常州市国土资源局武进分局：

我们洛阳镇现有土地总面积为55.75平方公里，其中耕地面积为28455.3亩，园地面积9929.1亩，园地均为葡萄水蜜桃等经济作物，两项合计我镇现有可耕地面积为38384.4亩，而2003年土地利用总体规划修编中我镇基本农田保护面积为38488.12亩，五年减少仅100亩，基本实现了土地利用的耕占动态平衡。

目前，新一轮土地利用总体规划修编工作已全面展开，而面对我镇土地利用现状，修编工作无从下手，难以开展。一方面由于前几年省、市、区工程如锡溧漕运河拓宽改造一期工程、232省道的建设、武南河拓浚工程以及武南路的建设造成大量的拆迁安置，由于土地利用规划的制约，大部拆迁安置企业的生产用房、农户的安置住宅房仍占用着基本农田或一般农用地，土地证房产证无法办理，社会不安定因素与日俱增。另一方面武南河（路）的拓浚建设直接穿越我镇工业集中区，挤占了我镇的规划发展空间，我镇不仅全部承担了武南河的规划建设用地，而且为高新区补划了56亩基本农田。

综观我镇土地利用总体规划，全镇可调配利用的建设预留地不足200亩，而涉拆安置企业及民房面积近150亩，如要解决这部分企业及民房用地的规划问题，我镇的建设空间已所剩无几。

新一轮的规划修编是又一个10年规划，今后三年，省、市、区将有多个建设工程在我镇实施，如武进大道及朝阳路的延伸、武进港的拓浚、锡溧漕河拓宽改造二期工程、南环线的建设等等，除直接占用的规划建设空间外，所引发的大量拆迁安置必须得到妥善解决。同时，作为全国小城镇建设示范镇以及经济重镇，我们洛阳镇的基础设施、城镇改造、民生工程等大量建设项目在最近若干年内将加快推进，有的项目已经启动。而这些都必须充分的建设预留空间作为支撑，而目前我镇的建设用地预留空间显然无法承载。

鉴于以上因素，值此新一轮规划修编之际，我们恳请贵局领导能充分考虑我镇的实际情况，在政策等方面给予适当倾斜，为我镇解决遗留问题及今后的建设与发展预留一定的空间。如此，我们将感激之至。

                              洛阳镇人民政府

                          二OO九年六月二十一日