各村、各单位：

为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定三者的关系，着力提升科学、民主、依法决策的水平，从源头上预防和减少不稳定因素，切实维护人民群众利益，根据武发〔2011〕161号文件《关于加强和创新社会管理的意见》的相关要求，现就开展社会稳定风险评估工作有关事项通知如下：

一、统一思想认识。开展社会稳定风险评估，是对重大决策出台、重大项目实施的合法性、合理性、可行性、安全性等方面先期作出评估，根据风险评估情况采取应对措施。开展社会稳定风险评估工作，是坚持以人为本、执政为民理念的必然要求；是统筹各方利益，推进法治建设的重要途径；是有效化解矛盾，保持社会稳定的创新举措。各村、各单位一定要充分认识开展社会稳定风险评估工作的重要意义，将其纳入维护社会稳定、实施源头治理的系统工程，加快推进步伐，尽快取得实效。

二、加强组织领导。各村、各部门的主要领导作为本地本单位维护稳定的第一责任人，要切实加强对社会稳定风险评估工作的组织领导，及时研究解决工作中遇到的问题。要明确开展社会稳定风险评估工作的分管领导，督促本地本单位把社会稳定风险评估工作抓实抓好。相关责任主体要切实承担起实施社会稳定风险评估的具体责任，建立经常化、制度化、规范化的工作流程，从源头上筑牢社会稳定的坚实防线。

三、明确工作要求。按照“属地管理、权责统一”的原则，各村、各单位要围绕企业经营、征地拆迁、社会保障、教育医疗、环境保护、安全生产、涉农利益、城乡建设等涉及民生的重点领域，开展好社会稳定风险评估工作。各村、各单位接此通知后，应在本地本单位迅速开展自查，认真填写《社会稳定风险评估项目报备表》，并于今年8月8日前报镇综治办（传真：88791273）。

四、严肃责任追究。镇纪委、镇政法综治中心要加强工作指导和督促检查，一旦发生不稳定事件，应组织有关人员查清事件经过、原因、损失及重大决策社会稳定风险评估工作的开展和落实情况，由镇纪委会同镇政法综治中心提出实施问责的意见和建议。对应评估而未评估或在评估工作中搞形式主义，造成评估失实或防范化解工作不落实、不到位，引发重大不稳定事件，给社会稳定造成严重影响的，要严肃追究有关领导和相关人员的责任。

附件：1．社会稳定风险评估项目报备表

           2．江苏省社会稳定风险评估办法（试行）

                             洛阳镇人民政府

二○一一年八月二日