各村、各企事业单位：

2012年我镇安全生产工作将围绕科学发展安全发展主题，以全面贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展 促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）为主线，继续深化安全生产长效管理，强力推进安全生产标准化建设，进一步强化基层基础工作，提升安全监管水平，努力降低事故总量，坚决防范和遏制较大以上事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定好转。

一、以落实安全生产责任为主线，加强安全生产监督考核

1.落实企业安全生产主体责任。督促各类企业加大安全投入，加强安全教育培训和安全管理，严格落实各项安全生产制度和措施。大中型企业要开展标准化创建工作，小型微型企业重点开展长效管理达标，危险化学品生产、使用、储存企业及有危险化学品储存设施的经营企业要通过安全生产标准化达标工作。

2.强化监管责任。严格落实主要领导是安全生产第一责任人的责任，建立健全政府领导班子成员安全生产“一岗双责”制度。全面落实行业主管部门的安全生产指导、管理职责，强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，形成行业监管指导与安全生产综合监管相结合的工作机制，加强协作，形成合力。

二、以排查治理隐患为关键，推进重点行业领域安全整治

建立健全安全生产隐患排查治理体系，完善安全生产隐患排查治理信息统计报送机制，强化监测监控、预报预警。完善重大隐患分级挂牌督办及公告制度。各村、企业要安排专项资金，用于重大安全隐患治理。

在重点行业领域开展安全专项整治，严格危险化学品安全管理。全面开展危险化学品企业安全生产现状调查，推进“两重点一重大”监管工作，扎实抓好危险工艺自动化控制技术改造和使用，组织开展常压罐安全检测和安全类计量器具检验检测专项检查。加强烟花爆竹、民用爆炸物品及冶金铸造行业的安全监管。继续抓好危险生产环节的专项治理，切实预防和控制冶金煤气事故。继续深化防范有毒有害气体中毒事故专项行动。

提高人员密集场所、大型集会活动等的安全防范能力。认真贯彻国务院办公厅和省政府关于切实加强消防安全工作、坚决防止重特大火灾事故的通知精神，加强对人员密集场所的安全监管。要以商场、市场、旅馆饭店等人员密集场所为重点，持续组织开展专项治理，对排查出的重大火灾隐患要实行挂牌督办。

加强建筑施工安全监管。住建、交通、水利等部门要加强对本行业（领域）建设项目全过程监管。特别要对在建工程重点施工部位和环节进行重点检查和治理，及时消除隐患，严厉打击违法分包、转包、以包代管和施工过程中的“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为。

强化交通安全监管。各相关职能要严格把关，加强日常动态监管，有效遏制重特大交通事故。

三、以宣传教育培训为先导，营造安全生产发展氛围

1.抓好社会宣传，提高全民安全意识。宣传国务院《关于坚持科学发展安全发展 促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神，增强全社会科学发展、安全发展的舆论氛围；抓好以“安全生产月”、“安康杯”竞赛等为载体的群众性安全生产宣传活动；全面开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业活动，努力提升全民安全素质。

2.加强教育培训，提升职工安全素质。按照“整合资源、拓展范围、提质增量、快速发展”的思路加强安全生产教育培训。把安全教育培训纳入目标考核和执法检查内容；持续推进“安全生产全员培训三年行动计划”，重点强化高危行业和中小企业一线员工安全培训；加强企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，力争持证上岗率达到100%。

四、以“打非治违”为重点，规范安全生产法制秩序

加大执法力度。各相关职能部门要加强安全生产日常执法、重点执法和跟踪执法，以更加严密的组织方式，更加有效的执法监督，严厉打击非法违法生产经营建设行为，不断强化安全生产法制秩序。建立和完善政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制和联席会议制度，形成执法合力，提高行政执法的针对性和实效性。

五、以打牢安全生产基础为根本，注重安全生产标准化建设

1.加强宣传培训。营造创建安全生产标准化的浓厚氛围，加强相关人员的业务培训，提高指导和监督企业开展标准化工作的能力。

2.建立保障体系。企业要成立技术保障团队，为完成面广量大的达标任务提供技术支撑和保障。

六、强化安全生产应急管理，提高事故应急处置能力

 一要继续加强我镇安全生产应急人员的教育培训工作，增强应急人员先期处置和配合协助专业应急队伍开展救援的能力；二要组织开展安全生产应急救援演练。要以危险化学品、建筑施工、消防安全等领域为重点，开展安全生产应急救援演练。各村、各部门要加强指导，督促高危行业企业、公众聚集娱乐场所单位针对危险源和危险危害因素开展多种形式的应急演练。要强化企业班组演练，推广岗位应急卡，提高事故发生后第一时间的应急响应与处置能力，最大程度避免或降低事故所造成的生命和财产损失。

二○一二年三月二日