各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：

《关于进一步规范全区城镇社区服务用房建设管理的办法》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                                 常州市武进区人民政府办公室

                                                                                                          2014年10月18日

关于进一步规范全区城镇社区

服务用房建设管理的办法

为进一步规范全区城镇社区服务用房的规划、设计、建设及建成后的管理使用，根据《常州市进一步加强社区服务用房建设管理的意见》，结合我区实际，特制定本办法。

第一章  总则

第一条  本办法所称社区服务用房是指城镇社区居委会办理公共事务、组织居民活动和提供社区服务的用房，主要包括办公、会议（议事）、警务、图书（阅览）、文体（娱乐）、养老、慈善等室站。

第二章  规划与建设

第二条  社区服务用房应当与新建住宅小区（含安置区，下同）同步规划、同步设计、同步施工、同步交付。

第三条  新建住宅小区的社区服务用房应当设置在交通便捷的居住中心地段，并按照相对独立的要求进行配套建设。用房结构宽敞，方便居民办事、活动。

第四条  每个社区的服务用房按每千人100平方米，总面积不少于600平方米的标准进行规划。应设置在1至3层，其中一层建筑面积应不小于总建筑面积的30%。

第五条  分期开发的住宅小区社区服务用房应当在一期规划建设到位。如不能在首期配建，由开发建设单位提供安置过渡用房，安置过渡的社区服务用房面积不得低于应配面积的50%。

第六条  同一规划社区范围内有两个以上建设单位的，由区规划部门、民政局会同属地镇人民政府（开发区管委会、街道办事处）共同商定社区服务用房选址，并明确一家建设单位负责建造。按照社区用房规划面积，配建不足的部分由属地镇（开发区、街道）解决。不单独配套社区服务用房的住宅小区，开发商根据配套标准按其房屋基本建造成本（包括土地成本和土建成本）测算金额与所在镇（开发区、街道）进行经费结算。

第七条  社区服务用房规划原则上不得调整，确需调整的，开发建设单位应在向区规划部门报送建设工程设计方案前，征求区民政局和所在镇人民政府（开发区管委会、街道办事处）意见。

第三章  功能设置

第八条  社区服务用房统一设立“三大站”，即建立社区管理服务站，开展综治、警务、民政、人社、计生、残联等公共服务；建立社会组织工作站，吸纳社会组织进驻社区开展文化教育、残疾人康复、居家养老等专业化服务；建立居民活动站，为居民提供教育培训、图书阅览、文体娱乐、体育健身等活动场所。

第四章  接收与管理

第九条  住宅项目竣工后，由区民政局牵头，监督属地镇人民政府（开发区管委会、街道办事处）与建设单位做好社区服务用房验收交接工作。验收交接完毕的出具社区服务用房交接验收通知单，建设单位与镇政府（开发区管委会、街道办事处）办理社区服务用房移交手续，签订交接协议书。开发企业凭通知单到住建部门办理房产交付登记手续。区民政局建立社区服务用房目录。各镇人民政府（开发区、管委会）建立社区服务用房档案。

第十条  社区服务用房的维修由所在镇（开发区、街道）负责。

第十一条  已完成开发建设，但社区服务用房面积尚未达标的单位，由各镇人民政府（开发区管委会、街道办事处）采取新建、购买、置换、改造等方式落实。

第五章  责任落实

第十二条  区发改局应当将社区服务用房建设纳入经济社会发展规划，在开发项目核准过程中强化对社区服务用房前期手续的审核把关。

第十三条  在住宅开发土地招、拍、挂出具规划条件前，规划部门应向住建、民政及所在镇（街道、开发区）征求意见，明确社区服务用房的用地位置、布局结构、建筑规模、建设标准和配建时间等内容。新建住宅小区开发配建社区服务用房不符合前述规定的，不予发放建设工程规划许可证。

第十四条  住建部门对未按规定配建社区服务用房、未及时与所在镇政府（开发区管委会、街道办事处）办理社区服务用房交接手续的，不得办理房屋交付及产权登记手续。

第十五条  民政部门对社区服务用房使用情况定期组织检查，加强监督管理。对社区服务用房被侵占、挪用、抵押、出租盈利或改作他用的，依法追究有关部门和人员责任。

第十六条  各镇人民政府（开发区管委会、街道办事处）要会同区规划、住建、民政等部门对区域内住宅小区地块合理论证，按照集中、实用、方便居民的原则，科学确定社区设置规划。