各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：

经区政府同意，现将《区中小企业金融服务中心组建方案》印发给你们，请认真遵照执行。

常州市武进区人民政府办公室

2014年7月27日

区中小企业金融服务中心组建方案

为加快金融创新，健全金融服务体系，为中小企业解决融资难、融资贵、融资繁的问题，经研究，决定组建区中小企业金融服务中心。现将组建方案制定如下：

一、组建区中小企业金融服务中心的必要性

1．组建金融服务中心是深化金融改革创新的重要举措。按照政府搭台、金融唱戏、政策引导、市场运作原则，组建中小企业金融服务中心，创造性的开展工作，提升金融服务实体经济发展效能。

2．组建金融服务中心是整合金融资源的有效手段。坚持从实际出发，根据企业的现实需求，整合辖区内的金融服务资源，为中小企业提供贷款、担保、典当、借贷、融资租赁等各类金融服务。

3．组建金融服务中心是构建融资对接平台的重要方式。通过汇集金融信息、搭建融资桥梁、促成融资对接，解决企业和金融机构之间信息不对称问题，缓解企业融资难、融资贵、融资繁的问题。

4．组建金融服务中心是交易金融产品的便捷超市。以全方位、一站式、个性化的金融服务便捷方式，汇集全门类的金融产品，为每一个需要金融服务的企业量身定做最合适的金融服务方案和金融产品，实现为广大企业尤其是创业型、成长型的中小企业提供便捷、高效的金融服务。

二、区中小企业金融服务中心机构性质和框架

区金融办负责协调和指导区中小企业金融服务中心的组建工作，国经公司投资成立常州市兴武中小企业金融服务中心有限公司负责具体运作。初创阶段设置综合信息部、融资服务部等两个部门，分别负责信息收集汇总发布和融资服务工作。

中心实行市场化运作，在3年培育期内，区财政每年补贴100万元，用于市场培育，逐步探索市场化运作方式，实现收支平衡。

中心实行会员制度，形成以金融中心为核心和桥梁，会员单位为支撑和前提，实体企业为受众和目标的服务体系。会员单位包括银行、担保公司、典当行、风投公司、融资租赁公司、小贷公司、村镇银行、会计师事务所、律师事务所等。

三、区中小企业金融服务中心的主要职责

1．贯彻执行上级有关金融的法律、法规和政策，落实区委、区政府金融政策措施，促进直接融资和间接融资的协调发展。

2．发挥国有资本的杠杆作用，践行政府拨改贷、拨改投新模式，为会员单位和实体企业提供更多服务支撑。

3．负责建立涵盖金融机构、金融产品库和企业融资项目库，做好金融机构和企业的对接洽谈，建立信息收集的多方互动机制，为融资双方提供项目信息、咨询顾问、政策解读等服务。

四、中小企业金融服务中心功能设置

中小企业金融服务中心作为区政府为金融机构、企业搭建的桥梁和纽带，围绕金融开展综合服务业务。

1．信息咨询功能。通过金融服务网站或电子期刊以及线下服务，定期发布相关信息，汇集政策性信息、各类金融产品信息、企业基本信息，实现政府、金融机构、企业信息互动，成为信息集聚中心。通过服务中心，使金融机构可以了解实体经济金融需求，企业可以查询金融政策形势和合适自己的金融产品。

2．融资顾问功能。根据掌握的金融资源情况，结合中小企业的具体需求和企业实际情况，量身定制个性化产品，为企业提供包括直接融资和间接融资等的各种渠道融资服务方案，并在其认可的情况下，代理企业申请并取得所需资金。融资方式包括但不限于企业上市、发行债券、银行贷款、担保服务、典当融资、融资租赁、小额贷款等。

3．投资理财功能。为中小企业提供投资理财咨询和服务，帮助企业将所有资产和负债进行积极主动的策划、安排、置换、重组等，运用储蓄、银行理财产品、债券、基金、股票、期货、外汇、房地产、保险以及黄金等投资理财工具对企业单位资产进行管理和分配，达到保值增值的目的；统筹资源，在国经公司成立投资基金，汇集武进企业闲散资金，投资武进有潜力的企业。

4．战略咨询功能。会同专业财务机构协助提升中小企业财务管理水平，为中小企业提供各项专业的财务咨询服务，协助企业制定战略规划、产业方向、股权优化等服务。

5．综合服务功能。整合各类资源，开展银、政、企对接活动，专题培训活动等，为企业提供其他各类综合服务。

五、区中小企业金融服务中心运行方式

围绕“金融超市”的目标，分网络“线上”服务和实体“线下”对接的方式来实施，做到联动互动和互为补充，确保高效便捷。

1．“线上”服务：创建中小企业金融服务网站。通过互联网发布信息、展示形象、推介产品等，提供线上咨询、申请提交等工作，架起政府、金融机构、中介机构和企业之间的桥梁。

2．“线下”跟踪：成立以中小企业金融服务中心为核心，会员单位为支撑点的线下网络。招聘懂金融、善沟通、会营销的人士组成专业队伍，负责网站维护、网上答疑、融资需求对接联络等所有线上联络、线下对接反馈工作。各会员单位指派专人联络对接项目，负责落实对接。通过工作网络及时高效的工作，达到线上线下联动对接，为广大企业提供全方位、便捷式、个性化的创新金融服务。

六、区中小企业金融服务中心组建和运行保障机制

1．加强领导。区金融工作领导小组将把金融服务中心的组建运行作为一项重要工作内容，高度重视，加强领导。区金融办要加强监督和指导；国经公司要根据市场化运作的要求，加强管理，认真组织运作。区发改局、经信局、财政局、人行等单位要根据各自职责，协同作战，为中小企业金融服务中心组建和运行提供支持帮助。

2．加强扶持。为了提高金融服务中心运行作用，增强政府资金的杠杆效应，结合原有金融扶持政策资源，扶持通过金融服务中心平台达成的融资合作，实行规模奖励和坏账补贴。建立信息共享机制，区相关部门要将企业的税费缴纳情况、企业用电情况等信息与中小企业金融服务中心实现信息共享。

3．广泛宣传。组建中小企业金融服务中心是帮助中小企业解决融资难问题的有效举措，更是一个新生事物，要大力宣传中小企业金融服务中心的重要作用，提高中心的知晓率，让广大金融机构、中小企业认识到组建服务中心的重要性和必要性，积极参与到中心的建设运行中来，切实发挥中心应有的效应。

4．创新模式。中小企业金融服务中心要按照市场化运行的要求，创新服务模式，提高服务质量，对加入中心平台的金融、类金融、中介类企业实行会员制，通过自身运作，确保平衡服务中心的成本费用。