一、总体要求

紧紧围绕区委、区政府提出的“加力城乡一体，加速生态文明”的发展主题，坚持“稳中求进”的工作基调，以提高经济增长质量和效益为中心，把改革创新贯穿于经信工作各个方面，全力打响产业培育战役，扎实推进“四十四百”提升计划，深入实施转型升级工程，为全区现代化建设作表率。

二、主要目标：

1、规模以上工业产值增长10%以上。

2、规模以上工业增加值增长11%。

3、工业投资增长17%，其中战略性新兴产业、高新技术产业投资占工业投资分别达到35%和50%。

4、单位GDP能耗下降5.5%，规模以上工业综合能源消费总量控制715万吨标准煤以内。

5、信息化发展水平指数达到89。

6、工业全员劳动生产率达到每人24.8万元、

7、十大战略性新兴产业（省口径）主营业务收入增长20 %，电子信息产品产值增长12%。

8、标准厂房开工建设面积100万平方米。

9、新增百亿企业1家，超50亿企业2家，培育小微企业上规模200家。

10、认定双软企业10家以上，软件和信息技术服务业超100亿元。

三、重点工作

1、突出培育新兴产业。强化推进工业经济结构调整，认真落实《苏南现代化建设示范区规划》和《常州市培育和发展战略性新兴产业三年行动计划》,力争今年战略性新兴产业产值实现1250亿元，增长20%，占全区规上工业份额28%以上，比去年提高2个百分点。一是重点培育新的支柱产业。结合本区实际，继续实施江苏省十大战略性新兴产业推进方案，突出创新驱动，重点支持以机器人、智能数控、轨道交通产业为代表的103家高端装备制造业企业，力争今年实现产值455亿元；以碳材料、新型半导体材料、高强轻型合金材料等为代表的70家新材料产业企业，力争今年实现产值240亿元；以智能传感器、LED新光源、电子元器件等为代表的49家新一代信息技术和软件产业企业，今年力争实现产值305亿元。二是做强优势产业链。围绕“三车四新三智能”产业链建设目标，突出抓好汽车及零部件、农机和工程机械、轨道交通、绿色建材、家用电器等十条产业链建设，加大招商引资力度，强化补链建链强链工作重点。加快品牌发展战略，积极引进国内外著名品牌，通过合资合作或收购重组，抢占市场竞争制高点和价值链高端环节。三是促进发展生产性服务业。加快发展生产性服务业与制造业融合互动发展，重点发展平台服务、现代物流、研发设计、软件开发、服务外包、电子商务等生产性服务业，引导企业不断创新商业模式，形成一批生产性服务业品牌企业和区域品牌。

2、大力提升传统产业。突出坚持项目为王，加快转型升级，积极实施双百行动计划，在新一轮发展格局中把握主动权。一是强化重点项目推进。认真执行《2014年全区重点项目建设推进方案》，继续实行局领导分片包干，中层干部挂钩联系制度，加强服务协调。围绕今年202个工业投资重点项目，争取新建项目、当年投资完成率和竣工投产率达到100%，确保完成当年投资270亿元。二是强化企业技术改造。深化落实《省政府关于进一步加强企业技术改造的意见》，积极引导和支持企业采用新技术、新装备、新工艺、新材料改造升级，淘汰落后产能，实现内涵式发展的投资活力，提高经济发展质量和效益，努力实现全员劳动生产率达每人24.8万元。争取认定一批省级首台（套）重大装备，固定资产设备抵扣增值税额达10亿元以上，使全区工业技术改造投资占工业投资比重明显提高。三是强化落实扶持政策力度。进一步加大税费优惠政策宣传工作，积极帮助企业申报国家和省级各类专项资金扶持，力争向上争取财政支持资金1亿元以上。进一步发挥财政资金导向作用，不断创新财政资金支持方式，加强专项资金监管和绩效考核，提高财政资金使用效益。

3、着力做强大企业。为充分发挥大企业在全区工业经济发展和转型升级中的支撑、引领和示范作用，继续实施《加快培育大企业三年行动计划》。一是强化新增长点培育。进一步细化建立培育企业数据库，加强对培育企业的运行监测跟踪服务，及时分析行业发展和市场环境变化，逐月分析运行走势，适时发布预警信息。确保全年100个新增长点新增产值280亿元，争取今年新增营业收入超10亿元企业（集团）5家，累计达50家，其中新增50亿元企业2家，累计达8家，新增100亿元企业1家，累计达6家。二是突出培育企业提质增效。坚持培育企业以提升经济增长质量和效益为中心，今年争取中天钢铁、东方特钢、瑞声科技、今创集团等50家大企业通过拓展市场发挥产能、产品升级提升价值、项目达产增产增量等途径，亩均产值达800万元；华日升发光、卡特新能源、碳元科技等60家企业通过科技创新、新品研发、提升附加值，工业增加值率超23%；新誉集团、卡尔迈耶、创生医疗、旷达控股、不锈股份等40家企业通过降本增效、提升管理等措施，税收贡献率高于全区同行业平均水平10%以上；光宝科技、润源经编、安费诺连接等70家企业通过先进工艺和用能管控，万元工业增加值能耗低于全区同行业平均水平10%。三是全力推进企业专题产业园建设。聚集要素，重点倾斜，力促恒立液压、福隆医疗等专题工业园建设推进取得新突破。恒立液压产业园力争今年铸件二期项目完成5万平方米厂房建设，液压泵生产基地完成30万平方米厂房建设，加工中心等设备购置、安装。国茂产业园力争今年完成投资2亿元，完成一期土地征用手续，厂房主体框架建成，9.2万平方米电机标准厂房和1.9万平方米减速机标准厂房建成。亚邦生命科技产业园力争今年固体制剂车间和针剂车间、滴眼液车间完成GMP认证，一季度正式投产，其它车间（大输液）加快建设，年底完工。长海玻纤产业园力争今年老厂东侧150亩土地的制品扩产项目竣工达产。华大国际产业园力争今年完成厂房建设5.5万平方米，深加工模组、挤出板材线批量生产，一期项目竣工达产完成产值5亿元，住宅公园样板房全面启用。中天钢铁产业园力争三年完成投资近60亿元，对北厂区全面进行节能环保技术改造；同时建设一条年产120万吨的新型经济建筑H型钢生产线。东方金属新材料产业园力争今年建成并投运冶金石灰、废钢资源回收利用和电梯导轨二期项目，产销争取达300亿元。福隆医疗产业园力争今年一、二期8万平方米厂房全部竣工，骨科、齿科、敷科等产品的研发生产设备部分到位，进入试运行。三期6万平方米厂房主体封顶。新轮光电膜材料产业园力争今年完成5.5亿元投资，一期9万平方米厂房全部建成，设备到位，进入试生产。不锈股份产业园力争今年完成2.3万平方米厂房的改造和新建，购置设备151台（套）特种不锈钢项目基本完工达产，形成1万吨特种不锈钢管生产能力。第二期油气输送用高性能不锈钢焊管项目及研发中心升级项目开工建设。江南铁合金产业园总投资4.5亿元的节能型彩铝型材扩能项目，今年竣工达产，力争新增产值6亿元。今创轨道交通产业园今年完成一期6万平方米标准厂房建设项目，形成研发、制造、销售和服务于一体的产业链专题园。华日升科技工业园强化培育产业链新项目，今年力争孵化新企业2家。中再生循环经济产业园今年实现废塑料处理能力10万吨，废钢铁25万吨，再生纤维2万吨，打造30亿元销售目标专题园。

4、促进产业集聚发展。推进各类特色产业集聚区和新型工业化示范区建设，引导企业入园进区，培育产业竞争优势，降低配套协作成本，提升土地等公共资源效益。一是做优做大平台。高新区突出围绕智能装备制造、节能环保、电子信息、轨道交通、整车制造、半导体照明和太阳能光伏等产业，着力引进重大项目上实现新突破。西太湖科技产业园重点围绕新材料和健康医疗等产业，加快推进重点平台建设，大力引进和培育先进碳材料产业龙头企业，努力做大做强石墨烯。绿建区重点围绕绿色建筑产业，加大科研机构、住宅产业化和绿色建材企业的引进力度。二是坚持集约发展。继续贯彻执行武政办发[2012]50号文件精神，强化盘活存量工矿用地，努力破解土地制约瓶颈，加大推进镇重点工业集中区标准厂房建设力度，年内努力完成100万平方米标准厂房主体工程建设。镇工业集中区围绕建设特色产业集聚区，充分发挥产业基础，坚持突出特色、集聚集约发展，重点围绕奔牛的液压机械产业、横林强化木地板产业、湖塘纺织产业、礼嘉农用机械和游艇产业、洛阳电机电器产业、雪堰精密机械产业、遥观轨道交通产业、郑陆不锈钢管和干燥设备产业、横山桥铁合金产业、邹区灯具产业，年内争取再创建1家省级新型工业化产业示范基地或特色产业集群，充分发挥国家和省级示范基地的引领作用，带动全区产业集聚集约发展。

5、加快两化融合。积极实施工信部两化深度融合行动，充分发挥信息化引领作用，推进工业发展转型升级，全面提高全区信息化发展水平。一是推进企业两化深度融合。推动信息技术、信息产品和信息服务深度应用，重点加强并充分发挥现有两化融合示范企业的引领作用，及时总结和推广经验，充分利用信息技术改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业，引导企业将两化融合从信息系统建设转向信息资源的开发利用，将信息技术应用从执行层提升到管理决策层，继续培育打造一批智慧企业，2014年确保创建9家智慧企业（初级智慧企业）。二是加快提升信息基础设施。今年确保建成覆盖武进中医院、新天地公园等九个公共区域的“无线武进”免费wifi上网工程，继续推进建设社区、农村综合信息平台；进一步规范政府投资建设项目管理和加大资源统筹力度，重点推进卫生、交通、水利、安全生产等重要信息系统建成，配合做好市民卡发放工作。加大信息化建设投入，加快信息资源开发应用，加强信息化发展水平20个分解指标数据监测，多措并举共同推进信息化发展水平提高，确保全区信息化发展水平指数达到89。三是加快培育信息消费市场。认真贯彻落实国家和省政府关于促进信息消费的实施意见，积极打造信息消费环境，实施中小企业信息化推进工程，开展电子商务“双推”计划和数字企业创建活动，鼓励推进电子商务平台建设，加快电子信息和软件服务业的培育壮大，力争新增双软企业10家以上，全年软件和信息技术服务业收入 超100亿元，做优做强常州信息产业园、西太湖电子商务产业园等服务平台，促进移动互联网、云计算、物联网、大数据等新技术应用，推动信息内容服务业数字化转型，培育新兴业态。

6、强化节能减排。要加强责任落实，完善倒逼机制，着力提升绿色循环低碳发展水平，年内确保单位GDP能耗下降5.5%。一是强化目标管理。围绕全区规上工业综合能源消费量不超过715万吨标准煤，全年能耗总量控制目标分解落实到镇、开发区和重点用能企业，按月公布地区和重点能耗企业的耗能情况，对存在问题的地区和重点能耗企业坚决亮“红灯”。二是加大管理监察力度。认真执行工信部《关于加强工业节能监察工作的意见》，进一步优化整合职能，建立健全全区节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系，强化能源管理员业务培训和持证上岗制度，严格执行新、扩、改建项目节能评估和环境影响评价制度。大力发展循环经济和清洁生产，年内完成30家企业清洁生产审核，15家企业能源审计，争取15个项目列入市级节能与循环经济项目，力争形成20万吨标准煤节能能力，完成20家重点用能企业节能监察。三是加快淘汰落后产能。认真落实国家和省关于化解产能过剩矛盾和淘汰落后产能工作部署，落实差别电价、差别水价等政策，倒逼落后低端产能尽快淘汰和退出。今年承担国家、省淘汰落后产能任务企业5家，共淘汰钢铁产能145万吨、印染产能3000万米、化纤产能1.2万吨；承担市淘汰落后产能任务企业10家，共淘汰水泥产能25万吨、铸造产能2万吨、铁合金产能2.1万吨、印染产能2000万米、纺织产能760万米、电镀产能1万吨。

7、完善服务体系。认真落实国家和省促进实体经济和中小微企业发展的政策措施，全面优化企业发展环境。一是完善中小企业服务体系。重点建设中小企业公共服务示范平台，推动产业集聚区和镇企业发展服务中心为小微企业提供有效服务，深入实施企业信用管理“万企贯标、百企示范”工程，扎实开展多种形式的企业经营管理人才专题培训工作。二是推动促进中小企业创新创业。培育小企业创业基地，积极开展多种形式产销对接活动，支持企业拓展市场空间，鼓励中小微企业走专、精、特、新发展路子。全面推进“个转企”和“小升规”培育工作，力争年内培育200家小企业升规模企业。三是积极开展银企对接活动。开展多层次、多形式的中小企业银企对接活动，努力为企业融资创新服务方式，重点探索和培育融资担保行业的健康发展，尤其与再担保机构的联动与协作，以增强担保机构抗风险能力，从而为更多中小企业提供担保服务，逐步缓解中小企业融资困难问题，力争年末在保责任余额增长10%。

8、推进改革创新。认真贯彻落实全面深化改革的具体部署，努力把经信工作汇聚到深化改革的创新实践上来。一是创新服务方式。在研究经济走势、行业趋势、企业动态和市场供需上下功夫，加强调查研究，扎实开展机关干部挂钩重点园区、重点企业、重点项目的“三挂钩”活动，深入企业送政策、送服务，帮助企业化解困难和矛盾，积极做好防范和应对企业风险，全力维护经济社会稳定。二是创新工作效能。围绕产业培育战役的总体要求，进一步细化落实具体工作推进方案，组建重点产业发展联盟，优化创新财政专项资金使用方式，同时上半年努力建成经信系统协同工作平台，坚持责任明确、奖罚分明，加强重点工作考核督查，充分调动各方面的积极性。三是创新队伍管理。在深入开展党的群众路线教育实践活动中，进一步开展新老结对跟学，中层干部蹲点企业和局领导分片挂钩联系制度，强化“发展产业、服务企业”意识。同时，以改进工作作风和创建“三型”机关为抓手，认真开展廉政建设警示教育和《政风热线》、《问政面对面》等活动，提高机关服务效能和公信力，形成支持实体经济发展的良好舆论氛围，为全面完成工作目标提供坚强保障。