各村，各企业，各有关单位：

为扎实推进全镇质量振兴和打假工作的深入开展，进一步增强全镇人民质量意识，强化质量责任，优化质量环境，提高质量安全水平，促进全镇质量安全水平，促进我镇质量综合竞争力的全面提升，现就二0一一年全镇质量振兴和打假工作提出以下实施意见：

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中，五中全会精神为指导，以全面贯彻落实科学发展观，加快产业升级和经济转型为主线，以全力实施技术标准战略和品牌战略，促进区域“五大产业”发展为重点，紧紧围绕“智慧武进，低碳武进，幸福武进”建设，大力推进质量振兴工作，不断提高全镇质量总体水平，努力开创全镇质量工作新局面。

二、主要目标

（一）提高质量水平。产品质量。国家重点产品可比性跟踪监督抽查合格率达98%以上，出口产品的出厂合格率达到100%；我镇区域内主要工业产品的抽查合格率高于全区平均水平，许可证产品的抽查合格率达到95%以上；主要产业的产品质量和服务水平要逐步接近或达到国际先进水平。

（二）夯实标准计量基础

1、鼓励企业主导、参与国际国家行业标准，积极推行“采标”，全镇工业产品标准覆盖率和复审率保持在98%以上。

2、大力推进农业标准化示范区建设，争创有机食品，绿色食品和无公害农产品。

3、积极引导企业加强计量管理上水平，今年5家以上企业通过计量合格以上确认。

（三）推进品牌建设和质量管理

1、争创各级名牌产品及各级商标，有条件的企业争创省级或者国家级名牌产品、商标，全年完成市级以上名牌产品2只。

2、省级以上名牌产品生产企业GB/T19580<<卓越绩效评价值准则>>国家标准宣贯率达100%，有条件企业实施该标准。

（四）强化产品质量监管

1、完善质量档案。涉及人体健康和安全的重点产品100%建立质量档案。监督抽查不合格企业整改率达100%。

2、摸清我镇范围内食品生产加工企业状况，督促其100%领取生产许可证，证照齐全的食品生产加工小作坊100%签订质量安全承诺书。

（五）加强质量宣传培训

各村委，各主要企业要加强对质量知识法律法规的宣传和培训工作，培训人数不少于企业数的60%。食品生产加工企业及涉及行政许可，强制认证产品生产企业100%参加相关部门组织的培训。

三、主要措施

（一）加强组织领导，确保质量振兴工作取得实效

1、强化领导，确保实效。以质量振兴为主要内容，充分发挥质量振兴领导小组的组织协调作用，开展统筹指导考核工作，各村各相关部门要围绕质量振兴的年度总体目标，及时制订工作意见和考核办法，在组织领导、管理机构、工作职责、制度建设、信息交流等方面狠抓落实，保证质量振兴工作的有效开展。

2、加强督察，严格考核。各村委要根据实际情况及时制订质量振兴工作的实施意见，跟相关企业签订目标责任书，完善各项奖惩措施，切实落实质量振兴各项工作，真正做到有检查、有考核、有总结。由镇质量振兴工作领导小组在年底组织对各村各主要企业的年度考核，确保质量振兴工作的持续性和有效性。

3、扩大宣传，加强培训。各级各部门要制订落实质量振兴工作的宣传培训计划，强化对质量法律法规知识的宣传培训工作力度，开展经常性的质量法制宣传教育，不断增强全民质量法治意识，切实履行法定质量义务，营造全镇质量振兴的浓厚氛围。

（二）夯实质量发展基础，提升区域质量竞争力

1、实施品牌战略。各村和各相关部门要运用各种有效手段，按照全区品牌培育创建规划要求，细化各级品牌中长期培育规划和当年申报计划；要以高新技术产业为导向，突出自主创新，把八大支柱产业、五大新兴产业和区域产业集群作为创牌重点，加大扶持力度，不断提高高新技术产品和产业集群对区域经济的支撑力和贡献率。各部门要为企业提供完美服务，积极营造良好的品牌建设环境。

2、强化标准计量基础地位。鼓励企业积极参与国标和行标的制（修）订工作，采用国际标准和国外先进标准组织生产，创建标准化良好行为企业，提高产品档次，跨越贸易技术壁垒，增强竞争力，深化农业标准化示范区建设，大力推进有机食品绿色食品无公害农产品认证工作，确保上市农产品质量达到无公害标准。充分发挥计量在提高质量节能降耗等方面的作用。对生产定量包装产品的企业积极推行计量保证能力考核工作，对计量基础较好的企业大力引导采用先进的计量测试方法，不断提高企业计量管理工作水平。

3、推广先进质量管理模式。引导企业积极开展质量赶超，质量攻关活动，学习借鉴国内外先进的质量管理经验，大力推广应用“5S”，QC小组，“六西格玛”等先进的管理方法，在巩固质量环境职业安全健康等管理体系认证的前提下，鼓励企业贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准，争创各级质量奖，通过管理创新，不断增强市场竞争力。

4、保障食品质量安全。全面实施食品质量安全市场准入制度，促进食品安全指标达到国家强制性标准。大力推动重点食品企业通过ISO22000,HACCP控制体系认证。开展食品生产加工企业集中整顿，严厉打击制售假冒伪劣食品、无证生产食品、滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品、获证企业生产销售不合格食品等违法行为，着力整治农村和城乡接合部的小作坊和无证生产窝点，有效遏制无证照生产、加工、经营食品的行为。

（三）建立质量联动机制，规范市场经济秩序

1加强质量监管力度。要突出重点，理清思路，制订制度，落实措施，把源头质量真正落实到实处，加强对重要的工业产品的质量监管力度，建立质量应急预警机制，确保重点产品抽查合格率的稳步提高。对影响全镇质量整体水平的产品行业和区域，要组织开展集中规范提升活动，实施质量预查和专项检查，加强对不合格产品生产企业的整改力度，依法实施产品召回和市场退出机制。

2深入开展打假治劣。各相关部门要密切配合，齐抓共管，全面建立联动机制和长效监管机制，对涉及行政许可和市场准入的重要工业品要加强日常监管和专项整治力度，并建立巡查回访和信息反馈制度，严厉打击制假售假违法行为，为我镇经济建设的健康发展营造一个公平有序的市场环境。

附：2011年洛阳镇质量振兴和打假工作考核评分细则

                                  洛阳镇人民政府

二O一一年三月二十六日