2008年，健康教育与健康促进工作要贯彻党的十七大精神，坚持政府组织领导、爱卫会统筹协调、部门齐抓共管、全社会共同参与的工作原则，以精神文明建设为动力，以普及“全国亿万农民健康促进行动”（简称“行动”）为工作重点，结合农民健康工程、卫生镇村创建与管理、初级卫生保健、重大疾病的预防控制和重点人群的卫生保健等工作，进一步完善健康教育组织网络，提高专业队伍素质；要围绕重大卫生问题，针对重点场所、重点人群，倡导健康的公共政策和支持性环境；要以社区为基础，开展多种形式的健康教育与健康促进活动，全面落实“全国健康教育与健康促进工作规划纲要”，普及健康知识，增强人们的健康意识和自我保健能力，促进全民健康素质的提高。

主要目标任务：

1、结合创卫、环境整治和初级卫生保健开展“全国亿万农民健康促进行动”工作；

2、继续认真落实《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005—2010年）》，做好迎接全国对江苏省贯彻落实《规划纲要》情况中期督导评估的准备工作；

3、根据我镇开展社区卫生服务工作要求，做好农村社区卫生服务中心健康教育工作的指导；

4、做好东尖、洛阳、阳湖等村创建省级卫生村健康教育业务指导工作；

5、积极开展“健康常州社区行、乡村行”活动；

6、创建一批健康教育与健康促进精品单位、无烟单位；

7、进一步完善组织网络，各村健康教育专兼职人员培训率达95%；

8、认真开展全镇健康教育宣传栏设置和资料入户情况调查工作。

9、广泛宣传，做好经常性、应急性健康教育。

为确保圆满完成上述各项目标任务，各村、单位务必根据各自实际，采取切实有效的措施，扎扎实实抓好以下几个方面的工作：

一、统一思想、明确目标，切实加强对健康教育与健康促进工作的领导

健康教育与健康促进是动员全社会和多部门的力量，营造有益于健康的环境，传播健康相关信息，提高人们健康意识和自我保健能力，倡导有益健康的行为和生活方式，促进全民健康素质提高的活动。为了实现全面建设小康社会的目标，促进经济社会的全面进步和人的全面发展，提高人口健康素质的客观要求，促进我镇健康教育与健康促进工作顺利开展，各村、单位务必按照“三个代表”的要求，站在贯彻新时期卫生工作方针的高度，充分挖掘利用健康教育与健康促进这一资源，自觉增强搞好健康教育与健康促进工作的责任感，切实加强领导，全面落实各项任务。

二、健全网络、规范管理，促进健康教育与健康促进持续有效发展

为使全镇健康教育与健康促进工作步入良性有序的发展轨道，一要明确职责。要在原有的基础上进一步完善村（居委会）和各企事业单位健康教育组织网络，做到有领导分管，有专人负责，工作有计划、有记录、有评价、有档案资料，网络覆盖率达到90%。二要切实加强专兼职人员的培训。不断提高他们的业务水平，发挥他们在健康教育工作中的骨干能动作用，培训覆盖率95%。三要有计划、有步骤地加强工作的督促指导与考核，同时创建一批精品单位，以点带面，努力提高健康教育工作的整体水平。四要进一步加大宣传力度。要结合爱国卫生、初级卫生保健、卫生防疫、妇幼保健等工作，充分利用各种宣传月（周、日）和广播电视报纸、宣传栏、学校等阵地，针对不同层次人群的需要，组织开展各种群众喜闻乐见的有影响的健康教育活动，把健康教育与健康促进工作的内容方法向各企事业单位及各村（社区）居民渗透。

三、镇村联动、突出重点，全面推进健康教育与健康促进的进程

要结合实际，针对卫生工作的中心任务和主要公共卫生问题，因地制宜，因时制宜，有计划、有目的、有针对性地开展全民健康教育与健康促进工作，并重点抓好以下七个方面的工作：

（一）农村“全国亿万农民健康促进行动”

“全国亿万农民健康促进行动”是针对农村，面向广大农民开展的系统的健康促进活动，要根据“行动”工作规划和考核评价标准，切实开展“行动”普及工作：1、建立健全“行动”领导小组，制定“行动”规划和实施方案，“行动”工作责任到人，落实到位。 2、充分利用广播电视、报纸网络、健康教育专栏，业余健康教育学校、社区卫生服务中心及中小学校做好“行动”核心信息的传播，普及健康知识。3、健康教育资料覆盖率达80%，村村有符合标准的健康教育专栏，居民、学生“行动”核心信息知晓率80%，相关卫生行为形成率达70%。

（二）重大疾病和突发公共卫生事件的健康教育与健康促进

认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，积极开展预防控制传染病、地方病的健康教育与健康促进，重点做好防治性病、艾滋病、结核、禽流感、乙肝、血吸虫病及重大传染病健康教育与健康促进工作。其中艾滋病相关知识宣传材料入户率≥6％。普及慢性非传染性疾病防治知识，积极倡导健康文明的生活方式。要按照《突发公共卫生事件应急条例》的要求，加强对公众开展预防和应对突发公共卫生事件知识的宣传教育与行为干预，增强公众对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。

（三）学校健康教育与健康促进

一是要继续贯彻国家教委、卫生部联合颁布的《学校卫生工作条例》和《学校健康教育评价方案》的要求，学校每个月开展一次健康教育活动，城乡九年义务制学校100%开设健康教育课，每学期不少于2次。重点抓好健康教育课"五有"（课本、课时、教案、教师、考核）的落实和《学校健康教育评价方案》的实施。二是进一步完善学校卫生基础设施。三是开展“健康促进学校”创建活动，为青少年创造有利于学习、发育和健康成长的环境。         

（四）医疗卫生单位健康教育与健康促进

各级医疗卫生单位要按照《2008年医疗单位健康教育工作考评标准》充分发挥人才密集的优势，把加强预防保健服务，开展医院健康教育作为医院工作的重要职责。要利用多种形式认真组织医务人员（包括乡村医生）系统学习健康教育的基本理论和方法，充分认识健康教育在医疗护理、疾病康复中的重要作用，提高医疗质量。在职人员教育覆盖率达95%以上。要进一步推广对就诊病人有针对性地发放健教处方，病区健康教育处方发放要记入医嘱，住院病人健康教育处方发放覆盖率达100%，并做好处方的领用和季报工作，建立健教处方使用的良性运行机制。各医院要积极开展健康促进医院创建活动，积极申报创建“无烟医院”。在做好院内健康教育工作的同时，各村社区卫生服务中心（卫生室）应积极开展院外健康教育与健康促进工作。认真做好健康知识资料的组织发放，要组织医务人员经常深入村组、企事业单位，结合卫生工作中心任务开展健康知识讲座和宣传咨询活动，将院内医疗服务向院外扩展，以提高和拓宽卫生服务功能。根据市、区疾控工作要求，做好农村健康教育专栏设置和资料入户情况调查评估工作。

（五）行业健康教育与健康促进

要进一步加强食品行业、公共场所、化妆品生产经营、制水、劳动卫生及放射性工作从业人员健康知识和职业道德的教育。工矿企业要贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》等法律规定，积极推进以“安全—健康—环境”为中心的“工矿企业健康促进工程”，倡导有益健康的生产、生活方式，减少和控制职业伤害、职业病及职业相关疾病的发生。对工矿企业管理者和各种作业人群进行有针对性的安全与健康培训、环境保护和《城乡居民健康教育读本》的教育，教育覆盖率100%。新职工、女工、接毒接尘工人的岗前、岗位安全与健康培训率达到100%，鼓励有条件的企业开展工矿企业健康促进工作。大型企业管理人员和职工的职业安全与健康知识知晓率达到80%以上，相关健康行为形成率达到70%以上。今年，我镇还将尝试开展农民工健康教育工作，着力提高农民工健康意识和自我防病的能力。

（六）控制烟草危害与成瘾行为

要继续加大宣传力度，普及烟草危害相关知识，将预防吸毒、酗酒等成瘾行为纳入公共健康教育、社区健康教育的重要内容，加强公民道德意识教育。要认真贯彻落实《公共场所禁止吸烟的暂行规定》，建立经常性督促检查制度，落实好公共场所的“两有”、“三无”工作（有禁烟制度、有禁烟标志、无烟蒂、无烟缸、无人吸烟）。积极开展创建“无烟单位”工作，积极参与“世界无烟日”主题活动。镇爱卫办对各基层单位健全控烟制度、落实奖惩措施、加强干部职工控烟知识教育等工作进行督导。

                洛阳镇人民政府

                                    二00八年五月二十日