各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：

经区政府同意，现将《2014武进区全民健身工作要点》印发给你们，希结合实际，认真贯彻执行。

常州市武进区人民政府办公室

2014年3月4日

2014武进区全民健身工作要点

一、指导思想

2014年是我区建设公共体育服务体系示范区的起始之年。今年的全民健身工作的指导思想是：以党的十八届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实《全民健身条例》，紧紧围绕区委、区政府“加力城乡一体，加速生态文明”发展主题，积极构建政府主导、部门协同、全社会共同参与的公共体育服务体系。健全城乡统筹联动、一体化发展机制，高标准建设、高强度推进城乡一体“10分钟体育健身圈”惠民工程。转变群众体育发展方式，推行政府购买公共体育服务，激发社会组织参与积极性，开展丰富多彩的全民健身活动，面向基层、着力民生，不断满足群众的体育健身需求。

二、工作要点

（一）以加速公共体育服务体系建设为主线，转变群众体育发展方式，参与创新社会管理，实现群众体育现代化。

1．以改革发展的精神，谋划群众体育发展新篇。认真贯彻落实《全民健身条例》，把深入贯彻落实《条例》和十八届三中全会精神的学习宣传有机结合起来。围绕区委区政府中心工作，以武进建设公共体育服务体系示范区为契机，结合我区现代化指标体系中居民体质合格率、“人均拥有公共体育设施面积”目标值和区政府办《关于印发武进区基本实现体育现代化工作的实施意见》，认真组织制订《武进区公共体育服务体系建设三年行动计划（2014-2016年）》，积极推动武进从体育强区向体育基本现代化跨越。积极发挥区全民健身工作指导委员会在全民健身各项工作中的组织、协调、监督和检查作用，全区各部门要认真履职，制定工作目标，形成切实可行的工作计划，分解工作任务，汇聚全民健身合力，促进全民健身事业全面协调可持续发展。

2．整体推动体育社团组织建设发展水平。强化体育总会组织引领、协调指导作用，健全体育社团自我管理、自我发展机制，完善社团发展评估体系，提升规范化、实体化、市场化发展的能力水平。在镇（街道）体育总会、老年人体协、农民体协、社会体育指导员协会全覆盖的基础上，探索镇体育总会发展模式和运行机制，年内新成立1-2个区级单项体育协会。充分发动社会各方积极因素推动基层体育组织的建设和完善，鼓励体育社团与社区联动，参与适合群众健身需求的社区体育健身俱乐部建设，年内创建市级社区体育健身俱乐部5个，创建省级优秀晨晚练点14个，新建特色健身团队2支以上，每支人数不少于500人。依法加强对全区各营业性健身俱乐部的规范管理和业务指导。

3．提升“一线”体育骨干队伍管理水平。继续积极探索“武进模式”社会体育指导员管理工作新途径，大力推动镇级社会体育指导站和社会体育指导员协会工作机制的不断完善。切实做好一线社会体育指导员的培训、发展、管理工作，提高社会体育指导员科学健身指导服务的能力、水平，培训健身骨干四期500人次，社会体育指导员的培训重点由数量向质量转化，年内新任大学生村官社会体育指导员培训率100%，确保二级以上的比例不少于30%。完成社会体育指导员在“体育管理在线”网上注册登记工作。为一线社会体育指导员购买意外伤害保险，做好优秀社会体育指导员的先进事迹宣传和表彰工作。

（二）以持续加大城乡一体“10钟体育健身圈”惠民工程建设为抓手，统筹城乡，服务民生，高标准建设，高强度推进，实现全民健身设施均衡发展。

1．发挥区级场馆示范引领作用。完善管理规范，推广运行模式，开展体育惠民，扩大健身人群。年内，全国竞技钓鱼基地建成并投入运营，完善太湖湾、延政西路、西太湖岸线漫骑漫步道标志标识建设，武进体育中心、城区自行车驿站筹建工作进入议事日程。

2．镇级全民健身中心（体育场馆）建设运营模式得到进一步推广。已建成的镇全民健身中心按照“政府主导、市场参与、专业管理、百姓受益”的要求，提升“生活化健身俱乐部”服务内容和活动功能，发挥独特优势，引导健身风尚。支持前黄、湟里、礼嘉、邹区等镇的全民健身中心建设。镇级在新建广场、公园、绿地时，要推进健身步道和户外体育健身设施的一体化规划、建设，体育设施的配建率达100%。

3．建设提升一批惠民体育设施。以村（社区）健身设施为重点，全区争创3-5个市级、1个省级全民健身示范工程。新改扩建村级健身设施50个，户外体育设施得到全面更新维护。加强软件建设，建立晨（晚）练健身点注册制度，扶持晨（晚）练健身点开展有影响、有规模的体育健身活动，吸引更多的群众加入到全民健身行列中来，继续推行晨（晚）健身点社会体育指导员定员定岗定职制度。为登记在册的晨晚练点统一购买社会公众责任保险。

4．进一步推动学校、机关、企事业单位内部体育设施向社会公众开放。会同教育局加大城区学校体育设施向社会开放力度，年内学校体育设施开放率达95%以上。

5．加强公共体育健身设施管理，采用政府购买服务的形式，引入中介机构参与公共体育设施的日常维护工作，及时处理市民反映的体育设施维护问题，处理满意率达100%。

6．组织开展全区“全国第六次体育场地普查”工作。按照省、市“六普”工作部署，条块结合组织“六普”工作，确保5月全面完成全区的“六普”工作，摸清武进全民健身场地设施“家底”，为今后全区体育设施建设提供决策依据。

（三）以服务民生幸福为宗旨，完善政府主导、部门协同、全社会共同参与的“大群体”工作格局，实现城乡群众体育活动大联动。

1．实施全民健身品牌活动引领工程。年内承办中国龙舟公开赛、环太湖国际公路自行车赛等省级以上群体赛事活动3-5次。支持和鼓励高水平健身队参加省级以上全民健身活动。精心组织好区级全民健身活动，开展全民健身月、全民健身日等系列活动，联合相关部门做好活动规划，动员社会力量广泛参与，丰富健身活动项目，满足不同层次、不同健身人群的多样化、个性化需求。

2．打造乡村全民健身特色品牌活动。镇（街道）要充分挖掘和推广特色健身活动，每年举办特色活动展示。每年利用“全民健身月”、“全民健身日”等节点举行活动启动仪式，举办全民健身系列活动，每两年组织开展镇（街道）全民健身运动会（单项比赛6项以上）。按照“因地因时制宜，小型灵活多样”的原则，鼓励和支持社区、行政村举办各类健身活动。

3．广泛开展学生阳光体育运动。把青少年作为群众体育工作的重点之一，认真组织实施《国家学生体质健康标准》，保证学生每天有1小时体育活动时间。积极培育体育特色学校。

4．完善全民健身服务平台工程。城乡一体“10分钟体育健身圈”突出“科学宣教、健身指导、信息服务、体育社团、品牌活动、体质测试”六大健身服务平台建设，依托社区体育组织、健身骨干队伍举办各种社区间、楼宇间、家庭间的健身联谊、联赛活动。积极推进医保健身一卡通、网络工间操、全民健身“电子地图”、公共体育场馆手机营业厅等特色健身服务，不断提升全民健身公共体育服务水平。

5．积极普及推广新颖健身项目。组织开展第六套健身秧歌、相约舞步、盘子舞、健康舞、健身气功等10余种健身项目推广与培训，开展新优健身项目展示，推荐优秀项目参加省、市健身项目比赛和展示。在机关中全面推广办公室保健操。

6．做优国民体质测试为民服务。组织开展第四次全国国民体质监测工作，高质量完成好规定人群有效样本的测试。建立健全国民体质服务工作常态机制，组织开展区级国民体质测试工作，全年免费测试人数6000人。

7．广泛开展健身知识普及工作。通过送健身知识进农村、进社区活动，推广科学健身方法，普及科学健身知识，积极倡导科学健身理念，年内，组织进社区“科学健身大讲堂”10次，引导广大群众更加自觉地投入全民健身活动，养成终身体育、科学健身习惯。部门协同，区、镇、村（社区）联动，把健身知识、健身培训、健身表演送到群众身边。

8．切实做好体育宣传工作。进一步增强全民体育意识，及时报道全区各地开展全民健身的经验、做法和典型事迹，会同区内主要媒体开展全民健身大家谈征文活动。积极向江苏省全民健身信息网等各级媒体上报全民健身活动信息，完成省全民健身工作应用平台的各项数据，形成有利于体育事业和全民健身事业发展的舆论氛围，进一步掀起全民健身新高潮。加强与各镇（街道）有关全民健身的电子信息交流，进一步提高武进区体育信息网站的利用率和影响力。