各村、单位：

   2006年是全面落实科学发展观，实施“十一五”规划的开局之年。我镇协会工作的指导思想和总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届五中全会和中国计生协第六次代表大会精神，围绕我区“两个率先”的奋斗目标和人口与计划生育事业发展的总体部署，进一步加强协会组织建设和基层服务能力建设，继续开展计划生育志愿者“零距离”服务行动，积极参加社会主义新农村建设，充分发挥协会组织的五个优势，当好党和政府的助手，发挥党联系群众的桥梁纽带作用。

（一）认真贯彻中国计生协第六次会员代表大会精神，开创我镇协会工作新局面

 “十一五”时期是计划生育协会创新发展的战略机遇期，中国计生协第六次会员代表大会上，姜春云会长和张维庆主任作了非常重要的讲话，提出了中国计生协会后五年的五项工作目标和六项工作要求。各村、单位计划生育协会一定要认真贯彻落实会议精神，迅速贯彻落实会议要求，结合自身的工作实际，制订规划，采取措施，把“六代会”的精神落实实处。要紧紧抓住“十一五”发展的大好时机，坚持群众是计划生育主人的工作理念，以人为本，努力创新，勤奋工作，促进和谐，谋求我镇协会工作的新发展。

（二）进一步加强协会组织建设，提高协会工作水平

健全的组织网络，是发挥协会优势，做好协会工作的根本保证。因此，必须继续抓好基层协会的组织建设。

进一步优化、巩固和提高已建的计生协会组织，建立健全协会各项活动制度，促进计生协会经常性活动的开展，加强和改进计划生育的管理和服务，把婚育新风与传统文化相结合，维护好广大群众的合法权益。

为切实推动基层协会组织建设和协会各项工作，省协会将在全省范围内开展“争当优秀会员、创先进村（居）协会、创先进企业协会、创先进会员小组”的“一争、三创”活动。2006年底，各级协会要对基层协会组织工作进行评估，省协会将进行抽查，并进行表彰。市协会今年将召开三届三次理事会，届时将表彰一批“十五”先进集体、先进个人和计划生育志愿者。区协会今年底也将考核评估表彰先进集体和先进个人。各协会要通过争创先进，提高服务质量，树立品牌，扩大协会知名度，增强协会的凝聚力，推动协会工作上新水平。

（三）广泛开展计划生育志愿者“零距离”服务活动，提高协会服务水平

全面实施计划生育志愿者“零距离”服务活动是以人为本科学发展观和建设社会主义和谐社会的本质要求，是推动计生协会深入发展的重要举措。

1、进一步建立“零距离”服务行动长效运行机制。各计生协会要加深对计划生育志愿者精神内涵的深刻理解和志愿服务实践的深入探索，进一步强化我镇计划生育志愿者组织、招募、管理、考核、表彰和志愿服务活动开展等各个方面有机衔接、协调一致的工作运行机制，健全和培训志愿者队伍，促使计划生育志愿者“零距离”服务行动逐步走上规范化、制度化、经常化的轨道，使“零距离”服务行动作为我镇计生协会工作的重点，进一步打造、突显计划生育者“零距离”服务行动的工作品牌。

2、进一步探索计划生育志愿者服务新领域。我镇计生协会将继续利用“5.29”、“9.25”等重大节日、纪念日开展丰富多彩的宣传活动，继续把“零距离”服务行动与婚育新风进万家、关爱女孩少生快富、扶贫济困、托老爱幼、农村奖励扶助制度、出生性别比的治理等各项活动结合起来，并努力探索活动的新方法、新途径，积极开展公益活动和共建活动。

3、进一步将“零距离”服务与协会项目工作有机结合。今年将继续开展妇女发展项目、青春教育项目、0-6岁早期教育项目、艾滋病预防项目，我镇将按照要求分别实施。

（四）在社会主义新农村建设中发挥协会的独特作用

充分发挥协会组织在社会主义新农村建设中的作用。一是积极开展村民自治工作，发动村级协会会员带头依法生育并宣传带动群众实行计划生育，收集、反馈村民意见，积极开展民主评议，推动村级计划生育管理和民主监督工作的开展，推进计划生育工作的村务公开和政务公开，努力维护育龄群众计划生育的合法权益。二是协助计生部门在农村搞好利益导向机制，继续实施计划生育公益金管理办法，救济计划生育困难家庭。希各村在下半年认真排查低保特困独生子女家庭，认真收取证件和材料，按时上报。

（五）加强日常工作指导，促进管理上水平

协会的日常工作是基础工作，抓住基础才能进一步促进重点工作的开展。一是继续完善各项制度。完善例会制度、理事会员联系户制度、宣传培训制度、评比表彰制度。二是完善工作台账。今年村协会台账仍旧是合并的记载簿，希村协会按要求记载清楚。三是搞好“会员之家”的上墙布置，过期的内容要全面更换，破旧的要更换刷新。

最后，希望协会工作的同志们，对照协会工作思路，结合自身实际，创新工作，在新的一年里不断开创协会工作新局面，为促进人口与经济社会资源环境的协调和可持续发展，做出新的更大的贡献。

                                      洛阳镇人民政府

                                   二○○六年三月三十日