2013年，全区房地产市场发展势头良好，主要开发指标同比增长，商品房销售稳步上行，资金宽裕保障有力，企业拿地热情有所回升。但是，影响房地产市场平稳健康发展的风险性因素开始显现，譬如市场存量居高不下等值得关注。

　　一、房地产市场运行情况

　　1、开发投资冲高回落。2013年，全区房地产开发投资增速一直在20%以上运行，1-2月完成投资20.63亿元，同比增长54.5%，比去年全年增速高51.9百分点。全年四个季度投资分别为32.17亿元、71.9亿元、111.28亿元和173.44亿元，同比增长分别为63.1%、50.4%、32.0%和28.6%。全年对固定资产投资的贡献率为26.1%，拉动固定资产投资增长5.1个百分点。

　　2、在建规模稳中有升。2013年全区商品房施工面积稳中有升，各月累计增幅大致在25%左右波动，年内基本呈M型，全年增长25.7%，比年初增长6.1个百分点，其中住宅增长33.3%，比年初增长13.7个百分点。

　　3、前期指标快速增长。受2012年3季度以来房地产市场销售持续回暖，以及2012年新开工面积各月累计基本为负增长、基数较低的影响，2013年以来，我区房地产新开工面积基本均以3位数的速度增长。年初开始，全区新开工面积84.34万平方米，同比增长280.3%，之后虽有波动，但上半年均以三位数增长为基调。随着2012年后期新开工面积有所增长，增幅开始下降，但仍然维持着较高的增幅。全年全区新开工面积466.33万平方米，同比增长44.3%。

　　从土地市场交易情况看，开发商目前的拿地热情有所高涨。全区房地产开发企业2013年土地购置面积为193.38万平方米，同比增长2.3倍。

　　4、商品房销售稳中有升。由于延续了2012年下半年开始的楼市回暖之势，再加上国家建立健全住房保障制度，出台了“国五条”实施细则，强化房地产市场监管，投资投机需求得到抑制，调控政策取得一定成效 ，但由于刚性需求，房地产市场需求仍较为旺盛。2013年以来我区商品房销售面积虽然月度间有所波动，但整体呈现较平稳的态势。全年全区商品房销售面积为266.46万平米，同比增长23.9%，其中住宅销售面积为235.57万平米，同比增长28.2%。

　　全年全区商品房销售额为168.21亿元，同比增长19.8%，其中住宅销售额为146.08亿元，同比增长28.6%，销售额增速略低于销售量增速。全区商品房销售量及增速变动趋势见下图：

　　从报表数据显示：全年全区商品房成交均价为6313元/平米，同比下降3.4%，其中住宅6201元/平米，同比增长0.32%。

　　5、资金总体宽裕保障有力。由于楼市的回暖，开发企业回笼资金大量增加，全区开发企业总体资金宽裕。2013年全区房地产企业到位资金344.36亿元，同比增长35.3%。其中上年末结余资金为65.05亿元，同比增长28.9%，本年到位资金为279.31亿元，同比增长36.9%。从本年到位资金内部构成看，国内贷款为67.24亿元，同比增长121.3%；自筹资金为56.63亿元，同比增长30.3%；以定金及预收款和个人按揭贷款为主的其他资金为154.40亿元，同比增长18.6%。

　　二、房地产市场运行中值得关注的问题

　　1、存量继续增加，待售面积高位运行。近两年我区存量房规模一直高位运行。2012年末待售面积达到69.41万平方米，2013年全区待售面积上升至91.63万平方米，同比增长32.0%，其中近四层为住宅，同比增长达55.2%。待售时间在一年以内的占比39.5%，同比增长最高，达57.3%；待售一至三年（含一年）的占比为53.13%，同比增长15.6%；待售时间超过三年（含三年）的占比仅7.4%，同比增长58.0%。待售面积占全年销售面积的34.4%。

　　2、新开工面积逐月回落，后续发展压力显现。2013年，我区新开工面积83.34万平方米，虽然比2012年有了大幅增长，增幅达到280.3%，但是增速逐月回落，占在建规模的比重为33.4%（2012年占比29.7%），全年增长仅3.7%，低于全省平均水平3.4个百分点。

　　三、对策建议

　　继续认真贯彻落实国家和省关于促进房地产市场平稳健康发展的宏观调控政策措施，持续关注房地产开发市场出现的新情况、新变化，加强引导，积极调控房地产市场走势。

　　1、坚持和完善相关调控政策。坚持“鼓励自住型需求，抑制投机投资性需求”导向，使其既能够发挥在限制投机投资方面的积极作用，又不影响首次置业和改善型需求。同时，进一步完善对不同购房群体的差异化信贷政策。

　　2、优化住房供应结构。加大住房供应结构的调整力度，满足不同层次居民住房需求，形成梯度消费的合理模式,把保障基本需求与引导合理消费结合起来。建立健全多层次、多元化住房供应体系。

　　3、大力提高居民收入。2013年全区城镇居民人均可支配收入38330元，同比增长9.6%，农村居民人均纯收入20565元，同比增长11.5%。居民收入的高低直接影响购房的积极性。要进一步加大对民生的支持力度，加快收入分配制度改革，提高劳动报酬，缩小收入差距。

　　撰稿人：王 炜

　　核稿人：钱红平

　　签发人：李彩英