各村（社区）、企事业单位：

自2006年开展镇村环境整治活动以来，通过各村（社区）、各部门的共同努力，全镇环境面貌发生了显著改观，环境整治工作取得了明显成效。为进一步巩固和发展我镇镇村环境整治成果，提升群众的生产生活质量，根据《武进区创建全国生态区实施意见》（武政发[2006]161号）文件要求，经研究，决定于2007年在全镇范围内开展环境卫生长效管理工作，现提出如下意见。

一、指导思想

以“创建全国生态区、环境优美镇”为总体目标，按照社会主义新农村的建设要求，组织开展长效管理工作，深入推进环境整治工程，进一步提升镇村环境水平，创优人居环境和生活质量，打造集镇更加靓丽、道路更加悦目、河道更加清澈、村庄更加整洁、管理更加有序的优美环境，进一步强化环境保护，全力建设生态洛阳。

二、工作要求

1、集镇区

环境整洁，路面硬化，平整无坑洼；施工场地做到文明施工，店面招牌规范整洁，镇容美观有序，无“五乱”现象（乱搭、乱建、乱贴、乱涂、乱设摊）；集贸市场设施完善，管理良好；卫生基础设施、公用设施布局合理，管理到位；设有压缩式中转站，实施垃圾“村收集、镇中转、区集中处理”；交通秩序良好，车辆停放整齐；绿化管养到位；见缝插绿，新增绿化面积1公顷以上；镇区无残墙断壁，陈旧建筑物立面打底刷白出新，到顶到位；工业集中区环境整洁，管理规范。

2、村庄、家园

村容村貌整洁有序；村主干道硬化（含过径道路），路面平整无坑洼；道路两侧绿化，无乱搭建、乱堆放现象，遮阳设置规范；卫生基础设施布局合理，管理到位，无暴露垃圾、露天粪坑，户户使用三格式化粪池，农村改厕率达100%（其中无害化户厕占85%以上），外来人口较多的自然村应建水冲式公厕；村中无乱堆放、乱搭建现象，做到屋前净、屋后齐、屋旁洁，公用空闲地种植绿化；家禽家畜圈养，统一选址，合理选材，整洁美观，管理规范；村中、村边和路边河塘水面干净，岸脚无杂物、垃圾。

3、道路

路面平整无坑洼。道路两侧视野内做到：绿化带内无种植、无杂草、无缺损等，管养到位；无暴露垃圾、无乱搭建、乱堆放、乱设摊现象；无二手建材经营点（店）、废品收购点（店）、石灰池及露天堆放经营或加工所用的物品。道路沿线做到：无露天及简易集贸市场、陈旧建筑物打底刷白出新，到顶到位；无乱张贴、乱涂写；鱼塘、蔬菜、瓜果等看护棚必须离道路30米以上；沿线的汽修点（店）、摩修摊、洗车点（店）等做到无证取缔，有证室内经营。主干道两侧不准设置垃圾箱，推广实施垃圾袋装化。镇区及道路两侧视野内无坟墓。

4、河道

理顺河道管理体制，落实专职管护员，设立公示牌。河道畅通无淤积，河中无阻碍物；水面洁净，无水花生，漂浮物；岸脚无垃圾，岸坡无乱搭建，乱堆放，乱垦种现象，水质清澈。

三、实施步骤

“创建镇村环境、建设生态武进”环境整治活动是一项质量提升工程，与往年相比，任务更重，要求更高。各村（社区）、单位要进一步加大力度，提高标准，强化长效管理，做到标本兼治。活动共分以下三个阶段。

（一）组织准备阶段。时间2007年1月至3月。各村（社区）在2006年全面整治的基础上，对照标准，及时总结，查找差距，深入发动，全面部署。成立环境整治工作长效管理机构，制订环境整治工作长效管理计划和实施措施，为镇村环境整治水平的全面提升提供有力保障。

（二）全面实施阶段。时间2007年4月至10月。在全面落实长效管理、确保正常运行的基础上，围绕重点工作，着重抓好农村改厕工作（确保6月底结束）、坟墓迁移、绿化、河道清淤与清理等工作。对照武进区“创优镇村环境、建设生态武进”环境整治活动考核细则，全面整治到位，做优、做精、优靓、做美镇村环境，提升全镇镇村环境水平与档次，真正达到集镇靓丽、道路悦目、河道清澈、村庄整洁、管理有序。5月份迎接初检，10月份接受国家的验收。

（三）考核评比阶段。时间2007年11月至12月。在各村全面整治到位的基础上，镇组织有关部门逐步对整治工作进行考核验收。

四、工作措施

1、强化组织领导。切实加强对长效管理的领导，镇爱卫办要加大业务指导，现场巡查和检查考核的力度；各村（社区）要成立环境整治工作长效管理领导小组，坚持一把手亲自抓，负总责，采取切实有效措施，确保辖区内环境面貌取得根本性持续好转。

2、加大资金投入。镇政府将加大环境整治的资金投入。今年镇政府将对年底环境整治考核合格的村（社区）按各村（社区）常住人口10元/人、所辖区2元/亩进行一次性补贴。对07年（6月30日前为止）新建三格式化粪池补贴200元/只。陈旧建筑物打底刷白出新，到顶到位，年底由镇爱卫办测量后，镇补贴6元/米²。各村（社区）要将镇村环境整治工作长效管理的经费列入年度预算，加大投入，专款专用，确保长效管理的正常运转。

3、健全考核机制。镇爱卫办对各村（社区）长效管理采取定期与不定期检查结合，明查与暗访相结合，重点地段、薄弱区域抽查与全面检查相结合等形式，对各村（社区）环境整治情况每月检查一次，并及时通报检查情况，对发现的情况迅速反馈相关责任单位，限期整改。并将考核结果列入村主要干部考核和年底目标管理奖考核内容。

4、加强宣传引导。各村（社区）、各单位要运用多种形式和渠道，结合社会主义新农村建设，宣传整治活动的目的和意义，全面提高公民的知晓率、参与率，大力提倡健康的生活方式，强化公民生态意识，形成社会各界和广大人民群众主动参与、自觉支持整治工作的良好氛围。

                                    洛阳镇人民政府

                                 二OO七年四月十六日