洛阳镇人民政府，区各相关部门：

　　经区政府同意，现将《武进区2013年太湖流域一、二级保护区农村环境连片整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　常州市武进区人民政府办公室

　　2013年12月26日

　　武进区2013年度太湖流域一、二级保护区

　　农村环境连片整治工作方案

　　为进一步改善洛阳镇东部地区农村环境面貌，提升广大人民群众生活质量，根据江苏省环保厅《江苏省太湖流域一、二级保护区农村环境连片整治实施方案》和省政府关于江苏省太湖流域一、二级保护区连片整治会议纪要（2012年67号）精神，结合实际，特制订武进区2013年度太湖流域一、二级保护区农村环境连片整治工作方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以切实改善农村生产生活环境、提高农民生活质量为目标，不断深化农村环境综合整治“以奖促治”政策，在重点解决农村环境污染基础上，将连片整治作为提升全区村庄环境整治工作水平、创新农村环保体制机制的主要抓手，通过“抓点、带线、促面”，分批分片滚动推进，着力解决危害农民群众身体健康、影响区域可持续发展的突出农村环境问题，切实改善农村环境质量。

　　二、整治目标

　　（一）工程建设目标。建设农村分散式污水处理设施11座，并配套人工湿地和污水管网。更换现有压缩式垃圾收集中转箱体3个，购置中型垃圾清运车2辆；开展氮磷生态拦截工程，清淤9.2万方，建设河道生态拦截渠82800平方米、生态拦截沟18300平方米、生态护坡47475平方米。

　　（二）连片整治目标。通过连片整治工作，使整治区域内实现规划布点自然村农村生活污水处理率达到70%以上，生活垃圾定点存放清运率达到100%，无害化处理率达到95%以上。

　　三、工作重点

　　（1）生活污水分散处理项目

　　在洛阳镇东尖村、汤墅村、马鞍村、虞桥村等4个行政村13个自然村建设11套分散式农村生活污水处理设施工程，总规模为710吨/日，并同步配套人工湿地1100平方米，铺设污水管网32.4公里污水收集管网。预计年处理污水量24.08万吨，受益人口9420人。

　　（2）生活垃圾收集清运体系建设项目

　　在洛阳全镇范围内，更换现有压缩式垃圾中转箱体3个，购置中型垃圾清运车2辆（村庄至乡镇中转站），受益人口为全镇居民。

　　（3）河道氮磷生态拦截工程

　　在东尖引河（大东尖段）、宣家坝引河（堵墅段）和西庄浜建设氮磷拦截工程，其中东尖引河建设生态拦截渠4800平方米、生态拦截沟4923平方米、生态护坡2873平方米；宣家坝河实施清淤2.4万方，建设生态拦截渠54000平方米、生态拦截沟10054平方米、生态护坡30099平方米；西庄浜实施清淤0.8万方，建设生态拦截渠24000平方米、生态拦截沟3323平方米、生态护坡14503平方米。

　　四、整治步骤

　　（一）组织准备阶段（2013年12月15日-2014年1月29日）：各项整治工程的牵头部门根据整治计划进行现场勘察，编制详细的可研、施工方案和图纸，完成必要的立项和审批手续，完成招投标工作，做好项目开工前的各项准备。

　　（二）宣传发动阶段（2014年1月30日-2月28日）：各相关部门、洛阳镇负责做好群众的发动宣传工作，使群众知晓连片整治的内容，做到支持整治、拥护整治、参与整治。

　　（三）实施整治阶段（2014年3月1日-7月31日）：各项整治工程进入实施阶段，全部工程保质保量在2014年7月底前完工。

　　（四）考核验收阶段（2014年8月1日-9月30日）：各项目实施单位按要求做好项目竣工台账和资料，区连片整治领导小组办公室组织对各项工程进行竣工验收，然后向上级部门申请验收。

　　五、工作要求

　　（一）强化组织领导。区成立连片整治工作领导小组，由区政府主要领导为组长，分管领导为副组长，区环保、监察、财政、城管、农业、水利、卫生、审计和洛阳镇领导为成员，统筹、协调连片整治的各项工作。领导小组办公室设在区环保局，负责日常工作。洛阳镇成立相应的领导小组和工作班子，负责实施连片整治工作。

　　（二）明确责任分工。区发改、国土、规划等部门在连片整治示范项目履行基本建设程序时开通绿色通道，加快相关手续办理，加快示范工作进度。区环保局负责编制年度项目计划、生活污水项目的监测和验收，督促协调工程项目进度。区财政局负责制定县级报账制资金的管理和使用办法，核算工程资金并及时拨付；按照相关规定负责指导项目的招投标、项目的工程审计和财务审计；及时、足额筹措落实本级配套资金并确保到位落实。区审计局负责对专项资金使用情况和管理情况以及项目绩效进行专项审计。洛阳镇负责组织生活垃圾收集清运体系和氮磷生态拦截工程的建设，配合相关职能部门实施具体工程项目，负责属地工程前期的土地附着物清理、建设期间矛盾协调等，落实项目的自筹资金，落实连片整治工作前线指挥部场所，落实专职或兼职农村村级环保管理人员，并按要求将相关工程档案资料进行归档保存。区城管局负责指导洛阳镇开展生活垃圾收集清运体系建设工作。区水利局负责指导洛阳镇开展河道清淤和氮磷生态拦截工程建设。区农业局负责组织分散式农村生活污水处理设施及配套工程的建设，并按要求将相关工程档案资料进行归档保存。

　　（三）加强资金监管。加强农村环境连片整治专项资金管理，确保资金专款专用，制定资金管理细则，通过预算制、公示制、县级财政报账制、跟踪审计制、决算审计制等财务制度将专项资金管理制度化，规范报账程序，完善会计档案，杜绝截留、挤占、挪用或超资金支持范围使用专项资金的现象。工程建设要依法履行立项、可研、征地、招投标、集中采购、工程监理、验收等基本建设程序，各责任单位按相关规定开展项目招投标等工作。建立定期督查制度，每周组织现场督察，每月交流工作进度，指导镇村农村基层环保管理人员加强对工程建设的日常管理；连片整治村庄要充分利用村务公开，“一事一议”等制度，引导和组织好群众通过投工投劳等形式，参与项目建设和设施运行管理。

　　（四）严格督察考核。农村环境连片整治示范工作结束后，按照《江苏省农村环境连片整治考核验收暂行办法》（苏环办〔2011〕160号）的有关要求，区组织财政、环保、审计、监察及其他相关部门开展自验收工作，主要对示范项目的建设情况、治理技术选用情况、项目治理成效情况、资金管理使用情况、污染治理设施运行维护情况、项目公示与群众参与情况进行考核，组织工程验收，开展资金审计；区自验收结果经省辖市环保部门和财政部门复核后上报省环保厅、财政厅申请省级考核；按照《农村环境综合整治“以奖促治”项目环境成效评估办法（试行）》（环办〔2010〕136号）和《江苏省农村环境综合整治“以奖促治”项目环境成效评估实施细则（试行）》（苏环办〔2011〕260号）的有关规定，组织连片整治项目环境成效评估，并将自评估结果一并上报两厅。

　　附件：武进区2013年度太湖流域一、二级保护区农村环境连片整治项目一览表

　　抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室。

　　常州市武进区人民政府办公室            2013年12月26日印发

　　附件

　　武进区2013年度太湖流域一、二级保护区农村环境连片整治项目一览表

　　序号 项目名称 整治内容 完成

　　时间 投资金额

　　（万元） 牵头

　　部门 实施

　　主体

　　1 虞桥村章家头分散式生活污水处理设施 在规划布点自然村章家头建设1座独立式的污水处理设施，受益人口548人，收集水量约38.39t/d，处理设施规模为40吨/日，采用地埋式A/O有动力污水处理工艺，配套人工湿地100平方米，配套建设污水收集管网2.5千米，其中DN300UPVC管1千米、DN200UPVC管1.5千米。 2014年9月 68.3 农业局 农业局

　　2 虞桥村朱杨村分散式生活污水处理设施 在规划布点自然村朱杨村建设1座独立式的污水处理设施，受益人口289人，收集水量约20.24t/d，处理设施规模为25吨/日，采用地埋式A/O有动力污水处理工艺，配套人工湿地100平方米，配套建设污水收集管网1.5千米，其中DN300UPVC管0.5千米、DN200UPVC管1千米。 2014年9月 40.4 农业局 农业局

　　3 马鞍村杨岸里分散式生活污水处理设施 在规划布点自然村杨岸里建设1座独立式的污水处理设施，受益人口791人，收集水量约55.41t/d，处理设施规模为60吨/日，采用地埋式A/O有动力污水处理工艺，配套人工湿地100平方米，配套建设污水收集管网3.5千米，其中DN300UPVC管1.5千米、DN200UPVC管2千米。 2014年9月 99.3 农业局 农业局

　　4 马鞍村西杨葑分散式生活污水处理设施 在规划布点自然村西杨葑建设1座独立式的污水处理设施，受益人口319人，收集水量约22.32t/d，处理设施规模为25吨/日，采用地埋式A/O有动力污水处理工艺，配套人工湿地100平方米，配套建设污水收集管网1.5千米，其中DN300UPVC管0.5千米、DN200UPVC管1千米。 2014年9月 40.4 农业局 农业局

　　5 汤墅村谈家头分散式生活污水处理设施 在规划布点自然村谈家头建设1座独立式的污水处理设施，受益人口428人，收集水量约29.98t/d，处理设施规模为35吨/日，采用地埋式A/O有动力污水处理工艺，配套人工湿地100平方米，配套建设污水收集管网2千米，其中DN300UPVC管1千米、DN200UPVC管1千米。 2014年9月 58.9 农业局 农业局

　　6 汤墅村陈家头和臧家头的西片分散式生活污水处理设施 在规划布点自然村陈家头和臧家头的西片合建1座独立式的污水处理设施，受益人口389人，收集水量约27.23t/d，处理设施规模为30吨/日，采用地埋式A/O有动力污水处理工艺，配套人工湿地100平方米，配套建设污水收集管网1.5千米，其中DN300UPVC管0.5千米、DN200UPVC管1千米。 2014年9月 43.8 农业局 农业局

　　7 汤墅村堵墅分散式生活污水处理设施 在规划布点自然村堵墅建设1座独立式的污水处理设施，受益人口4126人，收集水量约288.97t/d，处理设施规模为300吨/日，采用地埋式A/O有动力污水处理工艺，配套人工湿地100平方米，配套建设污水收集管网7千米，其中DN300UPVC管3千米、DN200UPVC管4千米。 2014年9月 321.8 农业局 农业局

　　8 汤墅村施家头分散式生活污水处理设施 在规划布点自然村施家头建设1座独立式的污水处理设施，受益人口1065人，收集水量约74.61t/d，处理设施规模为80吨/日，采用地埋式A/O有动力污水处理工艺，配套人工湿地100平方米，配套建设污水收集管网6千米，其中DN300UPVC管3千米、DN200UPVC管3千米。 2014年9月 159.8 农业局 农业局

　　9 东尖村大东尖分散式生活污水处理设施 在规划布点自然村大东尖建设1座独立式的污水处理设施，受益人口722人，收集水量约50.59t/d，处理设施规模为55吨/日，采用地埋式A/O有动力污水处理工艺，配套人工湿地100平方米，配套建设污水收集管网3.5千米，其中DN300UPVC管1.5千米、DN200UPVC管2千米。 2014年9月 95.8 农业局 农业局

　　10 东尖村网船上分散式生活污水处理设施 在规划布点自然村网船上建设1座独立式的污水处理设施，受益人口243人，收集水量约17.02t/d，处理设施规模为20吨/日，采用地埋式A/O有动力污水处理工艺，配套人工湿地100平方米，配套建设污水收集管网1千米，其中DN300UPVC管0.5千米、DN200UPVC管0.5千米。 2014年9月 31.2 农业局 农业局

　　11 东尖村东街村和捕捞村分散式生活污水处理设施 在规划布点自然村东街村和捕捞村合建1座独立式的污水处理设施，受益人口500人，收集水量约35.02t/d，处理设施规模为40吨/日，采用地埋式A/O有动力污水处理工艺，配套人工湿地100平方米，配套建设污水收集管网2.4千米，其中DN300UPVC管1.3千米、DN200UPVC管1.1千米。 2014年9月 68.3 农业局 农业局

　　12 洛阳镇生活垃圾收集清运体系 在洛阳全镇范围内，拟更换现有压缩式中转箱体3个，购置中型自装自卸式垃圾清运车2辆，受益人口为全镇居民。 2014年9月 47 洛阳镇 洛阳镇

　　13 汤墅村宣家坝引河氮磷生态拦截工程 氮磷拦截工程位于宣家坝引河，其河长1.2千米，局部水面宽近50米，平均宽度20米，实施清淤2.4万方，建设生态拦截渠24000平方米、生态拦截沟3323平方米、生态护坡14503平方米。 2014年9月 151.9 洛阳镇 洛阳镇

　　14 东尖村东尖引河氮磷生态拦截工程 东尖引河长3.2千米，局部水面宽近40米，平均宽度18米，实施清淤6万方，建设生态拦截渠54000平方米、生态拦截沟10054平方米、生态护坡30099平方米。 2014年9月 348.3 洛阳镇 洛阳镇

　　15 东尖村西庄浜氮磷生态拦截工程 西庄浜河长0.4千米，局部水面宽近50米，平均宽度20米，实施清淤0.8万方，建设生态拦截渠4800平方米、生态拦截沟4923平方米、生态护坡2873平方米。 2014年9月 47.8 洛阳镇 洛阳镇

　　合计   1623