各村、单位：

2009年是国务院确定的全国“安全生产年”。为扎实推进安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”和安全生产法制体制机制、保障能力、监管队伍“三项建设”，有效防范和坚决遏制重特大事故，切实促进全镇安全生产形势稳定好转，为经济社会健康较快发展提供安全保障。根据国务院常务会议和国务院办公厅《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》精神以及省、市、区安全生产“三项行动”实施方案的部署要求，结合本镇实际情况，特制定洛阳镇安全生产“三项行动”实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党中央、国务院、区委、区政府的决策部署，

坚持科学发展观和安全发展的指导原则，切实落实保增长、保民生、保稳定的要求，加大安全生产行政执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立和维护安全生产法制秩序，进一步遏制生产安全事故，促进安全生产形势持续稳定好转。

二、成立“三项行动”领导小组

为确保全镇安全生产“三项行动”取得成效，镇政府决定成立

“三项行动”领导小组。

组  长：镇长刘金甫

副组长：副镇长周新昌

成  员：安监办、建管所、司法办、派出所、劳动所、工商所、交管所、农机站等负责人

三、主要任务

主要配合区严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为，规范安全生产经营秩序。主要在道路交通、危险化学品、非煤矿山、冶金、烟花爆竹、建筑施工、消防、道路客货运输等重点行业领域，重点对以下行为坚决打击或查处：

1、无证或证照不全从事生产、经营、建设的；

2、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设；

3、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行

项目建设的；

4、瞒报事故的；

5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

6、不按规定进行安全培训或无证上岗;

7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

8、其它非法违法生产、经营、建设行为。

四、行动步骤、时间安排

（一）计划准备阶段

1、5月下旬制定方案。落实责任，明确任务。

2、宣传发动。通过各种载体，采取灵活多样方式，广泛发动群众，大力宣传打击非法违法生产经营行为的目的、要求和重要意义，不断增强各地区、各部门和人民群众 参与并做好这项工作的自觉性和主动性。

3、查找问题。结合本地区、本行业安全生产“三项行动”方面存在的问题和薄弱环节，有针对性地制定整改计划和措施融入这次活动的实施方案中，切实提高开展安全生产“三项行动”的能力和水平。

（二）排查整治阶段（6月上旬至8月）

1、全面排查。原镇属、条线企业和各村对所辖范围内的企业非法违法生产经营问题进行认真清理、检查。对清查出的问题逐一登记，建档立案，逐级上报。

2、依法打击。坚持公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题，着力规范企业安全生产经营行为，促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理，遏制生产安全事故，实现安全生产。

（三）督促检查阶段（9月）

1、阶段总结。各村、有关单位要对安全生产“三项行动”认真总结，对检查中发现的问题进行集中梳理，对重大问题进行整治。要把解决当前问题同建立规范的安全生产法治秩序密切结合起来。

（四）巩固提高阶段（10月至12月）

完善措施。针对第四季度工作特点，在巩固前阶段安全生产“三项行动”成果的基础上，重点查处和打击治理超能力、超强度、超定员生产，超员、超载、超速、超限运输，非法生产、储存、销售烟花爆竹等违法违规行为，进一步完善安全生产各项措施，提高安全生产能力。

五、工作要求

各职能单位按照各自的职责，通力协作，密切配合。及时研究、解决在“三项行动”中发现的突出问题，把安全生产长效管理工作落实到实处，确保安全生产。

                                     洛阳镇人民政府

                             二OO九年五月二十三日