大对农田水利等农业基础建设的投入，投入1000多万元，下大力气抓好加固加高鬲湖沿线段圩堤，新建、翻建、维修一批排涝站、防洪闸、涵洞，新建防洪石驳、护坡、钢筋砼防洪墙工程，同时抓好一批防渗、节水灌溉工程。提高农业基础设施抵御自然灾害的能力，提高农业综合生产能力。强化服务功能，完善服务体系，加强病虫害预测预报，提高粮食生产标准化、优质化、品牌化水平，提高农产品优质率和商品率，增强市场竞争力。继续扩大政策性农业保险覆盖面，提高农业生产的抗风险能力。着力抓好经济薄弱村帮扶工作，提高村级集体经济“造血”功能，加快经济薄弱村脱贫步伐。积极探索农村集体资产保值增值新渠道，全面提升村级集体经济实力。

——新农村建设管理长效化。紧紧围绕社会主义新农村建设，以“五化三有”、“三清一绿”为手段，不断推进全镇新农村环境整治，推动村企合作，鼓励和引导社会力量参与新农村建设，深入开展生态村创建活动，改善农村居住环境。因村制宜，量力而行，全面推进旧村整治和生态环境整治，抓好新农村建设长效管理，巩固新农村建设成果。

二、突出有效投入，努力实现经济平稳较快发展。

——规模企业要做大。要坚持规模立企，抓重点强龙头。大力发展高新技术产业，积极培育成长空间大、带动能力强的新兴特色产业，紧紧抓住铁本重组的机遇，全力支持企业快投入、大投入，迅速做大做强，打造湟里经济发展的龙头航母。同时重点推进高压电缆生产线、新型建材、新型装饰包装和机械配件、挖掘机挖臂项目的开发和引进。确立金鼎兴镇战略，合资合作开发新项目，促进企业兼并重组，加快推动企业上市裂变，着力培育一批主业突出、核心竞争力强的大企业、大集团，力争销售超亿元企业达到15家。

——中小企业要做强。继续扶持中小企业发展，认真落实好省、市关于加快民营经济发展的政策措施，帮助中小企业解决融资难、办事难等问题，促进中小企业做强。坚持质量兴企，创品牌占市场。坚持特色强企，科学发展做出特色。坚持内资外资一齐招的方针，利用亲情、乡情、友情抓招商，有选择、有准备地开展和参与投资环境推介会、贸洽会等各类招商活动，切实提高招商活动的针对性和实效性。要加快项目推进，进一步形成“抓项目就是抓发展”的理念，切实把各类重点项目作为我们工作的重中之重。对计划实施的26个超1000万元以上的项目要抓紧、抓实、抓好，保证按计划投产，发挥效益。确保全镇工业技改投入超过20亿元，从而不断增强发展后劲。

——服务企业要做优。要切实强化服务意识，建立和完善党政领导包抓项目工作责任制，主动上门帮助企业解决生产中的困难和问题，为项目及企业发展大开“绿灯”，深入做好企业的服务工作，做到“无事不扰，有求必应”，急企业所急，想企业所想，把企业发展中遇到的难点作为服务的重点，千方百计帮助他们化解发展中的难题，为企业发展创造一个良好的外部环境。

　　三、突出城镇建设，倾力打造武进西南重镇。

要把集镇建设放到更加重要的位置，花更多心思、下更大力气、用更快速度推进，高标准、前瞻性地开展规划研究编制工作，进一步深化全镇总体规划，全面完成镇区控制性详规。统筹推进镇域产业、居住、生态、基础设施建设，加快在镇区打造好“十个一”工程（一个独具魅力的特色镇口、一条风光优美的景观大道、一个现代宜居的高档小区、一个设施齐全的健身广场、一个彰显品位的星级宾馆、一个便民惠民的农贸市场、一条繁华兴旺的时尚街区、一个产业先进的工业集中区、一个绿树成荫的休闲公园、一个功能完善的文化中心），大力推进小城镇建设。积极推进农村集中居住区试点建设，加快“四集中”（人口向城镇集中、居住向社区集中，工业向园区集中，农业向规模经营和农业园区集中）步伐。继续巩固“五化三有”创建成效，加快供水、污水处理等现代化基础设施向农村延伸，推进天然气进村入户工程，新建村级生活污水生态处理设施，尽快形成一批耳目一新的亮点。全面落实长效管理各项措施，加强环境专项整治力度，着力解决集镇管理的难点和热点问题。切实抓好“两违”整治，坚决遏制违法用地、违章建筑，加强城管队伍管理，建立健全长效工作机制和管理机制，提升城镇化管理水平。

　　四、突出和谐共进，合力加快经济社会协调发展

坚持以民为本，把解决群众实际困难放在第一位，集中力量实施好关系群众切身利益的民心工程，让发展的成果惠及更多人民群众，全面推进和美湟里建设。

——重视教育事业发展。始终坚持教育优先发展原则，提高教育现代化水平，巩固和扩大我镇教育成果，促进我镇教育在新的起点上实现新的发展。加强教师队伍建设，全面实施素质教育，切实提高教学质量和水平，为全面实施教育名镇战略奠定坚实的基础。

——抓好计划生育工作。严格实行计生目标责任制，继续开展“婚育新风进万家”和协会“双创”活动，建立完善计生工作机制，加快推进计生优质服务体系全覆盖，实施规范管理，强化优质服务，加强计生队伍建设，继续实行计划生育利益导向机制，重点抓好农村、社区、流动人口计生管理服务，全面提升全镇计生工作水平。

——大力推进“平安湟里”建设。切实加强社会治安综合治理，严厉打击各种黑恶势力犯罪及各类违法犯罪活动，进一步完善镇、村治安防控体系建设，加强夜间巡逻，确保社会安定。高度重视信访工作，最大限度地增加和谐因素，化解矛盾，促进和谐稳定。认真做好矛盾纠纷排解工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态，从源头上预防和减少不稳定因素。层层落实安全生产责任制，完善安全生产监管体系，改善安全生产条件，消除安全隐患。精心组织安全生产大检查，坚决杜绝重大安全事故发生。

——大力发展各项社会事业。做好就业再就业工作，建立健全农村就业服务体系，搭建社区劳动保障工作平台，促进城乡就业一体化。进一步完善社会保障体系，继续搞好“民安、民乐”工程，逐步提高各类保障标准，关爱弱势群体，对低保户、残疾人等困难群众实行生活帮扶、教育资助、医疗救助和就业援助，关爱弱势群体，对低保户、残疾人等困难群众实行生活帮扶、教育资助、医疗救助和就业援助。全面提高医疗装备技术和服务水平，加快实现区级医院与镇级卫生院的双向转诊。加强卫生工作，广泛开展卫生和健康教育活动，强化食品安全监督管理，提高疾病预防控制能力，全面实施新型农村合作医疗保险制度，深入开展爱国卫生运动，巩固爱卫成果。加强国防教育、人民防空和民兵预备役工作，深入开展双拥共建活动，关心和支持工会、共青团、妇女、儿童、老龄、退教等事业，继续做好宗教、统计、民政、档案和地方志等工作。

——深入开展群众性精神文明建设活动。深入实施《公民道德建设实施纲要》，广泛开展爱国主义和社会公德、职业道德、家庭美德教育，全面提高广大人民群众的素质，切实加强未成年人思想道德建设。切实推进社区文化、校园文化、广场文化、节庆文化、企业文化和农村文化建设，满足群众不断增长的精神文化需求。要巩固体育强镇成果，大力开展全民健身活动。把创建文明镇、文明村、文明单位、“阳湖之星”社区作为构建和谐湟里的重要任务来抓，以创建促和谐，以和谐促发展。

五、突出自身建设，着力提高领导科学发展能力。

新的形势和任务对政府工作提出了更高的要求。我们要以建设服务型政府为目标，着力加强自身建设，努力使政府职能转变有新突破，科学民主决策和依法行政有新进展，服务能力和行政效率有新提高。

——提高科学决策能力。牢固确立科学决策、民主决策的理念，提高决策的科学化、民主化水平；坚持问政于民、问需于民、问计于民，深入实际调查研究，做到重大决策依民而定，工作措施应民而出，安危冷暖唯民而系，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合发展规律，更加符合湟里实际，更加富有成效。

　　——提高开拓创新能力。围绕建设学习型政府，切实加强政策理论和社会管理知识的学习，不断提高攻坚克难、改革创新的能力。围绕推进科学发展，勇于走出传统的思维模式，积极改革不符合科学发展要求的体制机制，创造性开展工作，始终以创新之举破解发展难题。围绕增强实践能力，善于从国内外发展大势中捕捉和把握机遇，善于在逆境中发现和培育有利因素，抢占发展先机，实现加快发展。

　　——提高服务群众能力。把服务作为政府履行职责和行使职能的基本要求，不断增强服务能力，改进服务方式，提高服务水平。加强机关队伍建设，提高为基层和群众办实事、办好事的本领。提高政府工作效率，更好地为企业和群众服务，切实维护企业和群众的合法权益。

　　——提高真抓实干能力。坚持把抓落实摆在政府工作首位，建立岗位责任制、重点工作责任制和督查制度，全面推行行政问责制，保证政府对人民群众的每一项承诺都落到实处。积极争取上级支持，主动谋划推进工作。努力以更高的标准、更好的服务、更快的效率抓好工作的落实，使政府施政行为更有序、高效。

　　——提高依法行政能力。坚持依法行政、从严治政。严格执行人大的决议、决定，自觉接受人大的法律监督和工作监督。广泛征集群众建议，加大办理人大代表议案、建议的力度，提高办理质量。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行政行为，不断提高依法行政水平。加强政府廉政勤政建设，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，树立政府良好形象。

各位代表，保持经济平稳较快发展，促进社会平安和谐，让全镇人民增加幸福感，是镇政府明年要努力实现的奋斗目标。在新的一年，既面临新的严峻挑战，又充满新的机遇和希望。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团有力的监督支持下，紧紧依靠全镇广大干部群众，以更加饱满的工作热情、更加进取的工作姿态、更加务实的工作作风，解放思想，抢抓机遇，迎难而上，真抓实干，为实现经济社会又好又快发展，让湟里人民过上富裕安康的生活而努力奋斗！