各村，各企业，各有关单位：

为进一步巩固和扩大全镇质量振兴工作所取得的成果，有效提升全镇的产品质量，大力推动我镇经济持续、快速和健康发展，现就二00八年全镇质量振兴工作提出以下实施意见：

一、指导思想

认真贯彻执行国务院《质量振兴纲要》和《中华人民共和国产品质量法》、《江苏省名牌战略实施纲要》，以保障和促进洛阳镇地方经济健康发展为宗旨，坚持树立科学发展观，强化质量基础管理工作，大力推进名牌战略，引导企业完善质量自律机制，加大打假治劣力度，整顿和规范市场经济秩序，进一步提高我镇产品和产业的整体质量水平。

二、主要目标

1、提高产品质量。认真落实国家各项质量制度，加强政府对质量工作的宏观指导，依靠技术进步，强化基础管理，推行科学管理方法，从而不断提高产品质量。进一步加大抽查和专项抽查的力度，全镇产品在国家和省监督抽查的合格率达100％。

2、推进名牌战略。争创各级名牌产品及各级商标，有条件的企业争创省级或者国家级名牌产品、商标，全年完成市级以上名牌产品2只。

3、完善质量档案。积极做好年销售额在100万元以上的工业企业质量建档补漏工作，加强对质量数据库的动态管理，质量建档率争取达到100％。

4、提高标准化水平。积极完成“采标”，全年完成“采标”3项。全镇标准覆盖率和复审率在98％。

5、加强计量基础建设。有条件企业争取通过计量合格确认或者计量保证确认，全年完成计量确认6家。定量包装商品生产企业积极使用“C”标志。

6、提高质量管理水平。500万元以上企业争取通过ISO9000族认证，小规模企业有条件的也要争取通过。500万元以上规模企业争创市级以上质量管理奖。大力宣贯GB/T19580《卓越绩效评价准则》国家标准。

7、整顿和规范市场经济秩序。加大对假冒伪劣违法犯罪行为的整治力度。工业产品生产许可证《目录》产品企业做到有证生产，有证销售，《目录》产品产品质量监督抽查合格率达到100％。实施中国强制性产品认证（“3C”认证）制度的产品应尽快在规定期限内通过认证，同时要加强监管力度，杜绝生产国家明令禁止或淘汰的产品，保障国家产业政策的有效实施。

8、强化质量培训工作力度。积极开展对质量技术监督知识、法律、法规的宣传培训工作，包括国务院《特别规定》、《标准化法》、《计量法》、《产品质量法》的培训工作以及特种设备操作人员的培训。

三、主要措施

1、加强领导，落实责任。要把质量振兴工作纳入本地国民经济和社会发展规划。逐级建立质量振兴工作责任制，明确提高本地区产品质量的目标。建立健全奖罚分明的责任追究制，对监管不力，出现区域性的产品质量问题、重大质量事故的，追究有关领导和责任人的责任。

2、强化质量管理机制，增强质量发展后劲，进一步加大产品质量监督力度。要进一步贯彻落实国家各项质量制度，切实加强对质量工作的领导，建立健全各级质量管理机构，认真研究落实政府对质量的宏观调控政策，建立有效的质量长效管理和预警机制，完善质量激励机制，狠抓质量中的突出问题，力争把本地区的产品质量提高到一个新的水平。

3、坚持以质取胜，推进名牌战略。品牌是质量的缩影，品牌竞争已成为当今国际市场竞争的主流。各村和企业都要以市场为导向，质量为核心，品牌知名度为重点，运用各种有效手段，深入贯彻落实国家质检总局《关于进一步加快实施名牌战略的意见》、《中国名牌产品“十一五”重点培育指导目录》和《江苏省名牌战略实施纲要》，进一步细化各级名牌培育规划。千方百计地宣传名牌产品，有的放矢地挖掘、扶持和培育有条件的企业争创名牌产品，制订名牌产品培育规划。要进一步加大对名牌产品的奖励扶持力度，使我镇的名牌战略推进工作朝着健康有序的方向发展：镇政府对当年取得的国家驰名商标每只奖励20万元，国家级名牌产品每只奖励20万元；当年取得的省级名牌产品每只奖励3万元，省著名商标每只奖励3万元，市名牌产品每只奖励 5000元，市知名商标每只奖励 5000元。

4、高度重视标准计量工作等基础性管理工作，积极鼓励企业采用国际标准或国外先进标准。继续做好企业标准制修订、复审、备案工作，确保全镇工业产品标准覆盖率和复审率达到98％以上。积极帮助企业做好计量管理基础工作，确保企业的计量管理水平分别达到体系检测、保证确认或合格确认的相关要求。当年取得的计量体系确认奖励10万元/个，计量保证确认奖励3000元/个，当年采用国际先进标准奖励 2000元/个，新建国家级标准化良好行为规范奖励10万元/个，新建省级标准化良好行为规范1万元/个，当年主要起草国标制订并拥有自主知识产权的奖励5万元/个，当年主要起草行标制订并拥有自主知识产权的奖励2万元/个。完成省级地方标准主要起草单位奖励3万元/个，完成市级地方标准主要起草单位奖励5000元/个。成为全国标准化技术专业委员会（秘书处工作）的单位一次性奖励20万元，成为全国标准化技术专业委员会分技术委员会（秘书处工作）的单位一次性奖励15万元。

5、积极采用先进的质量管理方法，配合宣贯GB/T19580《卓越绩效评价准则》国家标准。全面加强质量基础管理工作，建立先进的质量理念和内涵，积极采用国际先进水平的管理方法和手段，不断寻求质量改进的机会，大力推进质量管理体系认证和质量攻关活动，加快企业技术改造和科技创新的步伐。切实提高我镇工业产品的市场竞争能力。引导企业走科技含量高，经济效益好，资料消耗低，环境污染少，人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，全面开创“十一五”规划质量工作的新局面。当年取得ISO14000认证奖励2万元/个。当年获得国家级、省级质量管理奖分别奖励20万元、3万元。当年获得国家出口免检产品、国家免检产品分别奖励5万元、2万元。

6、从源头抓质量，全面落实打假责任制，进一步提高质量监督的有效性。进一步加强对区域内的重点产品、区域质量问题严重的监管力度，加强对省抽、国抽不合格产品生产企业的公告、暴光、处罚、整改等后处理工作力度，必要时实施市场退出机制。继续加大对无证无照生产经营行为打击力度，重点查处涉及人体健康、人身财产安全、关系国计民生的重要工业产品，如食品、复混肥、农药、电热毯、助力车、人造板、电线电缆等。

7、强化对质量振兴工作的组织领导，层层建立考核机制。各村及相关企业要在总结2006年质量振兴工作的基础上，根据实际情况调整质量振兴领导小组，制定好质量振兴工作的实施计划，层层签订目标责任书，严格考核，落实奖惩，确保质量振兴工作的持续性和有效性，从而有效推动洛阳经济和社会全面协调可持续发展。

附：2007年洛阳镇质量振兴工作考核评分细则

                                  洛阳镇人民政府

二OO八年三月二十六日