各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：

为抢抓IPO重启、新三板扩容和区域性股权转让市场加快发展的机遇，鼓励和引导企业利用资本市场做强做优做大，现就加快推进企业上市和挂牌工作意见制定如下：

一、指导思想

围绕“加力城乡一体，加速生态文明”的发展主题，按照境内境外市场并举、场内场外市场并重的思路，充分发挥政府的引导、培育和服务功能，支持企业进入各层次资本市场融资发展，更好地参与产业培育战役，早日形成资本市场的“武进板块”。

二、工作目标

每年争取3家企业成功上市，3－5家企业在场外市场成功挂牌，形成以主板、创业板为主体，新三板为支撑，区域性股权转让市场为补充的企业上市和挂牌格局。

三、工作重点

1．调整充实上市挂牌后备企业库。对符合产业政策的行业龙头企业、高新技术企业、高成长型企业进行优选培育，实行动态管理，调整充实上市后备企业库，确保上市后备企业总数保持在50家左右；根据十大产业链培育，重点选择业务明确、规范经营、创新能力强的成长型企业列入新三板挂牌后备企业库，挂牌后备企业总数保持在30家左右。

2．及时做好上市挂牌前期工作。按照“培育一批、股改一批、辅导一批、申报一批”的要求，制定科学合理的培育计划，建立完善上市和挂牌工作月报表制度，帮助上市挂牌后备企业加快股份制改造，每年争取5家企业完成股改，积极推进条件成熟的上市后备企业到省证监局辅导报备。

3．拓展企业上市挂牌途径。分类指导企业选择合适的资本市场进行融资发展，引导亚邦染料等资产规模大、盈利能力强的大型企业集团在国内主板上市；引导江海环保、腾龙股份等规模相对较小而主营业务突出、行业排名较前的企业在中小板上市；引导强力电子等符合“两高六新”要求企业在创业板上市；抢抓新三板扩容机遇，推进已签约企业的股改和申报进程，争取新三板挂牌企业实现零突破；支持已在境外设立公司和因受政策影响难以在国内上市的企业赴境外上市；支持小微企业赴天交所、上海股交中心等区域性股权转让市场挂牌，拓展融资渠道。

4．支持企业开展并购重组。支持上市或挂牌企业充分利用资本市场优势，开展资本运营，并购重组进行产业链整合，进一步壮大企业规模，提高资源优化配置能力和市场竞争力，巩固行业龙头地位。根据企业实际情况，鼓励企业通过并购重组实现“借壳上市”或“捆绑上市”。

四、保障措施

1．高度重视。做好企业上市和挂牌工作有利于推进企业制度创新、管理创新、技术创新和产品研发，提升企业的品牌价值和市场影响力，是全面打响产业培育战役的重要抓手。各镇、开发区和区各有关部门要高度重视，加强对企业上市挂牌工作的组织领导，完善推进企业上市的政策措施，解决企业上市遇到的困难和问题。

2．宣传培训。要积极利用会议、新闻媒体等多途径、多形式宣传企业上市和挂牌的优势，鼓励和引导企业积极利用资本市场做大做强。区金融办要逐镇逐企开展企业上市和挂牌业务培训，为企业融资决策提供帮助，组织已上市或挂牌企业进行经验交流，通过典型示范，激励后备企业加快和资本市场对接。

3．优质服务。各镇、开发区和区各有关部门要牢固树立为企业服务的理念，结合党的群众路线教育实践活动开展，定期或不定期协调解决企业上市和挂牌工作中遇到的重大问题，对特殊问题，采取“一事一议”的办法予以协调解决。区各有关部门要靠前指导企业上市和挂牌工作，帮助企业降低上市和挂牌成本，提供优质服务。

4．加大扶持。进一步落实《关于进一步加快企业上市的意见》和《关于加快企业在新三板等场外市场交易挂牌的意见》等文件要求，在降低企业上市挂牌成本涉及各项行政性规费缴纳、税收优惠、项目扶持、资金奖励等方面，及时兑现各项优惠政策，切实加大对上市挂牌企业的扶持力度。

5．严格考核。区将继续把企业上市和挂牌工作纳入镇（开发区）年度工作目标和综合考核范围，年终由区金融办会同有关部门进行考核。各镇、开发区要把企业上市和挂牌工作摆上重要议事日程，根据年度上市和挂牌目标任务，制定相应的工作推进方案和考核办法，加强考核，确保企业上市和挂牌工作顺利推进。

常州市武进区人民政府

2014年3月4日