各村、单位：

为加强对安全生产长效管理工作的督查考核，根据区政府《关于建立安全生产长效管理机制的意见》（武政发[2008]169号）文件精神，结合我镇实际，现对安全生产长效管理实施考评的有关事项提出如下意见：

一、考评目标

建立和完善安全生产工作网络和责任体系，层层落实安全生产责任，实行安全生产全过程动态监管，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，努力实现全镇安全生产形势的持续稳定好转。

二、考评依据

《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《江苏省安全生产条例》、《常州市人民政府关于建立安全生产长效管理机制的意见》、《常州市企业安全生产达标考核办发》、《武进区关于建立安全生产长效管理机制的意见》等有关规定。

三、考评方法

（一）考评对象

各行政村、企事业单位。镇安委会负责安全生产长效管理考评，日常工作由镇安委会办公室具体组织实施。

（二）考评内容

安全生产长效管理考评工作内容包括日常巡查考评和年终考评两个方面。

1、日常巡查考评

（1）行政村（社区）巡查内容：安全生产组织机构建设、规章制度建设、安全生产基础工作、事故隐患和危险源管理。安全生产监督检查、安全生产宣传教育和培训等。

（2）生产经营单位（以下简称企业）巡查内容：以《常州市企业安全生产达标考核办法》为依据，重点检查企业安全生产责任制建立健全。安全生产规章制度和操作规程、安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产投入。应急救援组织和预案、生产安全事故管理、安全生产教育培训。重大危险源管理、事故隐患排查治理、新改扩建项目“三同时”执行、劳动保护、安全生产许可执行情况等。

2、年终考评

各村、单位年终目标考评内容：不发生重大安全生产事故。安全生产工作部署和落实情况、安全生产责任制度落实情况、专项整治工作和隐患排查治理情况等安监机构和安全生产经费等落实情况、安全生产基础工作。安全生产教育培训和宣传情况。

（三）考评方式

1、日常巡查考评。日常巡查评分两块进行，一块对各辖区内企业依据《常州市企业安全生产达标考核细则》进行巡查，计划全年安排4次，每次在各村辖区内随机抽取5家企业，每年组织巡查10次，每次抽取1-2村，并随机抽查辖区内的5家企业。另一块对行政村依据《行政村日常巡查考评细则》进行巡查。

每次检查后于当月25日前，镇安委办将考评资料进行汇总整理，并形成点评材料；每季度组织召开由参加的安全生产长效综合管理考评情况点评会，通报季度考评情况，公布考评成绩，分析点评长效管理中存在的问题，研究落实整改措施。

2、年终考评。年终检查考评由镇安委会在年终组织对村依据《安全生产年终考评细则》（见附件2）进行综合考评并打分。

（四）计分办法

各类别考评得分均分为百分制。年度考评总得分100分，年度考评总得分90分以上的为优秀，75-90分为良好，60-75分为合格，60分以下为不合格。具体计算方法为：村级考评与经济相挂钩。

四、奖惩措施

安全生产年度考评结果纳入区政府对各村、单位年度目标考核。安全生产年度考评为合格以上的，按考评等次由政府对其主要领导、分管领导给予一定奖励；相关职能部门及安全生产监管人员在安全生产长效管理工作中成绩突出的，由政府给予一定的奖励。在安全生产长效管理工作中依法履职，工作不力，造成不良后果的，给予相应惩处。

五、保障机制

1、加强组织领导。各村、单位要按照安全生产长效管理的要求，建立长效管理考评机制，明确职责，落实责任，确保长效管理考评工作有序推进。

2、加强监管力量。各村、单位要加强安全生产监管队伍建设，配备专兼职人员，保证安全生产长效管理工作的实际需要。

本考评办法自2009年1月1日起施行。

                                                                  洛阳镇人民政府

二○○九年二月四日