今年，我镇将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，以创建人口和计划生育先进镇为载体，始终遵循以人为本的原则，以深入贯彻国家“一法三规”、省《条例》为主线，巩固和深化基层基础工作，进一步推进生育文化建设，信息化系统建设和计生干部队伍建设，努力在依法行政、优质服务、利益导向机制三方面取得新突破。为顺利实现建设“两个率先”先行镇的宏伟目标创造良好的人口环境。今年的主要目标任务是：计生育率达98%以上；创建宣传形式，丰富宣传内容，大力推进新型生育文化建设，人口与计划生育知识普及率达95%；积极推进计划生育综合改革，扎实开展争先创优活动，全镇合格村率达95%；加强服务网络建设和管理，不断增强服务功能，深入推进避孕节育和生殖健康促进系列工程，充分满足育龄群众要求，不断提高育龄群众的生殖健康水平和出生人口素质，期内综合避孕率达90%，群众满意率达90%，知情选择率达90%，随访服务率达90%，RIT后续服务率达85%，出生缺陷一级干预率达80%，避孕节育不良反应诊治达100%，不孕不育症诊治率达80%，避孕措施到期终止（随访）服务率达90%；全面贯彻人口与计划生育法律法规，加强执法管理，提高依法行政水平，加强对流动人口的管理与服务，切实维护流动人口的合法权益。具体做好以下几方面工作：

　　 一、强化领导，明确责任，为努力实现争创目标提供强有力的

　　 保证。

　　     1、坚持党政一把手亲自抓负总责，充分认识人口问题在新世纪，新形势下的重要性，定期听取计生工作情况汇报，及时解决计生工作中的重点，难点问题。加快实现工作思路和工作方法的“两个转变”，不断改进完善考核评估办法，加强对村（居）计生工作的管理、指导、坚决实行“一票否决”制。

　　     2、进一步完善综合治理体制，形成人口和计划生育事业发展的强大合力。领导小组各成员单位要认真按照《关于区人口与计划生育领导小组成员单位工作职责的通知》的要求，认真履行职责，并通力合作，共用研究和协调解决计生工作新面临的新情况，新问题。

　　 二、加强宣传教育，大力推进新型生育文化建设。

　　     1、形成良好的社会环境和舆论氛围。镇、村二级人口与计生领导小组要进一步加强学习人口理论和计划生育法律法规知识，并将计划生育的有关内容列入党员培训班授课内容，同时在春节、“5.29”、“9.25”、《条例》实施等重大节日期间，运用多种形式，把政策、知识送进千家万户，并大力向群众宣传，引导群众充分利用网络资源，获取信息和知识，登陆“武进区人口与计划生育”、“春蕊网”等。

　　     2、加强计生宣传阵地的建设。镇、村人口学校要有针对地开展宣传培训，增强培训效果。

　　     3、切实加强协会组织建设，今年5.29期间镇、村协会都要进行换届选举。

三、积极推进计划生育综合改革，巩固和加强基层基础工

　　 作，全面提升人口与计划生育工作整体水平。今年下半年，省级人口与计划生育工作示范区就要开始申报和验收。因此，做好今年的工作非常重要。我们一定要认真认清形势，提高认识，与时俱进，改革创新。努力加强和巩固基础工作，为实现我区人口与计生工作新跨越作出贡献。按照规范要求，深入开展创建活动，坚持指导，督促，检查一起抓。同时认真按规范要求抓好各项工作的落实，进一步加强婚育管理，对非意愿怀孕对象，及时采取补救措施，对违法生育对象严格按照《条例》标准，征收社会抚养费。

　　     四、构建优质服务平台，在优质服务上有新突破，充分满足群众服务需求。

　　     1、统一认识，确立优质服务新观念，要在知识普及，知情选择、随访服务、出生一级干预，咨询指导等工作的推进上取得新的突破与进展。要加强村级服务阵地建设，进一步完善村级服务宣传，服务设施。今年区计生局对有执业资格证书的村级卫生室配备了体重称，药箱，宣传板块等。各村要充分利用发挥资源，开展宣传教育，知识普及，法律法规咨询，知情选择，药具发放，随访服务为重点的优质服务。为育龄群众提供更加方便快捷的宣传，咨询，随访服务，提高群众的满意率。进一步培训村妇女主任和卫生室医生，以提高他们对人口和计划生育的认识和工作能力。

　　     2、进一步推进避孕节育服务和生殖健康促进系列工程，不断提高育龄群众生殖健康水平和出生人口素质。今年生殖感染道综合防治工程要做好对2002年和2003年怀孕、生育对象的补查工作，并对首轮查治患病对象开展后续服务。避孕节育知情选择工程要紧紧抓住“全过程、多层次、宽领域”的工作模式，加大科普知识的宣传力度，提高镇村二级计生服务人员的咨询服务水平，提高群众的知情程度，规范知情选择程序，切实提高知情选择内在质量，提高避孕节育措施落实的及时率，有效率。随访服务工程要加强咨询随访人员的培训，提高与群众沟通，咨询交流以及对避孕措施副反应处理能力，进一步提高随访服务率和随访质量，要重点突破放环，服用药具，绝育，皮埋一年以内和一年以上以及到期更换措施人员的随访，同时要加强对产后妇女的随访，指导他们在期内落实科学，有效，适宜的避孕措施。随访服务中采集到的信息要及时录入微机并核对。村级妇女主任要重点抓好服用药具人员的随访，指导他们正确使用，努力提高药具有效率。出生缺陷一级干预工程要加大预防出生缺陷知识的宣传普及力度，并与卫生部门相互配合，抓好婚前培训和技术指导，使新婚夫妇得到规范的优生指导，孕期营养指导及健康生活指导，要在新婚夫妇和拟生育二孩的夫妇中全面推广服用叶酸增补剂，加强孕期随访，对重点对象，特别是35岁以上的，反复流产的育龄妇女要指导其做好产前诊断，努力降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质和母婴健康水平。

五、坚持依法管理，切实维护群众的合法权益

　　     1、进一步增强法制观念，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责，真正做到规范有序，执法严明。进一步加大计划生育法律法规的学习和宣传，加强对镇、村计生干部依法行政培训，不断提高计生干部自身法律意识和依法行政水平，依法开展人口与计划生育工作。

　　     2、加强流动人口管理与服务，切实维护其合法权益。要认真贯彻《流动人口计划生育管理与服务若干规定》，做好对流动人口的计划生育宣传教育工作，努力为他们提高避孕节育和生殖保健服务。及时掌握流动人口婚，孕，育及变动情况，加强流入地和流出地的信息沟通，做到信息、人员、管理三到位。

　　     3、深入开展计划生育村民自治工作。

六、推进人口与计划生育信息化建设，深化规范统计的改

　　 革。拓宽信息采集渠道，加强与公安，卫生，民政等部门的沟通和联系，实现资源共享。加大统计信息管理的考核力度，建立信息统计管理制度。进一步规范信息管理提高信息质量，确保信息准确、及时、全面，为搞好宣传服务提供保障。

七、坚持以人为本，打造高素质的计生干部队伍。

以创建学习型系统为动力，深入开展“岗位练兵，比武活

　　 动”，今年将对镇村两极计生干部开展大规模的新理论，新知识，新技能为主的培训。建立完善激励机制，营造率先创优氛围，努力提高计生干部的整体素质和业务能力。

                                            二00四年二月二十七日