各村：

自镇村组河道清淤工程实施以来，全镇河道功能逐步恢复和提高，镇村水环境明显改善。为进一步巩固河道疏浚工作成果，维护良好的水生态环境，经研究，决定在全镇范围内开展河道长效保洁管护工作。现将有关意见制定如下：

一、指导思想

以党的十六届四中、五中全会精神为指导，建设社会主义新农村为契机，机制和制度创新为动力，按照“谁受益，谁管理”的原则，健全管护体系，落实管理人员，完善考核制度，明确管理责任，充分发挥河道的引排功能、生态功能和景观功能，为全镇经济和社会各项事业的可持续发展提供保障。

二、目标任务

通过河道的疏浚和长效管护，做到河道水流畅通无淤积，水面洁净无水草漂浮物，岸坡整洁无垃圾杂物，条件具备时进行植树绿化，全社会的爱水、护水、治水意识明显增强，河道水环境明显改善，基本形成“水清流畅、岸绿景美、人水和谐”的河道生态新环境。

三、工作措施

1、广泛宣传发动。开展河道长效保洁管护，是延长河道清淤周期，充分发挥河道综合效益的关键措施，也是落实科学发展观，建设社会主义新农村的有力举措。各村、镇各有关部门要利用横幅、黑板报等多种形式，大力宣传开展农村河道长效保洁管护工作的意义，积极营造浓厚的舆论氛围，统一全镇各级干群的思想认识，努力培养全民自觉爱河、护河的良好风尚，争取群众的理解和支持。

2、加强组织领导。为加强对河道长效管护工作的领导，镇成立全镇河道长效管护工作领导小组，负责河道长效管护工作的宣传发动、规划、组织、协调、督查等工作。领导小组下设办公室，具体负责河道长效管护的日常工作、业务指导、工作协调、检查考核等工作。各村要切实加强河道长效管护工作的组织领导，组建相应的领导班子，由村委主任具体负责。

3、明确工作职责。镇级河道的疏浚建设和长效管理由镇水利站负责组织实施（或委托所在村实施），镇村河道（含跨村的村级河道）的疏浚建设和长效管理按照属地管理的原则，由各村负责。镇水利站主要负责镇级及镇级以上河道长效管护工作的管理，指导、督促各地搞好农村河道长效保洁管护工作。各村要设立专人负责，负责村域范围内河道长效保洁管护工作，采取市场化运作的办法，向社会公开招标，选择责任心强、身体素质好的同志组成保洁队伍，负责河道的长效管护，将管护效果与报酬挂钩，明确任务、明确报酬、定期考核，探索河道长效保洁逐步走社会化、专业化的管护运作新机制。

4、积极筹措资金。按照“谁受益，谁管护”的原则，分级筹集、分级使用河道管护资金，其中镇级河道以镇为主，村级河道以村为主。对所有用河道长效保洁管护的经费统一纳入专项账户，按水利专项资金的要求进行管理和核算，严格资金使用范围，规范资金支出环节。镇将通过以奖代补的形式，对考核验收合格并纳入年度长效保洁管护任务计划的镇村河道给予补助（补助到村），村级河道每公里补2000元，并实行专款专用。

5、加强考核督查。从2006年起，镇将把农村河道长效保洁管护工作列入村年度考核的内容，与年终奖金相挂钩。镇将根据全镇河道长效管护年度实施任务，组织专人以村为单位进行每年不少于四次检查考核，分优秀（91-100分）、合格（80-90分）、不合格（80分以下）三个档次进行量化打分，根据考核得分情况，下拨、兑现河道长效管护的镇级补助经费。

附件：洛阳镇镇村河道长效管护考核细则。

                                   洛阳镇人民政府

                                   二OO六年五月十一日