各村（社区）、有关单位：

为进一步加强农产品质量安全监管职能，落实农产品质量安全监管责任制，实行农产品质量安全监管网格化管理，建立科学、规范、高效的农产品质量安全监管工作机制，依据有关农产品质量安全法律法规，结合我镇农产品质量安全监管的实际情况，制定本方案。

一、工作目标

通过实行农产品质量安全监管网格化管理，完善农产品质量安全监管网络，逐步建立制度化监管，层层负责、责任到人、网格到底、全面覆盖的农产品质量安全监管体系，提升全镇农产品质量安全监管工作整体水平。

二、工作内容

（一）建立网格体系

以村（社区）为基础划分网格，村（社区）作为最基层的一级网格，网格负责人为农产品质量安全协管员；镇所辖区域为独立的二级网格，网格负责人为农产品质量安全管理员。

（二）健全管理机构

镇成立农产品质量安全监管网格化管理领导小组，镇农产品质量安全监管网格化管理工作机构，村（社区）作为最基层的一级网格管理机构，镇农产品质量安全监管站作为二级网格管理机构。

（三）强化监管职能

1.镇级农产品质量安全监管责职：

（1）组织农产品质量安全法律法规知识宣传、教育和培训，通过多种形式提高市场经营者质量安全意识和诚信守法意识。

（2）组织开展农产品质量安全控制技术示范，推广农民群众看得懂、会使用的农产品质量安全生产技术要求和操作规程，普及科学种养知识和安全生产技术。

（3）承担对种植、养殖过程的督导巡查工作，重点对农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等投入品使用情况进行检查，严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节，督促指导农产品生产企业、从事农产品生产的农民专业合作经济组织以及具有一定生产规模的农户，建立完整的生产过程和受检情况记录。

（4）对产地农产品进行快速检验监测，协助开展农产品质量安全认证、产地准出和质量追溯等工作。收集、报送农产品质量安全信息，配合开展农产品质量安全事故的应急处置。指导农资经营门店建立进货查验和销售档案记录，受理假劣农资投诉举报。

（5）负责农产品质量安全村级协管员队伍的管理。

（6）完成区以上农业行政主管部门和镇政府交办的农产品质量安全相关工作。

2.村（社区）农产品质量安全监管责职：

（1）各村委主任为农产品质量安全监管协管员，协助配合镇和农产品质量安全监管部门开展农产品质量安全监督检查。
　　     （2）了解掌握本辖区农产品种植养殖、农产品生产加工、经营企业单位情况，做到底子清。各村农产品质量安全协管员必须逐月统计上报辖区内各类农产品种植养殖、农产品生产加工、经营企业单位的真实情况，为各项监管措施落到实处奠定扎实基础。

（3）调查掌握本辖区农产品质量安全隐患情况，做到情况明，并向镇及农产品质量监管部门及时报告。

（4）及时发现本辖区范围内各种违法违规的农产品生产经

营情况，向上级及时报告，进行劝阻或取缔。
　　 （5）组织开展村（社区）农产品质量安全各类活动和日常管理工作。

（6）坚持经常性走访与集中性走访相结合，深入田间地头及时了解掌握农产品质量安全状况和群众要求，发放农产品质量安全宣传资料，签订农产品质量安全责任状或承诺书。各村协管员要根据农产品生产的时令特点，在各类农产品投入品使用高峰期和集中上市期有针对性地对辖区内的生产者开展一次以上的告知宣传、实地监管、采样检测等工作，使农产品质量安全相关知识、政策、法律法规和基本农产品质量安全常识深入人心。

（7）收集、反映社会各界对农产品质量安全监管工作的意见和要求。

三、农产品质量安全网格管理工作机制

（一）工作例会制度。按照相关要求实行，将农产品质量安全工作列入工作例会议程，每季度举行一次例会。

（二）学习培训制度。镇农产品质量监管站每月组织一次各种形式的业务培训班、交流会、讲座等学习班，特别是要加强对技术层面、政策层面的教育培训，提高农产品质量安全服务团队服务群众的能力和水平，打造高素质的基层网络服务队伍。

（三）排查走访制度。建立日常排查、例会排查与专项排查机制，将农产品质量安全隐患排查作为每年对不稳定因素排查的重要内容，结合各类专项整治活动，由(镇、村)网格长牵头组织网格管理服务人员开展“日常排查”与“专项排查”工作，坚持经常性走访与集中性走访相结合，动态掌握基层农产品质量安全方面信息。排查走访时间：原则上一年两次，加上与其他排查走访相结合。

（四）信息报送制度。农产品质量安全(镇、村)网格管理员要实时掌握责任网内农产品生产品种、规格、规模变动、质量安全状况，动态掌握农产品质量安全隐患，及时收集、整理，向镇农产品质量安全监督管理站上报。

（五）工作补贴制度。镇财政要结合关于全面深化“网格化管理、组团式服务”提升基层管理服务水平的要求，安排相关经费，解决村级农产品质量安全协管员工作补贴问题，以充分调动基层农产品质量安全管理人员的工作积极性。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。推进实施农产品质量安全“网格化管理、组团式服务”工作是认真贯彻落实《农产品质量安全法》，强化农产品质量安全管理责任落实，探索建立农产品质量安全长效管理机制，完成区农产品质量安全目标的重要举措。各村要充分认识建立完善基层农产品质量安全网格化管理的重要性，特别是实施“网格化管理、组团式服务”工作的必要性，切实加强组织领导，根据自身实际，确保网格专职管理服务人员和各项监管措施不折不扣落实到位。

（二）加强沟通，注重实效。全镇要将监管力量下移，监管

人员参与到村（社区），深入基层，第一时间掌握村级网格内的农产品质量安全矛盾隐患，将问题解决在基层，将风险隐患消除在萌芽状态。同时，各网格在管理工作中要突出实效，做到情况熟悉、责任明确、措施得力；要搞好各个层次网格的工作对接和协调配合，切实提高农产品质量安全效能；要加强上下对接和横向对接，网格中难以解决的问题，主动向上申报，有关部门应积极支持，切实帮助解决；网格与网格之间，要通过开展和谐促进、共建共创、互助联谊等活动实现优势互补。

（三）广泛宣传，营造氛围。各级网络要认真做好农产品质量安全宣传活动，广泛开展农产品质量安全常识和法律、法规知识宣传活动，有计划、有步骤地开展农产品质量安全知识进学校、进单位、进农村、进社区、进企业活动，利用传单、标语、媒体及时宣传农产品质量安全法律法规，在全镇营造全民参与农产品质量安全监管的浓厚氛围。镇级层面每年表彰一批农产品质量安全网格化工作先进集体和个人。

                                    洛阳镇人民政府

                                    2014年10月28日