区各有关部门：

　　为推进我区行政权力网上公开透明运行工作，根据《常州市武进区行政权力网上公开透明运行情况督查与考核办法》（武办发〔2012〕43号）的具体要求，经研究，决定于近期开展2013年度行政权力网上公开透明运行考核工作，现将有关事项通知如下：

　　一、考核时间

　　第一阶段：2014年1月6日至1月8日，部门组织自查自纠；

　　第二阶段：2014年1月9日至1月10日，考核小组现场考核（具体时间见附件1）。

　　二、考核对象

　　35个区级机关部门：保密局、民宗局、农工办、档案局、发改局、经信局、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、住建局、城管局、交通局、水利局、农业局、商务局、文广新局、卫生局、药监局、计生局、审计局、环保局、安监局、体育局、统计局、旅游局、民防局、国土局、规划局、质监局、公积金中心、残联。

　　三、考核内容

　　根据《常州市武进区行政权力网上公开透明运行情况督查与考核办法》的要求，重点考核部门组织管理、权力库维护、内网运行、外网公开、行政监察和法制监督等方面的工作。

　　四、考核方式

　　1．自查自纠：各部门对照《常州市武进区行政权力网上公开透明运行情况督查与考核办法》，认真自查自纠，如实填写自查自纠报告（附件2）和自评表（附件3）于2014年1月8日（周三）前通过区协同工作平台报区“三合一”网络平台项目建设领导小组办公室。

　　2．现场考核：查看自评表和自查自纠报告，现场反馈。

　　3．参加考核人员：各部门行政权力网上公开透明运行工作分管领导、行政监察人员、法制监督人员各1名。

　　五、考核要求

　　各单位要按照通知要求，组织做好自查自纠、问题梳理、整改落实和现场考核的准备工作，并以此为契机，确保在行政权力网上公开透明运行工作上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新提高。

　　附件：

　　1. 行政权力网上公开透明运行集中考核安排表

　　2. 行政权力网上公开透明运行情况部门自查自纠报告

　　3. 2013年武进区行政权力网上公开透明运行情况自评表

　　常州市武进区人民政府办公室

　　2014年1月6日

　　抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室。

　　常州市武进区人民政府办公室                2014年1月6日印发

　　附件1

　　行政权力网上公开透明运行集中考核安排表

　　时间 考核单位 地点 考核小组人员

　　1月10日

　　下午1:00 农工办 民政局 农业局 卫生局

　　计生局 审计局 统计局 残　联   行政中心1号楼729会议室 杜江帆

　　李  荣

　　章春军

　　曾文军

　　聂亚玉

　　朱国庆

　　严  征

　　郑  喆

　　潘宇峰

　　谈亚玉

　　刘丽群

　　徐晓宇

　　1月10日

　　下午2:15 民宗局 科技局 人社局 商务局

　　安监局 体育局 旅游局 民防局

　　药监局  公积金中心 

　　1月10日

　　下午3:30 保密局 档案局 发改局 经信局

　　住建局 环保局 文广新局 规划局  

　　1月10日

　　下午4:30 教育局 公安局 司法局 财政局

　　城管局 交通局 水利局 国土局

　　质监局 

　　附件2

　　行政权力网上公开透明运行情况部门自查自纠报告

　　 年   月   日

　　单位名称（盖章）

　　组织保障基本情况

　　组织

　　领导 姓  名 职  务 办公电话 手机

　　人员

　　保障

　　情况 类别 姓名 所在科室 职务 办公电话 手机

　　法制监督员    

　　行政监察员    

　　系统管理员    

　　联  络  员    

　　行政权力网上运行情况

　　1．本单位所涉行政权力事项        项，实际入“三合一”平台     项，权力休眠     项。有      项权力事项在其他专网运行。

　　2．2012年12月1日至2013年11月30日，本单位实际办件       件（其中行政许可     件，非许可审批     件，管理服务类    件，行政处罚     件，行政征收     件，行政强制       件，行政给付       件，行政裁决    件，行政确认     件，行政检查     件，行政奖励     件，行政征用      件，其他行政权力       件）。在“三合一”平台中有办件       件，涉及办件的权力事项     项，其中有异常办件    件。

　　3．权力库信息情况：“三合一”外网公开的权力事项信息是否完整、规范：□是 □否（信息不完整、不规范的权力事项       项），其中可提供表格下载的权力事项       项，实际提供了    项。

　　4．执法人员信息：本单位2013年申领执法证人员    名，平台中执法人员信息是否完整、正确：□是 □否。

　　5．重大行政处罚备案情况：本单位2013年重大行政处罚案件共     件，网上备案     件，书面备案     件。

　　6．规范性文件报备情况：本单位2013年规范性文件报备     件。

　　7．是否按照规定格式填报半年和全年行政执法情况：□是 □否。

　　8．是否按照规定格式定期填报行政复议、被复议、应诉案件情况：□是 □否。

　　9．规范操作方面：岗位责任人是否依法规范履行操作职责：□是 □否；对未亲自操作的，是否履行规范的授权手续：□是 □否。

　　10．变更权力事项、法律依据等信息纸质申报和网上动态调整申请是否同步：□是 □否。

　　11． 2012年12月1日至2013年11月30日，监察人员共计上线      次，做好督查督办工作，督查督办率     %，反馈及时率     %，并认真履行预警纠错和查办投诉建议：□是 □否。

　　12．部门自建系统信息推送情况：是否按要求及时上传数据：□是 □否（及时率为   %）。

　　13．本单位2013年度行政权力网上公开透明运行工作总结及下一步工作打算（文稿请另附）。

　　行政权力网上公开透明运行存在的问题、整改措施及建议：

　　注：1．此表格请于2014年1月8日前上报区“三合一”项目建设领导小组办公室（行政中心1号楼1211室）。

　　2．联系人：徐晓宇，联系电话：86310877。

　　附件3

　　2013年武进区行政权力网上公开透明运行情况自评表

　　填报单位（盖章）：                      

　　项目 序号 目标要求 分值 评分说明 自评得分

　　组织管理

　　10分 1 主要领导重视行政权力网上公开透明运行工作，把行政权力网上运行工作作为年度重点工作。 3 单位没有确定第一责任人的扣1分；没有专人负责平台的扣2分。

　　2 有比较完善的行政权力网上公开透明运行工作制度。 2 单位没有形成行政权力网上公开透明运行机制的扣1分；没有考核机制的扣1分。

　　3 台账资料完备。 3 台账资料不完整的，扣1-2分；没有台账资料的扣3分。

　　4 重视日常业务培训。 2 未参加上级组织统一培训的，每次扣1分。

　　权力库

　　维护

　　12分 5 按规定要求申请增加、取消行政权力或对行政权力名称、类别、实施主体、法律依据等进行变更。 2 未按规定要求申请增加、取消行政权力或对行政权力名称、类别、实施主体、法律依据等进行变更的，有一起扣1分。

　　6 行政权力外部流程图与实际运行过程一致，并根据需要及时调整。 2 行政权力外部流程图与实际运行过程不一致或未根据需要及时调整的，有一起扣1分。

　　7 内部流程图与外部流程相衔接，将办理的法定环节和步骤细化到内部科室各岗位，明确各岗位名称、职责、时限等，及时报送备案，并实际运行。 2 内部流程图与外部流程不衔接的，有一起扣1分；未将办理的法定环节和步骤细化到内部科室各岗位，明确各岗位名称、职责、时限等，及时报送备案，并实际运行的，有一起扣1分。

　　8 细化、量化行政处罚自由裁量权，并作为实际运行依据；按规定及时调整裁量基准，并备案。 2 未建立行政处罚自由裁量基准的，有一起扣1分；未按规定及时调整裁量基准并备案的，有一起扣1分。

　　9 按规定申请行政权力休眠或激活，并在行政权力运行状态栏标明“在用”或“休眠”。 1 未按规定申请行政权力休眠或激活，并在行政权力运行状态栏标明“在用”或“休眠”的，有一起扣1分。

　　10 将经审核后的权力事项及相关要素全部录入行政权力库。 2 未将经审核后的权力事项及相关要素全部录入行政权力库的，有一起扣1分。

　　11 在重点权力的内部流程图中设置风险点，并标识风险点防控内容。 1 未在重点权力的内部流程图中设置风险点，并标识风险点防控内容的，有一起扣1分。

　　内网运行

　　30分 12 本单位所有行政权力事项全部进网。 5 有一项未进网的扣1分。

　　13 本单位在用的行政权力事项全部在网上运行。 15 网下办件，有一件扣5分。

　　14 行政权力事项办理过程中，记录相关材料及文书。 3 电子文书与纸质档案相对应，如有出现不符情况，有一起扣1分。

　　15 行政权力事项办理过程中，记录相关岗位（环节）操作痕迹。 2 相关文书不打印，有一起扣1分。

　　16 日常操作符合规范、保密要求。 5 明确进驻行政服务中心的环节必须在窗口办理，如发现应进未进的环节，有一起扣1分。

　　外网公开

　　15分 17 将本单位行政权力库中在用的行政权力事项通过政府门户网站行政权力网上公开透明运行系统完整公开。 3 行政权力事项未完整公开的有一起扣1分；更新不及时的，有一起扣0.5 分。

　　18 通过政府门户网站行政权力网上公开透明运行系统公开的行政权力事项提供完整的办事指南内容。 3 行政权力公开信息提供不完整或不正确，有一起扣0.5分。

　　19 通过政府门户网站行政权力网上公开透明运行系统公开的行政权力事项提供支持相关申请表格的网上下载。 3 有表格但未提供表格下载的，有一起扣1分；表格更新不及时的，有一起扣0.5分。

　　20 通过政府门户网站行政权力网上公开透明运行系统公开的行政权力事项提供完整的外部流程图。 3 外部流程图没有提供的，有一起扣1分；与实际办件流程不符的，有一起扣0.5分。

　　21 通过政府门户网站行政权力网上公开透明运行系统提供行政权力事项办理问题的咨询服务，并及时回复反馈。 3 咨询服务必须在3个工作日内回复反馈。超期回复的，有一起扣0.5分；未回复的，有一起扣1分。

　　行政监察

　　20分 22 监察人员或指定人员按规定登陆行政权力网上公开透明运行系统行政监察平台。 3 没有专门人员负责监察工作的扣1分；按规定确保监察人员每天上网监察一次，其中上网监察201-249次的，扣1分；150-200次的，扣2分；低于150次的扣3分。

　　23 监察人员对行政权力行使的时效性、流程规范性、信息完整性等进行全过程监控。 10 同一人操作（网络结构问题除外）有一起扣1分；事后补录，有一起扣2分；材料不全、信息填报不完整、裁量异常（有正当理由除外）有一起扣1分；办件超承诺期限的，每件扣1分；超法定期限的，每件扣3分。

　　24 加强办件督查，对于监察部门发出的督办件要不断提高督查督办率和反馈及时率。 4 对于区监察局发出的预警通知、督办通知、整改通知，应当及时回复，在规定时间办结。督查督办率低于60%的扣3分；督查督办率60%-80%的扣2分；督查督办率81%-99%的扣1分。反馈及时率低于60%的扣1分。

　　25 重视投诉处理，不断提高投诉的办结率。 3 监察人员应当及时处理有关投诉举报和上级交办的其他事项，在规定的时间内办结，没有明确规定办理时间的，应当在7个工作日内办结，并报告办理结果。处理投诉举报件超过规定期限的，每件扣1分。

　　法制监督

　　13分 26 规范性文件计划、制定、公布和备案审查实行网上办理。 1 未实现规范性文件计划、制定、公布和备案审查网上办理的，有一起扣1分。

　　27 对本单位各类行政执法主体信息进行维护管理；对行政执法人员库进行维护管理，根据证件申请和注册情况以及执法人员的变动情况，及时调整人员信息；执法证件的申请和注册，应当全部通过区级政府法制监督平台填报。执法人员信息经本单位法制机构审查把关。 4 未根据证件申请和注册情况以及执法人员的变动情况，及时调整人员信息的，有一起扣1分；执法证件的申请和注册，未通过区级政府法制监督平台填报的，有一起扣1分。

　　28 对本单位重大行政处罚按规定格式和要求向区级政府法制监督平台报送备案；按照规定格式向区级政府法制监督平台填报半年和全年行政执法情况；对政府法制办督办的案件及时予以处理并反馈处理情况。按照要求通过平台报备规范性文件，按照规定格式定期填报行政复议、被复议、应诉案件情况。各部门法制监督员应及时监督各类行政执法权力的规范运行情况。 4 未将本单位重大行政处罚按规定格式和要求向区级政府法制监督平台报送备案的，有一起扣1分；未按照规定格式向区级政府法制监督平台填报半年和全年行政执法情况的，有一起扣1分；对政府法制办督办的案件未及时予以处理并反馈处理情况的，有一起扣1分；未按照规定格式定期填报行政复议、被复议、应诉案件情况，有一起扣1分；规范性文件未通过平台报备的，有一起扣1分。

　　29 行政复议案件实行网上办理，行政应诉案件、被复议案件实行网上登记。对行政复议应诉人员库进行维护管理，及时更新信息；按照规定格式定期向区级政府法制监督平台填报行政复议应诉案件情况；复议应诉人员证件的申请和注册，应当全部通过区级政府法制监督平台上报。 4 未实现行政复议案件网上办理，行政应诉案件、被复议案件网上登记的，有一起扣1分。未按照规定格式定期向区级政府法制监督平台填报行政复议应诉案件情况的，有一起扣1分。

　　加分项目 30 采取有效措施推进行政权力网上公开透明运行。 主动压缩审批时限并经平台动态调整办理完毕的，压缩承诺期限15%以内的加1分，压缩承诺期限16-30%的加2分，压缩承诺期限30%以上的加3分。网上办件超过1万件的加1分。通过政府门户网站主动开展网上预审的，加1分；实现网上办件的，加2分。经区“三合一”网络平台项目建设领导小组认定，有创新措施促进行政权力网上公开透明运行的，酌情加分。

　　注：1．此表格请于2014年1月8日前上报区“三合一”项目建设领导小组办公室（行政中心1号楼1211室）。

　　2．联系人：徐晓宇，联系电话：86310877。